一、主要職責(zé)

負(fù)責(zé)縣人大常委會機(jī)關(guān)的行政事務(wù)和服務(wù)保障工作;了解綜合常委會主要工作部署和決議、決定的貫徹情況;組織起草常委會的有關(guān)批復(fù)、文件、報(bào)告以及機(jī)關(guān)的發(fā)文起草、文書處理、檔案管理;負(fù)責(zé)縣人代會、常委會會議、黨組會議、主任會議以及以常委會名義召開的其他會議的協(xié)調(diào)組織安排;負(fù)責(zé)旬陽縣代表團(tuán)出席市人代會的組織和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)常委會與“一府兩院”的聯(lián)系和與各工作委員會的綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)常委會和主任會議決定事項(xiàng)的督辦及聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)常委會領(lǐng)導(dǎo)參加各項(xiàng)活動的組織安排;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理和安全保衛(wèi)、勞資考核、思想政治工作;負(fù)責(zé)上級人大常委會和外地人大常委會工作團(tuán)體及人員來旬的接待工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)“兩個文明”建設(shè)工作;承辦常委會會議、黨組會議、主任會議或常委會主任、副主任交辦的其他事項(xiàng)。

二、2017年主要工作任務(wù)及目標(biāo)

2017年縣人大常委會辦公室及各工委的主要工作任務(wù)及目標(biāo)是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)系列新要求，緊扣縣十五次黨代會和縣十八屆人大一次、二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，圍繞提高監(jiān)督工作實(shí)效、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、深化依法治理三大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作、代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)換屆首年工作新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治進(jìn)步，建設(shè)陜西強(qiáng)縣努力奮斗。

(一)、加強(qiáng)法治監(jiān)督，保障法律施行

1、加強(qiáng)普法宣傳教育工作。監(jiān)督促進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，增強(qiáng)全社會法治觀念，提升全民法律素養(yǎng)。

2、弘揚(yáng)憲法精神。組織開展國家憲法日有關(guān)活動，組織好縣人大及其常委會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓工作，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識，恪守憲法原則，履行憲法使命。

3、依法做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格任免程序，規(guī)范做好人事任免工作，保障國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員的任內(nèi)監(jiān)督。制定出臺人大任命國家機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督辦法;聽取有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告履職工作，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員法律意識、人大意識、責(zé)任意識，促進(jìn)任命干部依法履職、依法行政、公正司法。

5、依據(jù)中省關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的新要求和有關(guān)法律法規(guī)，修訂人大常委會相關(guān)工作制度，界定權(quán)力清單，提高監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性、針對性。

6、加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。檢查《刑事訴訟法》《村民委員會組織法》的實(shí)施情況，推動法律法規(guī)正確有效實(shí)施。

7、加強(qiáng)對反貪污賄賂工作的監(jiān)督。聽取和審議反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，進(jìn)一步推動新形勢下反貪污賄賂工作，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政。

8、加強(qiáng)對政府規(guī)范性文件備案審查的監(jiān)督。開展政府規(guī)范性文件備案審查工作專項(xiàng)檢查，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

9、依法做好群眾來信來訪工作。全面落實(shí)人大信訪工作制度，加強(qiáng)對群眾反映問題和訴求的綜合分析，完善督辦機(jī)制，督促群眾信訪問題解決，回應(yīng)群眾關(guān)切。

(二)、發(fā)揮監(jiān)督職能，推動改革發(fā)展

10、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)人大審議決定重大事項(xiàng)權(quán)落實(shí)，依法決定縣域重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，注重跟蹤落實(shí)，監(jiān)督問效，保障全縣重大決策部署和重點(diǎn)工作有效落實(shí)。

11、加大對經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。開展《預(yù)算法》執(zhí)法檢查和政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能專項(xiàng)檢查、省級高新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)檢查，督促解決影響重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，提高政府性投資項(xiàng)目建設(shè)效能。

12、加大對財(cái)政預(yù)算決算和政府債務(wù)的監(jiān)督力度。聽取和審議2016年財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，審查批準(zhǔn)2017年預(yù)算調(diào)整方案，認(rèn)真督促審計(jì)中突出問題整改工作，努力增強(qiáng)審查和監(jiān)督實(shí)效，保障縣域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

