各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實中、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要批示精神，深刻汲取“4.17”白河縣地災(zāi)引發(fā)房屋被埋、崩塌、“6.24”四川省茂縣地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)大量人員傷亡的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，科學(xué)有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格落實主體責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格落實中省市地災(zāi)防治工作要求，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的機制，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，明確相關(guān)部門工作責(zé)任和工程建設(shè)單位防災(zāi)主體責(zé)任?？h國土局作為地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭協(xié)調(diào)部門，首先要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為當(dāng)前工作的重中之重，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揮好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，切實做好各自領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)工作，加強對人為擾動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范和監(jiān)管。

二、認(rèn)真開展隱患排查

為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，主動防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi)，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要認(rèn)真落實汛前雨前排查、汛中雨中巡查、汛后雨后核查“三查制度”，全面掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況?？h政府決定從2017年7月10日至7月31日，在全縣范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查專項行動。排查范圍及職責(zé)分工如下：

(一)縣國土局負(fù)責(zé)排查全縣485處在冊群測群防點和移民搬遷安置點的隱患，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)全面落實群測群防責(zé)任，做好防災(zāi)避險工作;排查礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況;排查本部門承擔(dān)的滑坡治理、土地整理等工程建設(shè)安全隱患。

(二)縣住建局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)領(lǐng)域(包括村居民自建房)進(jìn)行全面排查，重點排查建設(shè)項目是否落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，督促項目業(yè)主和施工單位落實與項目配套的防治措施，堅決防止工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

(三)縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對全縣工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場區(qū)及周邊進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

(四)縣水利局負(fù)責(zé)對水庫以及水利水電工程建設(shè)工地及周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，督促建設(shè)項目業(yè)主編制防災(zāi)預(yù)案。

(五)縣教體局負(fù)責(zé)對學(xué)校及周邊進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

(六)縣交通局、公路段負(fù)責(zé)對國省干線、縣鄉(xiāng)公路沿線，特別是正在改建的路段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。

(七)縣文廣旅游局負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)(點)進(jìn)行全面排查。

(八)縣民政局負(fù)責(zé)對敬老院及養(yǎng)老機構(gòu)住所是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

(九)縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)對醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)住所是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。

(十)各鎮(zhèn)要對轄區(qū)的集鎮(zhèn)、村莊院落、集中安置點等人口密集區(qū)、村級公路沿線，以及受降雨、人為工程活動影響可能出現(xiàn)隱患的重點區(qū)域開展排查。

三、扎實整改消除隱患

各鎮(zhèn)各部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。對排查出的隱患逐項建立臺賬，落實整改責(zé)任人，提出整改措施，跟蹤督促，限期整改到位。對短期難以整改消除隱患的，要督促責(zé)任主體單位制定防災(zāi)避險應(yīng)急預(yù)案，確定責(zé)任人和監(jiān)測人，落實監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)避險措施，確保一旦發(fā)生地災(zāi)險情時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)移受威脅群眾，最大限度避免或減少隱患成災(zāi)造成群眾生命財產(chǎn)損失。各單位要將排查、整改情況，于8月7日前從公文平臺報縣國土局備案。

四、夯實做細(xì)監(jiān)測預(yù)警

各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，對在冊隱患點、移民安置點等隱患部位制定防災(zāi)避險應(yīng)急預(yù)案，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、監(jiān)測人，公示應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)警信號、撤離路線、避險場所，確保轄區(qū)隱患點責(zé)任明確、監(jiān)測到位、預(yù)警及時，發(fā)現(xiàn)災(zāi)險情時迅速有序轉(zhuǎn)移受威脅群眾。接到上級地災(zāi)氣象預(yù)警、雨情等預(yù)警預(yù)報時，要迅速準(zhǔn)確傳遞，確保受災(zāi)害隱患威脅的群眾第一時間接到預(yù)警預(yù)報信息，做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備。

五、切實加強應(yīng)急值守

各鎮(zhèn)各部門要切實做好應(yīng)急值班工作，向社會公開值班電話，確保24小時應(yīng)急值守，縣政府總值班室將隨時對各單位值班情況進(jìn)行抽查;要完善地災(zāi)險情速報、專報制度，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時。要立足防大災(zāi)、搶大險，按照無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)防、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)防的思路，認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。當(dāng)出現(xiàn)險情或發(fā)生災(zāi)情時，要根據(jù)災(zāi)險情等級，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，果斷撤離受威脅人員，并及時向縣防滑指揮部辦公室報告，以便組織專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查工作，指導(dǎo)應(yīng)急處置，避免和減輕災(zāi)害損失。

六、深入開展宣傳培訓(xùn)

縣國土局要組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展地災(zāi)防治知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”宣傳培訓(xùn)活動。重點深入群測群防隱患點、礦山、工程建設(shè)等區(qū)域開展宣傳教育，做到宣傳培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步提高群眾的識災(zāi)防災(zāi)意識和臨災(zāi)自救互救能力，達(dá)到讓群眾接受一次防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳普及，終生受益的目的。各鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧攻堅等走村入戶工作，向廣大群眾宣傳普及識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)知識，發(fā)動群眾在日常生產(chǎn)生活中隨時注意觀察發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、地災(zāi)隱患或災(zāi)險情，及時向村組干部報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范，真正做到全民參與、群測群防，提高成功預(yù)報率，保障群眾安全。

七、認(rèn)真開展應(yīng)急演練

縣國土局要組織開展縣級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練。各鎮(zhèn)要在轄區(qū)隱患點、移民安置點等重點地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域，有計劃、有步驟開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練。通過演練，切實提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的可操作性，有效檢驗各級應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。結(jié)合演練開展防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳普及，增強群眾防災(zāi)避災(zāi)意識，提高臨災(zāi)自救互救能力。

八、堅決遏制人為工程引發(fā)災(zāi)害

各鎮(zhèn)各部門要堅決制止各自轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)工程建設(shè)中不規(guī)范的挖山削坡行為，嚴(yán)格落實村民建房、移民搬遷安置點建設(shè)等各類建設(shè)項目選址地災(zāi)危險性評估制度。落實監(jiān)管責(zé)任和措施，切實加強對各類在建工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實建設(shè)項目與配套的防護(hù)治理工程“三同時”管理制度，對配套治理措施不到位、未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或使用，確保建設(shè)項目不誘發(fā)新的災(zāi)害、不留地災(zāi)隱患、不受地災(zāi)威脅。

旬陽縣人民政府辦公室   

2017年7月10日