按照《關(guān)于2017年縣本級部門預(yù)算的批復(fù)》(旬財發(fā)[2017]41號)文件要求，現(xiàn)將我局2017年部門預(yù)算予以公開。

一、部門主要職責(zé)

(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品(含食品添加劑、保健食品，下同)、藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品安全監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)對鹽務(wù)局組織領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。

(二)負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政審批、行政許可、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”改革工作，落實事前事后監(jiān)管責(zé)任。

(三)對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品、特種設(shè)備等產(chǎn)品(商品)的生產(chǎn)加工、流通、使用、消費等環(huán)節(jié)開展行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督實施產(chǎn)品(商品)研制、生產(chǎn)、流通、使用、消費等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。

(四)組織開展產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全專項整治工作和行政執(zhí)法工作，組織查處違反食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，打擊制售假冒偽劣的違法活動;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)專項市場整治行動。

(五)配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械及藥用包裝材料、醫(yī)院制劑的日常監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制管理規(guī)范及中藥品種保護(hù)制度;負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品的日常監(jiān)督管理及信息的發(fā)布。

(六)承擔(dān)食品、藥品等產(chǎn)品(商品)的質(zhì)量安全監(jiān)督性檢驗、強(qiáng)制檢驗、風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布等職責(zé)，開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，組織產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定工作，完成上級主管部門下達(dá)的各項檢驗量化指標(biāo)。

(七)負(fù)責(zé)計量管理工作，推進(jìn)法定計量單位和國家計量制度，組織實施量值傳遞和強(qiáng)制檢定以及計量校對工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(八)負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可工作，依法監(jiān)管和規(guī)范認(rèn)證市場，依法對為社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(九)負(fù)責(zé)管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織制定、修訂、審批、發(fā)布縣級推薦性農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，負(fù)責(zé)管理采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，管理全縣商品條碼工作。

(十)負(fù)責(zé)本轄區(qū)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，組織實施商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略;指導(dǎo)企業(yè)、單位和個人的商標(biāo)注冊行為，負(fù)責(zé)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的推薦，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。

(十一)指導(dǎo)轄區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。

(十二)組織指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理和市場信用信息公示工作，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù);負(fù)責(zé)轄區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)會等社會組織的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。

(十三)組織推進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，參與較大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理，實施有缺陷和不安全產(chǎn)品(商品)召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(十四)負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，擬訂全縣產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全隱患排查治理機(jī)制，落實產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全信息。組織和指導(dǎo)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況，會同相關(guān)部門開展責(zé)任調(diào)查處理工作。

(十五)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和在本轄區(qū)從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的監(jiān)督管理，對外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理。

(十六)依法承擔(dān)保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益的職責(zé)。組織開展質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，負(fù)責(zé)涉及食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理的咨詢、申訴、舉報受理和處理及信息體系建設(shè)等工作。

(十七)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)轄區(qū)各類市場經(jīng)營秩序職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為;擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動以及直銷企業(yè)、直銷員和直銷活動實施監(jiān)督管理，依法查處違法直銷、傳銷、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為;依法實施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為;承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等方面的反壟斷相關(guān)工作(價格壟斷行為除外)。

(十八)會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作責(zé)任;監(jiān)督管理高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作;組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范;監(jiān)督管理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

(十九)承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促檢查本級政府有關(guān)部門和下級人民政府履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)考核評價。

(二十)承擔(dān)縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

二、2017年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)

(一)確保食品藥品安全

1.健全監(jiān)管網(wǎng)格，完善機(jī)制體制。進(jìn)一步夯實網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，下沉監(jiān)管力量，以基層所規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)“六統(tǒng)一”。加強(qiáng)對鎮(zhèn)的督查指導(dǎo)，充分調(diào)動基層的積極性和能動性，提高監(jiān)管水平，織密織牢縣、鎮(zhèn)、村食藥監(jiān)管三級網(wǎng)絡(luò)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線。

2.堅持問題導(dǎo)向，排查風(fēng)險隱患。以農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)集散地，城鄉(xiāng)結(jié)合部，學(xué)校、車站、旅游景區(qū)周邊為重點區(qū)域;以“三小”和兩年內(nèi)監(jiān)督抽檢被檢出不合格、有違法違規(guī)行為、被新聞媒體曝光和群眾舉報投訴的生產(chǎn)經(jīng)營者為重點對象;以原輔料進(jìn)貨查驗、食品添加劑管理和使用、產(chǎn)品出廠檢驗為重點環(huán)節(jié);以肉制品、乳制品、酒類、食用植物油、嬰幼兒食品保健食品、食品添加劑、中藥材中藥飲片等為重點品種。徹底排查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動存在的各類不安全因素，分析研判食品藥品安全隱患，嚴(yán)防源頭、嚴(yán)管過程、嚴(yán)控風(fēng)險，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.推進(jìn)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)專項整治。深入開展示范店創(chuàng)建工作，以點帶面，不斷加強(qiáng)“三小”行業(yè)治理能力水平，力爭新增食品安全示范店50家。同時，針對添加劑違法添加、制假售假等高發(fā)問題，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢;針對嚴(yán)重危害食品安全的突出問題，強(qiáng)化行刑事銜接，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。

