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《旬陽縣國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓宗地成本及收益結(jié)算辦法》已經(jīng)縣政府審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2017年3月14日   

旬陽縣國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓宗地成本及收益結(jié)算辦法

第一條為合理利用土地資源，規(guī)范國有土地有償使用行為，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，確保土地統(tǒng)征資金規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條全縣經(jīng)營性土地均應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式進(jìn)行公開出讓。由國土局依照規(guī)定組織進(jìn)行土地收購、整理和出讓，按照本辦法規(guī)定確定土地出讓成本及政府凈收益。

第三條土地出讓金解交財(cái)政后，土地出讓成本由國土局提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政局審核后返還國土局，用于土地統(tǒng)征成本支出。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)留財(cái)政局專戶。

第四條土地出讓面積以實(shí)際測繪的投影面積為準(zhǔn)。

第五條土地有償使用權(quán)經(jīng)公開出讓后，取得土地出讓有償使用收入，即土地使用權(quán)出讓金。土地出讓金以簽訂的成交確認(rèn)書為準(zhǔn)。

第六條由縣財(cái)政籌集2000萬元，作為土地統(tǒng)征儲(chǔ)備周轉(zhuǎn)金，按需支付，一宗一結(jié)，循環(huán)使用，一律不得由企業(yè)墊付資金征地。

第七條土地出讓成本構(gòu)成

(一)征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

1.征地補(bǔ)償費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi))。征收集體土地需要補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

2.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。被征地農(nóng)民所經(jīng)營的集體土地地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用。

3.房屋拆遷及安置補(bǔ)助費(fèi)。涉及被征地范圍內(nèi)的建筑物需要拆除并另行安置的費(fèi)用。

4.村民住宅補(bǔ)償及其他地面附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用。

(二)被征地農(nóng)民安置及社會(huì)保障費(fèi)用

1、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)性費(fèi)用。用于農(nóng)業(yè)安置的土地開發(fā)所投資的費(fèi)用。

2、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不得低于15元/㎡(即1萬元/畝)。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及異地移民安置費(fèi)用。

以上費(fèi)用，除第2項(xiàng)外，均以現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)為主。

(三)土地開發(fā)費(fèi)用

1、規(guī)劃勘測費(fèi)用。以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)。

2、前期土地開發(fā)性費(fèi)用。用于對(duì)土地所進(jìn)行的回填、三通一平等費(fèi)用，以工程協(xié)議或工程審計(jì)結(jié)算為準(zhǔn)。

3、城市建設(shè)配套費(fèi)。以工程審計(jì)結(jié)算為準(zhǔn)。

(四)國家規(guī)定的稅費(fèi)

1、耕地開墾費(fèi)。土地收購整理項(xiàng)目占用耕地的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：水田45元/㎡(異地補(bǔ)充耕地的再上浮15%)，水澆地地40元/㎡，旱地35元/㎡。

2.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。征收的土地涉及非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照14元/m2繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

3.耕地占用稅、契稅，由地稅部門負(fù)征收。

(五)其他費(fèi)用

1.勘測定界費(fèi)。按照測繪單位依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2.土地評(píng)估費(fèi)。按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3.其他支出費(fèi)用。實(shí)際發(fā)生的應(yīng)該繳納的費(fèi)用。

上述稅費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，隨國家或我省政策調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

第八條土地使用權(quán)出讓金由二部分組成，即土地出讓全部成本和政府凈收益。掛牌出讓底價(jià)、招標(biāo)出讓標(biāo)底一般不低于評(píng)估確認(rèn)地價(jià)。

第九條為保證土地出讓成本的真實(shí)準(zhǔn)確，由縣國土局和財(cái)政局共同負(fù)責(zé)出讓地塊的成本審核及政府凈收益核實(shí)工作。

第十條土地使用權(quán)出讓金按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入國庫。

第十一條本辦法未盡事宜以縣政府相關(guān)文件執(zhí)行。

第十二條本辦法自2017年4月1日起執(zhí)行,有效期兩年。