一、部門主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作、生態(tài)建設(shè)、森林資源保護、國土綠化和科技發(fā)展、防震減災(zāi)方面的方針政策和法律法規(guī);擬訂全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、林業(yè)、蠶桑、茶果業(yè)等各產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。牽頭擬定全縣科技和防震減災(zāi)工作中長期規(guī)劃和年度計劃，起草有關(guān)地方性科學(xué)技術(shù)管理規(guī)范性文件，并組織實施。

(二)承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責(zé)任;提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議;指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作;指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革政策，并監(jiān)督實施;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、

流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理，監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。

(三)負(fù)責(zé)提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財政政策、項目建議，經(jīng)批準(zhǔn)后與相關(guān)部門共同組織實施。研究提出全縣科技體制改革政策、措施并組織實施，指導(dǎo)全縣科技體制改革工作。研究提出多渠道增加科技投入的措施;會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策和措施建議，優(yōu)化科技資源配置;編制歸口管理的科技事業(yè)費、科技三項費和各項科技專項費用的使用計劃。

(四)承擔(dān)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任;依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。提出技術(shù)性貿(mào)易措施的建議。組織落實國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)和機構(gòu)考核;依法實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)敃和監(jiān)督管理;組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

(五)組織全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、草種、食用菌種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的相關(guān)許可及監(jiān)督管理。監(jiān)督有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)的實施;開展獸藥醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機安全監(jiān)理。制定、組織、實施全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全縣木竹加工、林業(yè)化工、林業(yè)機械、森林旅游、林木花卉、林業(yè)多種經(jīng)營等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀管理，組織開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)建立農(nóng)村林業(yè)合作組織。

(六)制定并實施全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)污染源治理有關(guān)工作;劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展;牽頭管理外來物種。

(七)擬訂全縣農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和計劃，會同有關(guān)部門組織全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè);組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的引進、示范，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理，指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護和轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

(八)會同有關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程;承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，會同有關(guān)部門依法實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理;會同有關(guān)部門擬訂全縣科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議。

(九)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組織擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施，促進產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護政策建議;培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(十)負(fù)責(zé)動植物重大病蟲害防治;起草有關(guān)動植物防疫和檢疫實施辦法;指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè);組織和監(jiān)督全縣動植物(除森林、野生動物外)防疫檢疫工作，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測并組織撲滅，組織植物檢疫性有害生物普查;組織獸醫(yī)醫(yī)改、獸藥藥政藥檢工作;負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。

(十一)承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子、化肥等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，組織實施緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

(十二)指導(dǎo)全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實促進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(十三)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作;發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。

(十四)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作;指導(dǎo)農(nóng)用耕地、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理工作;會同有關(guān)部門擬定耕地及基本農(nóng)田保護與改良政策并指導(dǎo)實施，依法管理耕地質(zhì)量;發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

(十五)承辦縣政府農(nóng)業(yè)涉外有關(guān)事務(wù)，開展農(nóng)業(yè)方面的對外經(jīng)濟、技術(shù)、交流與合作;承擔(dān)農(nóng)業(yè)援助項目的監(jiān)管工作。

(十六)負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作。組織協(xié)調(diào)天然林保護工程、退耕還林工程、防護林體系建設(shè)工程的實施，指導(dǎo)公益林和商品林的培養(yǎng)管理;組織指導(dǎo)森林培育、植樹造林等生物措施防治水土流失的工作;組織全民義務(wù)植樹，承辦縣綠化委員會日常工作;承辦林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作;依法實施對林木種苗、蠶種、果樹種苗的管理，指導(dǎo)全縣林木種子苗木基地建設(shè)。

(十七)負(fù)責(zé)全縣森林資源保護、開發(fā)和監(jiān)督管理工作。組織全縣森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測;組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額，監(jiān)督林木憑敃采伐與運輸;組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理;負(fù)責(zé)全縣林業(yè)行政執(zhí)法管理，開展林業(yè)普法宣傳教育。

(十八)負(fù)責(zé)全縣陸生野生動物資源、濕地資源的保護和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設(shè)和管理;指導(dǎo)和監(jiān)督瀕危物種和國家保護的陸生野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品的經(jīng)營管理;組織指導(dǎo)全縣森林病蟲鼠害的防治、檢疫。

(十九)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林防火工作，承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作;指導(dǎo)全縣森林公安工作和隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣破壞森林資源案件的偵破、查處工作。

(二十)負(fù)責(zé)審核、指導(dǎo)全縣林業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造項目，負(fù)責(zé)全縣林業(yè)資金的籌集、管理和監(jiān)督、使用;指導(dǎo)全縣國有林場、森林公園和基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設(shè)和管理。