4.加強(qiáng)檢驗檢測，嚴(yán)防系統(tǒng)風(fēng)險。進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)，大力引進(jìn)檢測設(shè)施和檢測人才，建成區(qū)域性食品藥品檢測中心。加大食品藥品抽檢頻次和力度，運用抽檢送檢和快速檢測手段，抓好以食品、藥品藥械、食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點的產(chǎn)品商品檢驗檢測工作，著力解決非法添加等食品安全突出問題，切實加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量管理，從源頭上治理餐桌污染。

5.強(qiáng)化綜合治理，確保食藥安全。將風(fēng)險分析、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化食藥安全監(jiān)管模式，健全以隨機(jī)抽檢、飛行檢查、動態(tài)分級監(jiān)督為主要手段的日常監(jiān)督檢查制度，立體式監(jiān)控違法違規(guī)行為，不斷提高監(jiān)管能力水平;一如既往的做好傳統(tǒng)節(jié)假日、中高考等重大活動、重點時段的食品安全監(jiān)管，推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)家宴、民間廚師和校外“小飯桌”規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)防嚴(yán)控安全風(fēng)險;切實加強(qiáng)藥品藥械監(jiān)管，繼續(xù)做好新版藥品GMP、GSP實施工作，全面落實醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管，加大藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督指導(dǎo)，落實企業(yè)主體責(zé)任，確保群眾飲食用藥安全。

(二)深化商事制度改革

6.深化登記制度改革。鞏固“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”改革成果，積極推進(jìn)“多證合一”，探索市場主體全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)一步提高便利化服務(wù)水平;繼續(xù)深化“先照后證”改革，配合做好削減工商登記前置、后置審批事項工作，切實履行“雙告知、一承諾”制度;完善市場主體快速退出機(jī)制，積極推動未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記改革，降低市場準(zhǔn)入制度性成本，營造寬松便捷的營商環(huán)境。

7.拓展審批服務(wù)觸角。優(yōu)化窗口服務(wù)，開辟重大招商項目“綠色通道”，完善“限時辦結(jié)”“審核合一”等制度，壓縮辦照辦證時間，積極推行個體工商戶就近登記、同城通辦，在縣城區(qū)實現(xiàn)一個窗口對外登記許可，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。切實做好審批權(quán)限下放工作，將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可等委托各鎮(zhèn)辦理，并制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)所準(zhǔn)入服務(wù)的指導(dǎo)和技術(shù)支持，打通方便群眾辦事的最后一公里。

8.認(rèn)真開展企業(yè)年報。加大網(wǎng)上年報宣傳力度，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳以及執(zhí)法人員現(xiàn)場普法、實操演示等方式擴(kuò)大年報公示工作的社會知悉度和影響力，力爭企業(yè)、個體年報率均達(dá)到90%以上。加強(qiáng)年報數(shù)據(jù)分析利用，強(qiáng)化對市場主體的出資、行政許可等即時信息公示的監(jiān)督，做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的管理，不斷提高企業(yè)自律守法意識，促進(jìn)市場環(huán)境良性發(fā)展。

(三)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略

9.大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”。以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年力爭建成省級納米材料檢驗檢測中心1個。結(jié)合縣域特產(chǎn)實際，搶先申報一批地方特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善落實旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全縣企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)自覺采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施自我聲明工作，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任意識，讓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)深入人心。

10.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。大力實施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)等工作重點，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量強(qiáng)縣工作推進(jìn)和考核機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量意識，增強(qiáng)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益。抓好質(zhì)量宣傳動員，加強(qiáng)標(biāo)桿推介與重點引導(dǎo)，積極打造旬陽縣拐棗、油用牡丹等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在全面提高質(zhì)量上當(dāng)好排頭兵、突擊隊，提升全縣質(zhì)量總體水平，爭創(chuàng)市級質(zhì)量先進(jìn)縣。

