各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽縣社會公共服務(wù)卡(居民健康卡)建設(shè)實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室   

2017年7月7日   

旬陽縣社會公共服務(wù)卡(居民健康卡)建設(shè)實施方案

社會公共服務(wù)卡(以下簡稱居民健康卡)建設(shè)是“健康陜西+智慧醫(yī)療”建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高社會管理效能的重要手段，是深化醫(yī)改、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、改善就醫(yī)環(huán)境的重大民生工程。根據(jù)陜西省衛(wèi)計委《關(guān)于居民健康卡建設(shè)工作指導(dǎo)意見》(陜衛(wèi)辦信息發(fā)〔2016〕30號)及安康市衛(wèi)生和計劃生育局、陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社安康辦事處《關(guān)于印發(fā)安康市社會公共服務(wù)卡(居民健康卡)建設(shè)方案的通知》(安衛(wèi)計字〔2016〕188號)要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞深化醫(yī)改工作目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步實施、安全穩(wěn)妥的原則，以方便患者就醫(yī)和提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，以衛(wèi)生計生信息平臺為支撐，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息資源共享，按照互聯(lián)網(wǎng)+“銀醫(yī)合作”的思路，融合居民健康卡在醫(yī)療健康領(lǐng)域與金融服務(wù)領(lǐng)域的功能，實現(xiàn)群眾持卡就醫(yī)、實時結(jié)算，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)和金融及其他社會公共服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照省衛(wèi)計委居民健康卡項目建設(shè)要求及省、市相關(guān)工作部署，以市卡管平臺為建設(shè)承載平臺，基于其卡管理、密鑰管理功能提供應(yīng)用支撐，構(gòu)筑完備的用卡環(huán)境和運(yùn)行維護(hù)環(huán)境，年底前全面完成轄區(qū)居民健康卡信息采集和發(fā)卡任務(wù)(全縣范圍內(nèi)所有健在的戶籍人口)，達(dá)到“人手一卡”，實現(xiàn)居民健康卡在國內(nèi)跨地域跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診應(yīng)用、在區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用、在合療信息系統(tǒng)應(yīng)用。

三、實施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(2017年6月)

1.宣傳動員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛宣傳居民健康卡建設(shè)工作的目的意義和重要性，采取利用微信公眾號、報紙、入戶海報等多種宣傳方式引導(dǎo)廣大居民主動自覺參與居民健康卡基礎(chǔ)信息采集工作。

2.認(rèn)真履責(zé)?？h衛(wèi)計局、縣農(nóng)商銀行要按照安康市衛(wèi)生和計劃生育局與陜西信合安康辦事處簽訂的《社會公共服務(wù)卡(居民健康卡)建設(shè)項目合作協(xié)議》的內(nèi)容做好對接，履行相關(guān)職責(zé)。

(二)組織實施階段(2017年7-8月)

1.全縣居民健康卡建設(shè)基礎(chǔ)信息采集核實工作。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)居民健康卡信息采集工作;各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)居民的健康卡基礎(chǔ)信息采集工作;縣直各單位(各人民團(tuán)體、駐旬單位)負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)職工干部的居民健康卡基礎(chǔ)信息采集工作;各鎮(zhèn)農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)轄區(qū)居民健康卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子版的錄入工作(包括鎮(zhèn)屬單位);縣農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)農(nóng)商銀行提交數(shù)據(jù)的匯總及初核工作;縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)將合療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)下發(fā)至各鎮(zhèn)衛(wèi)生院作參考，并負(fù)責(zé)于7月10日前，匯總?cè)h居民健康卡基礎(chǔ)信息和上報工作。(居民健康卡基礎(chǔ)信息采集模板電子版請在縣衛(wèi)計局網(wǎng)站自行下載)

