根據旬陽縣財政局《關于2017年縣本級部門預算批復的通知》(旬財發(fā)〔2017〕41號)精神，我局按照建立公共財政的要求，圍繞縣委、縣政府重點工作，繼續(xù)完善推進預算、決策和管理制度，調整和優(yōu)化財政支出結構，保證重點支出，嚴格規(guī)范編制預算。提高預算資金分配、支付和使用過程中的規(guī)范和合理性，切實做好本部門預算工作。

現(xiàn)將旬陽縣衛(wèi)生和計劃生育局2017年預算及“三公”經費預算信息公開如下：

一、主要職責：

(一)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育工作的法律、法規(guī)和方針、政策;負責協(xié)調和組織實施全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置;負責全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實施，組織擬訂并實施全縣衛(wèi)生和計劃生育工作的政策措施;負責新型農村合作醫(yī)療的綜合管理。

(二)負責擬定全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，負責傳染病、地方病和其他常見病、多發(fā)病的防治工作;協(xié)調有關部門對重大疾病、地方病實施防控與干預;負責衛(wèi)生應急工作，擬訂全縣衛(wèi)生應急預案和制度措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，負責傳染病疫情信息的報送，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

(三)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估，負責傳染病防治監(jiān)督。負責食品安全風險評估，實施食品安全風險監(jiān)測計劃。

(四)負責擬訂衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全縣衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

(五)負責全縣醫(yī)療機構和醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理，落實中、省關于醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范和標準，貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準以及衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系;對全縣開展的無償獻血活動進行監(jiān)督管理。

(六)負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議，鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，促進非公立醫(yī)療機構健康規(guī)范發(fā)展，建設和諧醫(yī)患關系，維護良好醫(yī)療秩序。

(七)貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度、藥品法典和國家基本藥物目錄、政策，負責落實陜西省藥品增補目錄和基本藥物的采購、配送、使用的政策措施。

(八)負責生育政策落實，組織實施全縣促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議;綜合管理全縣計劃生育技術服務工作，推進落實計劃生育技術服務、優(yōu)生優(yōu)育以及提高出生人口素質的制度和措施，開展生殖健康服務和出生缺陷干預，預防和減少出生缺陷發(fā)生的風險;對計劃生育技術服務和避孕藥具發(fā)放進行指導和監(jiān)督;負責全縣節(jié)育手術并發(fā)癥和病殘兒醫(yī)學鑒定的組織管理工作。

(九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制，落實計劃生育家庭獎勵、幫扶、救助等保障制度;負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發(fā)展政策的銜接機制;提出穩(wěn)定本縣適度生育水平的工作建議與措施。

(十)負責全縣流動人口計劃生育服務和管理工作，制定并落實縣內流動人口計劃生育服務管理制度和流動人口計劃生育均等化服務的政策措施，推動流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作、信息共享和公共服務工作機制落實。

(十一)負責管理衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)人事勞資和國有資產;擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，組織開展衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設，負責行業(yè)專業(yè)技術職務管理和行業(yè)人才交流工作;加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

(十二)組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目，指導衛(wèi)生和計劃生育科技成果的普及和應用工作，組織發(fā)展重點學科建設，實施繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

(十三)完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為;監(jiān)督檢查相關法律法規(guī)、方針政策和我縣貫徹意見及措施的落實，組織查處違法行為;監(jiān)督落實計劃生育目標責任制和“一票否決”制度。

(十四)負責全縣衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進、醫(yī)療保健和信息化建設工作，依法組織實施統(tǒng)計調查和分析，負責全縣人口統(tǒng)計數(shù)據的分析研究和全縣人口基礎信息庫建設，負責組織醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術交流、合作和衛(wèi)生援外工作。

(十五)制定并組織實施全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

(十六)承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、縣人口和計劃生育領導小組、縣愛國衛(wèi)生運動委員會和地方病防治領導小組的日常工作。

(十七)管理和指導縣計劃生育協(xié)會工作;指導縣紅十字會工作。

(十八)承辦縣政府和上級業(yè)務部門交辦的其他事項。

二、2017年度主要工作任務及目標

2017年，全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是：堅持以十八屆六中全會精神為指導，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹全國衛(wèi)生與健康大會要求，以縣委十五次黨代會精神為引領，以建設健康旬陽為統(tǒng)攬，以改革為突破口，以創(chuàng)新為抓手，強化績效管理，迅速建立衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展新機制，做實深化醫(yī)改新體系，打造醫(yī)聯(lián)體新格局，穩(wěn)步實施全面兩孩政策，圍繞“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動，夯實黨建、黨風廉政和宣傳思想精神文明建設，營造積極向上的單位文化，為“一強五好”陜西強縣提供健康保障。

圍繞總體思路，重點抓好以下幾個方面工作：

一是全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革。加快公立醫(yī)院綜合改革步伐，健全分級診療體系，健全全民醫(yī)保體系，