13、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督。開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)檢查，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;開展農(nóng)村安全飲水專項(xiàng)檢查，聽取全縣水電移民、基層衛(wèi)生工作情況報(bào)告，持續(xù)推動民生改善;開展“脫貧攻堅(jiān)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村級公路建設(shè)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)解決“脫貧攻堅(jiān)”后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)問題，加快推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)”工作;聽取和審議全縣高中教育工作情況報(bào)告，促進(jìn)高中教育健康發(fā)展;開展全縣旅游業(yè)建設(shè)專項(xiàng)檢查，加快推進(jìn)全域旅游。

14、加強(qiáng)跟蹤督辦工作。聽取“一府兩院”貫徹落實(shí)2016年度決議、決定和審議意見情況的反饋報(bào)告，開展?jié)M意度測評。針對存在問題督促抓好整改，保證縣人大及其常委會決議、決定和審議意見落實(shí)。

15、積極參與重點(diǎn)工作。全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)鎮(zhèn)包村、脫貧攻堅(jiān)、雙創(chuàng)等重點(diǎn)工作。

(三)、指導(dǎo)鎮(zhèn)人大規(guī)范履職，推進(jìn)基層依法治理

16、鞏固深化鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果。深入貫徹中省市縣加強(qiáng)人大工作和建設(shè)系列文件精神，堅(jiān)持鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范履職、促代表日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治規(guī)范運(yùn)行“三位一體”整體推進(jìn)的工作方向，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大在基層民主法治建設(shè)中主體作用，推動基層社會治理創(chuàng)新，促進(jìn)基層民主。

17、加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大規(guī)范履職的指導(dǎo)。著力做實(shí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，開展鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職專項(xiàng)檢查，完善固化鎮(zhèn)人大主席團(tuán)討論決定重大事項(xiàng)等議事規(guī)則，力促鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范履職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大科學(xué)選題、嚴(yán)格程序，規(guī)范召開好主席團(tuán)例會，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、開展“三查(察)一評”等監(jiān)督手段，發(fā)揮好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間的作用，推動鎮(zhèn)人大工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

18、加強(qiáng)代表小組工作。指導(dǎo)科學(xué)合理劃分代表小組，完善代表小組工作室軟硬件設(shè)施，落實(shí)代表小組工作系列制度，促進(jìn)代表日常履職;指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大豐富代表活動內(nèi)容，組織縣鎮(zhèn)代表開展日常履職，充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。

19、深化推進(jìn)村民自治工作。以村民議事制度和村民監(jiān)督委員會“兩項(xiàng)制度”落實(shí)、《村民自治章程》和《村規(guī)民約》施行、村務(wù)公開為重點(diǎn)，繼續(xù)監(jiān)督推進(jìn)村民自治工作，促進(jìn)《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的決議》貫徹實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定完善并形成實(shí)際管用的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等村民自治制度體系，抓好督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)，樹立典型，推動村民自治規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)法治、德治、自治“三治融合”，不斷提高基層依法治理水平。

(四)、開展全員創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮代表作用

20、開展代表履職培訓(xùn)。制定代表培訓(xùn)計(jì)劃，突出憲法及人大相關(guān)法律法規(guī)、代表履職常識等重點(diǎn)，多形式、分層次、全覆蓋開展縣鎮(zhèn)人大代表履職培訓(xùn)，全面提高代表素質(zhì)和履職能力。

21、開展代表“全員創(chuàng)優(yōu)”。加大對代表履職的服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表小組工作室作用，通過全員推行代表接待選民、民情日記、向選民述職、履職承諾、“雙聯(lián)系”等制度，激發(fā)代表履職活力，力促代表履職日?；?ldquo;接地氣”，密切與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮好代表橋梁和紐帶作用，激勵和引導(dǎo)代表立足本職崗位建功立業(yè)、為民服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)。

22、深化做實(shí)“雙聯(lián)系”。把群眾路線作為人大工作的基本路線，制定常委會班子、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表和群眾、市縣鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作方案，明確聯(lián)系對象和工作要求，組織代表積極開展日常聯(lián)系。