(二十一)負(fù)責(zé)全縣山川秀美工程的綜合調(diào)研、規(guī)劃協(xié)調(diào)、檢查落實、總結(jié)驗收工作。

(二十二)擬訂全縣高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作;負(fù)責(zé)培育高新技術(shù)企業(yè)，指導(dǎo)全縣高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè);負(fù)責(zé)建設(shè)和管理縣屬科技示范基地和科技園區(qū);負(fù)責(zé)全縣高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、科研單位的初審和申報工作。

(二十三)組織擬訂科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、特色經(jīng)濟開發(fā)和社會發(fā)展的政策，制定相關(guān)措施和辦法，指導(dǎo)農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)、星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的科技示范與推廣、科技下鄉(xiāng)工作，推動農(nóng)村與農(nóng)業(yè)科技進步。

(二十四)負(fù)責(zé)管理由財政支持的火炬計劃、攻關(guān)計劃、星火計劃等科技計劃項目;負(fù)責(zé)屬地管理項目的評選、論敃、承擔(dān)單位的選擇、項目完成后的驗收等管理工作和組織實施工作。

(二十五)負(fù)責(zé)全縣科學(xué)技術(shù)獎勵、科學(xué)成果鑒定(評價)、科技成果推動轉(zhuǎn)化、科技類民辦非企業(yè)單位管理等工作;組織相關(guān)重占科技成果應(yīng)用示范，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

(二十六)負(fù)責(zé)全縣民營科技企業(yè)認(rèn)定、審批和發(fā)展的管理工作;負(fù)責(zé)全縣科技企業(yè)認(rèn)定的初審、復(fù)核與評定過程中的日常工作，選拔推薦市級科技型企業(yè)，協(xié)調(diào)落實有關(guān)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策;負(fù)責(zé)全縣科技考察、科技展覽、科技合作與科技交流工作;會同有關(guān)部門擬訂促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策，牽頭組織開展與縣外科研院所、大專院校進行縣校合作工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)新型旬陽建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進工作。

(二十七)實施專利法，組織、協(xié)調(diào)全縣專利工作和知識產(chǎn)權(quán)保護工作;組織開展專利咨詢、專利統(tǒng)計、專利法律法規(guī)及政策的宣傳普及工作，協(xié)助省市知識產(chǎn)權(quán)局進行知識產(chǎn)權(quán)的教育與培訓(xùn)、專利技術(shù)實施、專利執(zhí)法等工作。

(二十八)歸口管理本縣防震減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)編制全縣防震減災(zāi)規(guī)劃、計劃，制定防震減災(zāi)工作目標(biāo)和方案;組織開展全縣地震監(jiān)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)防工作，負(fù)責(zé)全縣地震群測群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)與管理，監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確定和地震全安性評價工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)村民居抗震設(shè)防工作，會同有關(guān)部門做好農(nóng)村民居及其他建筑物、構(gòu)筑物地震安全工作。組織開展全縣地震應(yīng)急與救援工作，指導(dǎo)相關(guān)部門、單位制定地震應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)鎮(zhèn)政府防震減災(zāi)工作。

(二十九)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣直各部門及各鎮(zhèn)的科技管理工作;聯(lián)系協(xié)調(diào)全縣學(xué)校、科研院所和科研機構(gòu)的科技創(chuàng)新工作;負(fù)責(zé)全縣科技培訓(xùn)、科技宣傳、科技信息、科技統(tǒng)計和科技期刊協(xié)調(diào)工作。

(三十)承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

二、2017年度農(nóng)林科技局主要工作任務(wù)及目標(biāo)

1、豬牛羊出欄71.05萬頭，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場4個，培育生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范點2個。新發(fā)展魔芋1萬畝，新增魔芋市級園區(qū)4個、縣級6個。新建核桃園1.8萬畝。完成新型農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育項目建設(shè)，新發(fā)展油用牡丹、拐棗各2萬畝。完成弘元油用牡丹加工建設(shè)項目一期任務(wù)，力爭特色產(chǎn)業(yè)追平利、超漢濱，取得先進縣。

2、啟動漢江百里水岸畫卷規(guī)劃建設(shè)，完成綠化造林7.9萬畝，其中產(chǎn)業(yè)建園5萬畝;全面完成太極城森林公園一期工程建設(shè)，啟動綠化景觀提升(二小梁)工程項目;林業(yè)違法案件查處率95%以上，森林火災(zāi)受害率、病蟲害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.6‰以內(nèi)。

3、培育園區(qū)55個，新建省級園區(qū)1個，市級園區(qū)6個、縣級園區(qū)15個;培育產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)10個、航母型園區(qū)1個、一二三產(chǎn)融合園區(qū)1個。

