各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《旬陽縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2017年5月4日   

旬陽縣人民政府法律顧問工作規(guī)則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)政府法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用，根據(jù)《安康市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條政府法律顧問工作堅持以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則，忠于事實(shí)和法律，維護(hù)公共利益。

第三條建立政府法律顧問制度，設(shè)立縣政府法律顧問室，設(shè)在縣政府辦公室(法制辦公室)。

第四條法律顧問室的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)提出聘請、解聘政府法律顧問的方案，報政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)政府法律顧問的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核工作;

(三)負(fù)責(zé)對全縣法律顧問工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第五條各鎮(zhèn)政府及縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)處理法律事務(wù)的需要，聘請若干法律專家擔(dān)任法律顧問。聘請的法律顧問主要從具有較高理論水平、務(wù)實(shí)工作經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者、律師、政法工作者中遴選。

第六條政府法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng);

(二)從事行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民商法學(xué)等領(lǐng)域的教學(xué)、研究和法律服務(wù)工作，且執(zhí)業(yè)滿五年;

(三)熟悉縣情、民情、社情，有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力;

(四)熱心服務(wù)于社會公共事務(wù)，有相當(dāng)?shù)臅r間和精力履行職責(zé)。

(五)近五年內(nèi)，未受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、司法行政處罰、刑事處罰。

第七條聘用單位應(yīng)當(dāng)與聘請的法律顧問簽訂聘任協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括工作范圍、工作方式、聘任期限、合同解除、費(fèi)用支付、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決等內(nèi)容。

第八條政府法律顧問的主要職責(zé)：

(一)參與研究政府推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作，向政府提出完善制度和解決問題的意見和建議;

(二)為政府的重大決策、信訪事項、行政復(fù)議案件、行政賠償案件及其他法律事務(wù)提供法律意見和建議;    

(三)對政府規(guī)范性文件進(jìn)行研究，出具合法性審查意見;    

(四)對重要經(jīng)濟(jì)項目、資產(chǎn)處置、涉及社會穩(wěn)定的重要事項、重大突發(fā)事件、社會公共事件等提出法律意見和建議;    

(五)參加重大項目的談判、合同和協(xié)議的審查、簽訂等工作;    

(六)應(yīng)邀參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動，并對行政執(zhí)法工作提出意見和建議;    

(七)根據(jù)政府委托，承擔(dān)民事、行政訴訟、仲裁、調(diào)解等案件的代理工作;    

(八)辦理政府交辦的其他法律事務(wù)。

第九條政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)時，法律顧問應(yīng)邀列席相關(guān)會議并發(fā)表意見或提出建議。    

第十條政府法律顧問在辦理政府法律事務(wù)的過程中，享有下列權(quán)利：

(一)獨(dú)立發(fā)表法律意見和建議，不受任何單位和個人的干涉;

(二)根據(jù)工作需要或者聘用單位授權(quán)，查閱有關(guān)政府文件和資料;

(三)經(jīng)授權(quán)，對特定事項進(jìn)行調(diào)查或取證時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合;

(四)對我縣經(jīng)濟(jì)、社會等各項工作提出法律意見和建議。

第十一條政府法律顧問應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)保守在履行職責(zé)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息;

(二)按要求參加或者列席政府召開的有關(guān)會議;

(三)不得接受他人委托，辦理與政府有直接利害沖突的法律事務(wù);

(四)不得以政府或政府法律顧問名義從事與委托事項無關(guān)的任何活動;

(五)不得利用法律服務(wù)工作便利為本人或他人直接或間接牟取不正當(dāng)利益;

(六)不得從事其他任何有損政府利益或形象的活動。

第十二條政府法律顧問應(yīng)當(dāng)誠信、正直、恪盡職守。出具的法律咨詢意見應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、公正，并由本人署名，提供的其他法律服務(wù)具備應(yīng)有的質(zhì)量水準(zhǔn)。

第十三條政府法律顧問認(rèn)為自己與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十四條政府法律顧問實(shí)行動態(tài)管理，聘請期間因自身原因，不宜繼續(xù)擔(dān)任法律顧問的，應(yīng)當(dāng)主動辭去聘任。

第十五條政府法律顧問有以下情形之一的，予以解聘：

(一)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章或職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，受到刑事處罰、司法行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、被取消專業(yè)資格、專業(yè)職稱的;

(二)無正當(dāng)理由不履行職責(zé)，或者履行職責(zé)過程中存在重大失誤的;

(三)違反本規(guī)則第十一條規(guī)定造成不良后果的;

(四)因疾病或自身原因無法繼續(xù)履行法律顧問職責(zé)的。

第十六條縣政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)定期聽取縣政府法律顧問對縣政府法律顧問室各項工作的意見、建議，為縣政府法律顧問履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十七條縣政府法律顧問室要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)和縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

各鎮(zhèn)和縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聘請的法律顧問，報縣政府辦公室(法制辦公室)備案。

第十八條政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障，按照聘任協(xié)議及法律顧問的工作情況給予合理報酬。

第十九條各鎮(zhèn)和縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)的法律顧問工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第二十條本規(guī)則自2017年6月1日起施行。