23、密切與代表的聯(lián)系。積極探索建立人大常委會聯(lián)系代表新方法，抓好常委會組成員聯(lián)系代表制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)常委會聯(lián)系代表經(jīng)常化;邀請基層一線代表列席人大常委會會議，組織代表開展好“三查(察)一評”活動，保障代表參與權(quán);建立代表約見國家機(jī)關(guān)工作人員制度，促進(jìn)“一府兩院”加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，保障代表知情知政，接受代表監(jiān)督。

24、加強(qiáng)代表建議跟蹤督辦。創(chuàng)新代表建議辦理督辦新機(jī)制，提高代表建議辦理實(shí)效，繼續(xù)推行代表建議內(nèi)容和辦理落實(shí)情況網(wǎng)上公開，促進(jìn)代表關(guān)注問題解決，回應(yīng)社會關(guān)切。

25、加強(qiáng)代表履職績效管理。建立代表履職檔案;深化代表履職績效考評，激發(fā)代表履職積極性、主動性。

(五)、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)“五型班子”

26、加強(qiáng)人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。突出政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，堅(jiān)持辦好“人大干部講堂”;積極參加上級人大系統(tǒng)培訓(xùn)，開展常委會組成人員、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高縣鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，積極適應(yīng)人大工作新要求。

27、狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化和鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)制度規(guī)定。積極落實(shí)“三項(xiàng)”機(jī)制，激發(fā)人大干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

28、做好對外聯(lián)絡(luò)及服務(wù)保障工作。積極做好與上級人大聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真配合上級人大相關(guān)工作，扎實(shí)做好駐縣中、省、市人大代表的聯(lián)系服務(wù)工作。

29深入開展調(diào)查研究。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加強(qiáng)調(diào)查研究和繼承創(chuàng)新。著力在基層人大建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新上，形成一批具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的研究創(chuàng)新成果，推動全縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

30、加強(qiáng)人大系統(tǒng)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的意見》精神，突出人大機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)和智能會議系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人大內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)建設(shè)，辦好旬陽人大網(wǎng)，建立縣人大代表即時(shí)聯(lián)絡(luò)通訊系統(tǒng)，完善人大監(jiān)督工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合服務(wù)保障系統(tǒng)，不斷提升人大系統(tǒng)信息化水平。

31、全面抓好人大宣傳工作。深化憲法及人民代表大會制度的宣傳，提高全社會的憲法意識和人大意識，為人大工作奠定良好的社會基礎(chǔ);抓好人大新聞宣傳工作，辦好《旬陽人大》會刊，做深做精外宣報(bào)道，為推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

32、抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。積極開展省級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建;建立完善機(jī)關(guān)管理制度，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)黨支部、工會等工作，豐富人大機(jī)關(guān)文化生活，營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)活潑的人大機(jī)關(guān)環(huán)境。

三、部門基本情況

縣人大機(jī)關(guān)系財(cái)政全額撥款行政單位，人員編制47人，其中行政編制31名，事業(yè)編制16名，機(jī)關(guān)實(shí)有48人，遺屬1人;有縣人大代表208人，代表小組180個。機(jī)關(guān)由辦公室、人事代表工作委員會、法制工作委員會、財(cái)經(jīng)工作委員會、教科文衛(wèi)工作委員會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會、建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)工作委員會及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理中心構(gòu)成。

四、部門收支預(yù)算編制的依據(jù)及測算說明

2017年，縣人大機(jī)關(guān)工資福利、對個人和家庭人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)2017年元月工資表實(shí)有人員，按照國家工資福利待遇相關(guān)政策從實(shí)預(yù)算，日常公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)定員定額標(biāo)準(zhǔn)從實(shí)預(yù)算。2017年，全年預(yù)算收入555.97萬元，均為公共預(yù)算撥款。支出555.97萬元，其中：工資福利支出338.06萬元，對個人和家庭補(bǔ)助32.61萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)185.3萬元，做到年度收支預(yù)算平衡。

附件：2017年部門預(yù)算公開