4、完成扶貧聯(lián)村任務(wù)，對當(dāng)年脫貧的60個村，全面開展培訓(xùn)。實施市千村千園產(chǎn)業(yè)扶貧工程，集中打造10個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，10個產(chǎn)業(yè)扶貧園;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上，增速位列全市十縣區(qū)第三名。

5、建成旬陽縣國際拐棗研發(fā)中心并投入使用。完成技術(shù)合同成交總金額700萬元，專利申請70件、授權(quán)量40件，R&D支出占GDP比重0.041%。農(nóng)機總動力達到30.4萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平達到25%。

6、10月份前完成無公害農(nóng)產(chǎn)品整縣環(huán)評，8月份前完成獅頭柑地理標(biāo)志認(rèn)證。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四級聯(lián)創(chuàng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達96%以上。

7、新培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7個，培育職業(yè)農(nóng)民200人、家庭農(nóng)場40家、市級以上示范合作社4個;完成國有林場改革，全面完成土地確權(quán)登記頒證工作;牽頭抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，處于全市季度點評前列。

三、部門及所屬單位基本情況

旬陽縣農(nóng)林科技局機關(guān)核定編制22人，實有人員39人，另有60年代精簡人員12人，遺屬補助7人。局屬機構(gòu)縣公安局森林分局正科級規(guī)格，政法專項編制5名，縣公安局森林分局下設(shè)兩個派出所，羊山森林公安派出所，政法專項編制6名，鐵桶寨森林公安派出所，政法專項編制5名,屬財政全額撥款單位。

農(nóng)林科技局下設(shè)事業(yè)單位16個，核定編制252人，實有人員362人。事業(yè)單位有旬陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、旬陽縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、旬陽縣農(nóng)業(yè)機械管理中心、旬陽縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、旬陽縣農(nóng)村能源工作站、旬陽縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作站，旬陽縣林業(yè)開發(fā)綠化管理服務(wù)中心，旬陽縣長江中上游防護林體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，旬陽縣蠶桑技術(shù)推廣站，旬陽縣森林病蟲害防治檢疫站，旬陽縣羊山森林公安派出所，旬陽縣公安局鐵桶寨森立公安派出所，旬陽縣呂河木檢站，旬陽縣小河木檢站，旬陽縣科技開發(fā)中心，屬于全額撥款事業(yè)單位。旬陽縣國有林業(yè)總場，屬于差額撥款事業(yè)單位。

四、部門預(yù)算收支編制的依據(jù)及測算說明

(一)人員經(jīng)費。核定的范圍為單位實有正式工作人員，人員經(jīng)費按照縣編辦及縣財政局規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)核算。

(二)日常公用支出。根據(jù)旬陽縣財政預(yù)算有關(guān)規(guī)定核算。

(三)項目支出。依據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要。

五、2017年農(nóng)林科技局預(yù)算收支情況

農(nóng)林科技局機關(guān)2017年收入預(yù)算為440.73萬元，其中經(jīng)費撥款386.73萬元，事業(yè)發(fā)展補助收入54萬元。支出為440.73萬元，其中工資福利支出316.9萬元，對個人和家庭的補助37.58萬元，商品和服務(wù)支出86.25萬元(三公經(jīng)費預(yù)算支出9萬元)。

下屬農(nóng)業(yè)事業(yè)運行2017年收入預(yù)算1348.17萬元，其中經(jīng)費撥款1273.17萬元，事業(yè)發(fā)展補助收入58萬元，政府調(diào)劑收入17萬。元。支出1348.17萬元，其中工資福利支出1077萬元，對個人和家庭的補助114.66萬元，商品和服務(wù)支出156.51萬元(三公經(jīng)費預(yù)算支出25.15萬元)。林業(yè)事業(yè)機構(gòu)2017年收入預(yù)算655.59萬元，其中經(jīng)費撥款655.59萬元。支出655.59萬元，其中工資福利支出562.25萬元，對個人和家庭的補助58.87萬元，商品和服務(wù)支出34.47萬元(三公經(jīng)費預(yù)算支出3.5萬元)。林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督2017年收入預(yù)算368.53萬元，其中經(jīng)費撥款368.53萬元。支出368.53萬元，其中工資福利支出314.28萬元，對個人和家庭的補助28.65萬元，商品和服務(wù)支出25.60萬元(三公經(jīng)費預(yù)算支出1.8萬元)。技術(shù)研究與開發(fā)2017年收入預(yù)算79.17萬元，其中經(jīng)費撥款70.17萬元，事業(yè)發(fā)展補助收入9萬元。支出79.17萬元，其中工資福利支出59.75萬元，對個人和家庭的補助5.65萬元，商品和服務(wù)支出13.77萬元(三公經(jīng)費預(yù)算支出1萬元)。

附：2017年部門預(yù)算收支及三公經(jīng)費預(yù)算表

旬陽縣農(nóng)林科技局   

2017年3月9日