完善藥品供應保障機制，推進綜合監(jiān)管改革。

二是扎實有序實施全面兩孩政策。努力改善人口結構，提升計生服務水平，推進綜合示范建設，落實獎勵優(yōu)惠政策，加強流動人口管理，夯實計生基層基礎。

三是加強醫(yī)療衛(wèi)生計生服務能力建設。強化衛(wèi)生重點項目建設，加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設，加快衛(wèi)生計生信息化建設步伐，加強醫(yī)療質量管理，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生計生網底建設，加強中醫(yī)藥工作。

四是健全和完善公共衛(wèi)生服務體系。做好疾病預防控制工作，加強婦幼保健工作，強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法能力建設，推進健康旬陽建設、愛國衛(wèi)生工作。

五是深入推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，拓展服務領域，做好免費白內障復明手術活動。

六是進一步做好健康脫貧工作。全面落實“921”健康扶貧政策，做好包聯(lián)村脫貧攻堅工作。

七是嚴格落實全面從嚴治黨要求。全力抓好黨建工作，切實抓好黨風廉政建設，做好宣傳思想和精神文明建設工作，全力抓好績效考核，抓好安全生產工作。

三、部門概況

旬陽縣衛(wèi)生和計劃生育局屬縣政府工作部門，為全額行政單位，縣衛(wèi)生和計劃生育局機關行政編制26名，其中：局長1名，副局長2名，股級職數(shù)7名。工勤人員2名;計劃生育家庭發(fā)展辦公室(計生協(xié)會辦公室)(事業(yè)編制5名，其中股級職數(shù)1名);愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(紅十字會辦公室)(事業(yè)編制4名，其中股級職數(shù)1名);縣藥品采配結算管理中心(事業(yè)編制3名，其中股級職數(shù)1名)。

局機關內設黨委辦公室、行政辦公室、規(guī)劃財務股、醫(yī)政醫(yī)管股、醫(yī)改和公共衛(wèi)生股、計生指導股、法規(guī)監(jiān)督股、人事人才股;局屬事業(yè)機構計劃生育家庭發(fā)展辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(紅十字會辦公室)、縣藥品采配結算管理中心。旬陽縣衛(wèi)生和計劃生育局機關在編人員44人(含計生家庭發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦、紅十字會辦、藥品采配結算中心)，屬財政全額撥款單位。

旬陽縣衛(wèi)生和計劃生育局下屬29個二級預算事業(yè)單位，其中旬陽縣醫(yī)院、旬陽縣中醫(yī)院、旬陽縣婦幼保健院、旬陽縣疾病預防控制中心、旬陽縣計劃生育服務站為正科級事業(yè)單位;旬陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所、旬陽縣合作醫(yī)療管理辦公室為副科級事業(yè)單位。旬陽縣婦幼保健院、旬陽縣疾病預防控制中心、旬陽縣計劃生育服務站、旬陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所、旬陽縣合作醫(yī)療管理辦公室性質及經費管理方式為財政全額撥款事業(yè)單位;其余為差額撥款事業(yè)單位。在編人員1399人，遺屬補助人員46人。單位固定資產總額為20017.35萬元。

四、旬陽縣衛(wèi)生和計劃生育局預算收支編制依據及測算分析

(一)部門綜合預算收支總體情況

依據收支平衡、增收節(jié)支、便于規(guī)范操作、確保機關正常運轉的原則編制收支預算。

1、人員經費：依照2016年11月工資表，按國家工資福利相關政策核定。

2、商品和服務支出：根據旬陽縣部門預算編制辦法，日常公用支出，衛(wèi)生和計劃生育局機關、衛(wèi)生監(jiān)督所、合療辦按照定員定額標準預算，其他27個單位不作預算。

3、項目支出：按衛(wèi)生計生事業(yè)業(yè)務開展必保的項目填報。

(二)、2017年部門收支預算情況

1、機關一般公共預算收支情況

衛(wèi)生和計劃生育局機關收入預算392.92萬元，其中：財政預算撥款收入392.92萬元。支出預算392.92萬元，其中：工資福利支出308.15萬元，對個人和家庭的補助支出27.91萬元，商品和服務支出56.86萬元(包括“三公”經費預算支出13.1萬元)。年度收支預算平衡。

2、所屬事業(yè)單位一般公共預算收支情況

旬陽縣衛(wèi)生和計劃生育局所屬事業(yè)單位收入預算為25103.21萬元，其中：財政預算撥款收入7986.55萬元 ，用事業(yè)基金彌補收支差額1000萬元。支出預算26103.21萬元，其中：工資福利支出9253.9萬元，對個人和家庭的補助支出1770.251萬元，商品和服務支出936.93萬元，債務利息支出157.43萬元，債務還本支出477萬元，其他資本性支出5468.88萬元，事業(yè)單位經營性支出8038.82萬元，年度收支預算平衡。

3、部門一般公共預算撥款“三公”經費及會議費支出預算情況

部門一般公共預算撥款“三公”經費23.6萬元，會議費支出預算3.5萬元。

五、試點部門綜合預算政府采購情況

2017年本部門試點單位政府采購預算總額1083468百元，其中：貨物購置類1083468百元。

附：預算公開表