2.信息比對更正?？h衛(wèi)計局收到基礎(chǔ)信息資料后，要組織專人進(jìn)行審核，對篩選出的錯誤信息反饋原報送單位核對更正，采集完成后由縣衛(wèi)計局統(tǒng)一提交省衛(wèi)計委進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和加密，符合制卡標(biāo)準(zhǔn)的信息進(jìn)入制卡環(huán)節(jié)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的信息按要求進(jìn)行更改完善后重新提交。

3.居民健康卡的制作。居民健康卡制作由省衛(wèi)計委電子數(shù)據(jù)中心將集合比對清洗后的制卡信息傳送省卡管中心，按技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加載相關(guān)密鑰和信息灌裝后統(tǒng)一制作兼具金融功能的居民健康卡。

4.居民健康卡的發(fā)放。居民健康卡制作完成后，由縣農(nóng)商銀行牽頭，各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位配合完成健康卡發(fā)放工作。

5.居民健康卡的應(yīng)用。由縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)用卡環(huán)境改造;縣合療辦負(fù)責(zé)新農(nóng)合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)his系統(tǒng)接口的對接運(yùn)行，以及持卡看病就醫(yī)報銷結(jié)算等相關(guān)事宜;縣農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)居民健康卡的金融功能應(yīng)用，確保居民健康卡的正常運(yùn)行。

(三)運(yùn)行評估階段(2017年9月)

在居民健康卡建設(shè)的各項工作基本完成后，由縣衛(wèi)計局、縣農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員，對全縣實施居民健康卡就醫(yī)、補(bǔ)償結(jié)算、金融服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行全面檢查、分析評估，及時研究解決運(yùn)行中存在的問題，確保達(dá)到預(yù)期效果。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣居民健康卡項目建設(shè)順利推進(jìn)，縣政府決定成立旬陽縣居民健康卡項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣衛(wèi)計局局長、縣農(nóng)商銀行行長任副組長，各鎮(zhèn)及有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計局，由縣衛(wèi)計局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織管理居民健康卡項目建設(shè)實施工作，做好各單位之間的協(xié)調(diào)銜接工作。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要高度重視，明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，安排專門工作人員，負(fù)責(zé)項目組織實施和相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合工作，確保按期完成項目建設(shè)任務(wù)?？h衛(wèi)計局負(fù)責(zé)居民健康卡基礎(chǔ)信息采集等相關(guān)工作的總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對相關(guān)單位報送的居民健康卡基礎(chǔ)信息進(jìn)行初核和匯總，督導(dǎo)用卡環(huán)境改造和相關(guān)信息平臺的對接工作;縣合管辦負(fù)責(zé)居民健康卡與新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)對接融合，以及各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)報和門診補(bǔ)助刷卡結(jié)算操作培訓(xùn)工作;縣農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)完成居民健康卡建設(shè)基礎(chǔ)信息電子數(shù)據(jù)錄入?yún)R總和初核、居民健康卡金融功能激活工作和居民健康卡金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作;縣公安局協(xié)助提供全縣居民基本戶籍信息、身份證信息，做好全縣居民戶籍信息核對工作;各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民健康卡基礎(chǔ)信息采集工作，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(鎮(zhèn)屬單位)干部職工的基礎(chǔ)信息采集匯總和上報，組織居民健康卡發(fā)放和健康卡應(yīng)用宣傳等相關(guān)工作。

3.加強(qiáng)信息安全管理。由于采集信息涉及到個人隱私，各相關(guān)單位和操作人員要高度重視做好采集信息數(shù)據(jù)保密，不可在公共電腦上隨意復(fù)制粘貼數(shù)據(jù)信息，未經(jīng)授權(quán)一律不可查看和使用個人數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上傳播傳送，上報電子數(shù)據(jù)要使用壓縮工具加密后用u盤當(dāng)面交接，以防個人信息泄露造成不良后果。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)評估?？h政府督查室要定期或不定期組織相關(guān)單位或?qū)＜覍椖繉嵤┻M(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平大幅提升，實現(xiàn)“一卡多用、一卡通用”的預(yù)期目標(biāo)，讓全縣廣大群眾享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更經(jīng)濟(jì)安全的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。