11.大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。認(rèn)真落實《商標(biāo)品牌十三五規(guī)劃》，進(jìn)一步加大商標(biāo)注冊名牌申報跟蹤指導(dǎo)力度，積極注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，建立品牌梯隊培育庫和特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌后備庫，重點圍繞農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持鼓勵企業(yè)申報著名馳名商標(biāo)和省級以上名牌，培育一批市場競爭力強(qiáng)的品牌。支持“漢瀾”“康硒”等一批品牌做大做強(qiáng)、聯(lián)合發(fā)展，爭取申報旬陽拐棗、獅頭柑和油用牡丹等地理標(biāo)志產(chǎn)品3個，申報納米材料品牌示范區(qū)、富硒食品品牌示范區(qū)和拐棗產(chǎn)品品牌示范區(qū)等省級品牌示范區(qū)3個，把祝爾慷品牌在全國打響。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

12.加強(qiáng)特設(shè)監(jiān)管，守住安全底線。進(jìn)一步抓好特種設(shè)備安全管理，建立完善電梯、鍋爐等特種設(shè)備風(fēng)險管理臺賬，及時掌握特種設(shè)備制造和使用單位的運行動態(tài)。繼續(xù)開展電梯安全隱患大排查，推進(jìn)電梯商業(yè)保險工作，加大對民用電梯、小鍋爐、壓力容器等重點領(lǐng)域和氣瓶充裝單位的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)布特種設(shè)備安全風(fēng)險信息，督促企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量，消除隱患，確保安全責(zé)任事故的零發(fā)生。

13.完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”，建立完善抽查工作機(jī)制，實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”。加大對日常巡查、抽檢送檢、行政處罰信息的公示力度，提高市場主體即時信息公示率，實現(xiàn)行政處罰信息公示率100%，并強(qiáng)化對市場主體的出資、行政許可等即時信息公示的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。

14.突出重點領(lǐng)域，捍衛(wèi)公平正義。加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，以醫(yī)藥、保健食品等重點領(lǐng)域廣告為重點，強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，遏制虛假違法廣告反彈。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，重點打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳等違法行為。突出民生領(lǐng)域和社會反映的熱點問題，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，促進(jìn)公用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

15.推進(jìn)劃行歸市，規(guī)范城區(qū)市場。以“雙創(chuàng)”為抓手，以快遞、物流、批發(fā)、洗車等行業(yè)為重點，完善縣城區(qū)總體和各個行業(yè)劃行歸市方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)劃行歸市，凈化城區(qū)市場環(huán)境，提升旬陽城市品位。以環(huán)境衛(wèi)生治理、出店占道經(jīng)營為整治重點，堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)重點集貿(mào)市場綜合治理，實行分區(qū)分片經(jīng)營，提升城區(qū)市場規(guī)范化管理水平。

16.狠抓綜治維穩(wěn)，推進(jìn)平安建設(shè)。深入開展社會治安綜合治理，廣泛宣傳“兩率兩度”，全力做好“平安市場”、“平安藥店”、“平安食品店”創(chuàng)建工作。持續(xù)做好傳銷防控工作，嚴(yán)厲打擊傳銷行為，深化“無傳銷社區(qū)/村”創(chuàng)建;強(qiáng)化直銷企業(yè)行政指導(dǎo)，圍繞直銷退換貨制度落實情況等開展檢查，嚴(yán)厲查處直銷違法行為。繼續(xù)按照分工做好非法集資、“掃黃打非”等工作，依托職能強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(五)保護(hù)合法消費權(quán)益

17.構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“放心消費”。建立全縣“消費者權(quán)益保護(hù)中心”，實現(xiàn)消費投訴受理、調(diào)解、查處一體化;加強(qiáng)消費維權(quán)“和解網(wǎng)、調(diào)解網(wǎng)、執(zhí)法網(wǎng)”建設(shè)，規(guī)范設(shè)置“消費維權(quán)服務(wù)站”和“消費維權(quán)投訴站”及村、社區(qū)提示牌，提升消費維權(quán)效能。全面落實《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》、消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，開展“放心消費”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建一批“放心消費”示范企業(yè)和經(jīng)營場所。

18.加大宣傳力度，實現(xiàn)社會共治。開展“天天3·15”宣傳活動，廣泛開展食品藥品等消費知識和維權(quán)法規(guī)宣傳教育，依托“旬陽315在線”微信公眾號發(fā)布消費提示警示，曝光典型案例，推動消費維權(quán)宣傳教育常態(tài)化，促進(jìn)科學(xué)消費，實現(xiàn)社會共治。積極開展比較試驗、體驗式調(diào)查和消費者評議工作，針對熱點領(lǐng)域和涉及百姓消費利益的重大事件，及時介入、敢于發(fā)聲，營造良好消費氛圍。

19.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益。加大產(chǎn)品商品抽檢力度，大力推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”“抽檢轉(zhuǎn)案”，嚴(yán)格依法查辦消費侵權(quán)案件。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，加大對網(wǎng)購?fù)藫Q貨、公用企業(yè)服務(wù)、修理和中介服務(wù)等經(jīng)營活動中侵權(quán)行為的打擊力度。定期不定期約談投訴量大的企業(yè)和經(jīng)營單位，夯實經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任，營造良好消費環(huán)境。

(六)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局

20.加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨，夯實黨建主體責(zé)任，完善黨建工作機(jī)制，建立黨建責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實推進(jìn)“亮身份、曬業(yè)績、作表率”全員行動，緊密融合年度工作重點，全面開展“先鋒行動黨旗紅”和“抓教育、嚴(yán)紀(jì)律、樹榜樣”主題實踐活動，積極選樹典型，樹立市場監(jiān)管黨員干部良好形象。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，使每名黨員干部都有強(qiáng)烈的奮斗精神、嚴(yán)明的法紀(jì)意識和爭創(chuàng)一流業(yè)績的思想境界。

21.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實“三項機(jī)制”，建立健全中層干部任用管理、一般干部聘用管理和干部“工分”制管理等機(jī)制，聚焦目標(biāo)責(zé)任考核、重點工作任務(wù)落實，用好激勵和懲戒措施，讓忠誠擔(dān)當(dāng)高效的干部得到褒獎，使不擔(dān)當(dāng)、不作為、不廉潔的干部失去市場、受到懲戒，凝聚黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量，提振系統(tǒng)上下追趕超越的精氣神。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化全員培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程，著力培養(yǎng)專家型、復(fù)合型人才，改善隊伍專業(yè)知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極開展市場監(jiān)管業(yè)務(wù)技能崗位練兵比武活動，努力提升干部隊伍工作能力。

22.加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防控風(fēng)險，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化對干部教育管理和監(jiān)督。對照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)隊伍頑疾，堅持問題導(dǎo)向，大力開展以“四對照四查找”為主要內(nèi)容的作風(fēng)紀(jì)律專項整治行動，用鐵的紀(jì)律堅決懲治“庸懶散”、整頓服務(wù)差、整治不作為、問責(zé)慢作為、嚴(yán)懲亂作為，不斷提高干部執(zhí)行力，努力塑造風(fēng)清氣正、勤廉為民的市場監(jiān)管形象。

23.加強(qiáng)法治建設(shè)。認(rèn)真落實“七五”普法規(guī)劃，完善落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)和案卷評查等制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)對基層市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)，推動商事制度改革、市場監(jiān)管等工作及時有效落實到基層，理順監(jiān)管體制，夯實屬地責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的市場監(jiān)管體系。

三、單位基本情況

旬陽縣市場監(jiān)督管理局屬縣直屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)13個股、隊、辦、分局、中心，另含原10個工商所，編制106人，實有126人，其中：在職行政人員103人，正科6人，副科68人，科員22人，工勤7人;在職事業(yè)人員23人，高級職稱1人，中級職稱5人，初級職稱5人，其他12人。供養(yǎng)遺屬10人。實有執(zhí)法車輛5輛。固定資產(chǎn)1064.62萬元。經(jīng)費供給形式為財政全額撥款。

四、2017年部門綜合預(yù)算收支情況分析

(一)部門綜合預(yù)算收支總體情況

2017年部門預(yù)算財政撥款收入1189.32萬元，其中：經(jīng)費撥款1045.32萬元，事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助收入94萬元，政府調(diào)劑收入50萬元。2017年部門預(yù)算一般公共服務(wù)支出1189.32萬元，1、基本支出1095.32萬元，其中:工資福利支出870.98萬元，商品和服務(wù)支出146.04萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助78.30萬元;2、項目支出94萬元。預(yù)算收支平衡。

(二)部門一般公共預(yù)算撥款收支情況

1、一般公共預(yù)算收支情況：2017年部門預(yù)算財政撥款收入1189.32萬元。2017年部門預(yù)算一般公共服務(wù)支出1189.32萬元，1、工商行政管理事務(wù)支出1124.32萬元，其中：行政運行1095.32萬元，工商行政管理專項20.00萬元，消費者權(quán)益保護(hù)5.00萬元，信息化建設(shè)4.00萬元，2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出15.00萬元，3、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出50.00萬元。

3、部門一般公共預(yù)算撥款“三公”經(jīng)費及會議費支出預(yù)算情況：2017年“三公”經(jīng)費預(yù)算17.00萬元，其中：公務(wù)接待費5.00萬元，公務(wù)用車運行維護(hù)費10.00萬元，會議費2.00萬元。

附：旬陽縣市場監(jiān)督管理局2017年部門預(yù)算公開表