各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu);

《旬陽縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》已經(jīng)2017年縣政府第2次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2017年2月13日   

旬陽縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號)、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)陜西省財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)方案的通知》(陜辦字〔2015〕23號)、省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕84號)、省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(陜財(cái)辦農(nóng)〔2016〕170號)以及市財(cái)政局、市扶貧局《關(guān)于做好涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安財(cái)辦字〔2016〕94號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)中省市關(guān)于整合涉農(nóng)資金總體要求，針對目前涉農(nóng)資金種類繁多、多頭管理、交叉重復(fù)、分散使用等問題，按照“制度一個籠子、項(xiàng)目一個單子、資金一個盤子”的思路，統(tǒng)籌整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，發(fā)揮涉農(nóng)資金整合撬動金融資本和社會幫扶資金作用，通過政府購買服務(wù)模式支持涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

逐步建立“決策民主嚴(yán)謹(jǐn)、投向科學(xué)合理、監(jiān)管規(guī)范嚴(yán)格、運(yùn)行有序高效”的涉農(nóng)資金管理新機(jī)制，以脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等為整合重點(diǎn)，集中實(shí)施，形成規(guī)模，切實(shí)提高涉農(nóng)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

三、基本原則

(一)政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行。按照全縣“十三五”規(guī)劃和三年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，制定涉農(nóng)整合項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容，建立年度建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目庫，多途徑、多渠道申報涉農(nóng)項(xiàng)目資金，避免盲目申報、無序申報和重復(fù)建設(shè)。

(二)清理歸并，源頭整合。對各涉農(nóng)部門用途相同、性質(zhì)相近、內(nèi)容相似、多頭管理、使用分散的涉農(nóng)資金，在不改變項(xiàng)目管理實(shí)施隸屬關(guān)系的情況下，按照用途、性質(zhì)等統(tǒng)一政策進(jìn)行清理歸并，通過規(guī)劃整合、板塊整合、區(qū)域整合、項(xiàng)目整合等方式，匯集為財(cái)政涉農(nóng)資金一個盤子，實(shí)現(xiàn)“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，做大做強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整體規(guī)模與實(shí)力。

(三)突出重點(diǎn)，集中投入。以脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，做到總量逐步增加、存量優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增量保證重點(diǎn)、投入集中安排，發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金的規(guī)模效應(yīng)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，提高效益。依據(jù)全縣“十三五”規(guī)劃和三年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，對中省已經(jīng)明確的財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金、各類貸款資金、社會資本金、市縣安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行全額整合，其整合的原則為“統(tǒng)籌安排、集中投向、整體推進(jìn)、形成合力”，以部門內(nèi)部整合為主，項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任不變，統(tǒng)籌整合捆綁使用各類資金，充分發(fā)揮聚力效益。

四、整合內(nèi)容

(一)整合資金范圍：統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金范圍是各級財(cái)政用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。

中央層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片治理示范資金、車輛購置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金(省級統(tǒng)籌部分)、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分)、江河湖水系綜合整治資金、全國山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、旅游發(fā)展基金，以及中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”工作部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化，完善資金安排使用機(jī)制，提高使用效益。

省級層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險水庫除險加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目省級配套支出)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、村級衛(wèi)生室建設(shè)資金。

市、縣主要有：扶貧貸款、市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。

資金來源包括：上級預(yù)算下達(dá)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金、上級主管部門直接撥付的財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金、縣級從融資平臺承貸的信貸資金、本級預(yù)算的涉農(nóng)專項(xiàng)資金。

(二)整合項(xiàng)目重點(diǎn)：財(cái)政涉農(nóng)資金按用途分為生產(chǎn)生活補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)等四大類。財(cái)政涉農(nóng)資金整合的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金。

1.圍繞開展脫貧攻堅(jiān)工作、改變貧困村面貌和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)行整合。主要包括易地扶貧搬遷、以工代賑、農(nóng)村危房改造、校舍安全工程等方面的項(xiàng)目資金。

2.圍繞加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整合。主要包括農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村安全飲水、大中型水庫移民、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金。

3.圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行整合。主要包括農(nóng)村公路、村組道路、小型農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理和復(fù)墾、糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金。

4.圍繞支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、果畜蔬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技推廣以及涉農(nóng)貸款財(cái)政貼息等方面的項(xiàng)目資金。

5.圍繞以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)及上年無法實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行整合。主要包括以前年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類結(jié)余資金、連續(xù)兩年未用完的、不足兩年已不能按原用途使用的結(jié)余資金。

(三)整合操作流程：各鎮(zhèn)以及縣級各涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門按照全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃上報項(xiàng)目計(jì)劃(項(xiàng)目資料由業(yè)務(wù)主管部門審核、歸檔)→縣扶貧局審核篩選匯總報縣整合辦→縣整合辦提交聯(lián)席會議審議通過(并報省市扶貧辦備案)→下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃→項(xiàng)目實(shí)施單位按照縣下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施→項(xiàng)目實(shí)施單位向縣整合辦申請驗(yàn)收→項(xiàng)目結(jié)算(業(yè)務(wù)主管部門、縣扶貧局審核項(xiàng)目資金)→縣整合辦分類匯總項(xiàng)目情況送縣聯(lián)席會議審定→縣財(cái)政局按照聯(lián)席會議審定意見撥付資金→審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查。

五、工作措施

(一)合理編制規(guī)劃，搭建項(xiàng)目整合平臺?？h涉農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧相關(guān)規(guī)劃，研究制定整合總體方案，提出涉農(nóng)整合項(xiàng)目中長期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確定年度實(shí)施重點(diǎn)，搭建資金整合平臺，研究解決重大事項(xiàng)。整合辦要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃，組織相關(guān)部門制定具體項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)各部門組織實(shí)施。

(二)實(shí)行源頭整合，按照程序申報項(xiàng)目?？h整合辦建立涉農(nóng)項(xiàng)目動態(tài)管理機(jī)制，及時掌握信息，按程序和政策要求統(tǒng)一組織好項(xiàng)目篩選、包裝和上報工作?？h財(cái)政局要以脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫為載體，結(jié)合省市主管部門下發(fā)的項(xiàng)目指南，從項(xiàng)目申報環(huán)節(jié)入手，及時與各部門對接，申報當(dāng)年或下年度財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目。入庫項(xiàng)目要嚴(yán)格履行前期論證、評審、立項(xiàng)、申報、審核等程序。各部門在向省市主管部門申報項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、申請項(xiàng)目資金的同時，報縣整合辦備案。

(三)重新下達(dá)計(jì)劃，構(gòu)建分配新機(jī)制。建立“以規(guī)劃和效益定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金”的涉農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算分配機(jī)制，縣級各涉農(nóng)主管部門在收到上級整合范疇的項(xiàng)目計(jì)劃后，應(yīng)及時交由縣整合辦統(tǒng)一歸集整理，縣整合辦將上級下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金、當(dāng)年融資貸款資金以及縣本級預(yù)算安排資金統(tǒng)籌匯總，定期向縣整合領(lǐng)導(dǎo)小組匯報資金總規(guī)模，整合領(lǐng)導(dǎo)小組組長牽頭召開由常務(wù)副縣長、分管縣長以及財(cái)政局、扶貧局、發(fā)改局等相關(guān)部門參加的專題會議，明確統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的范圍，并依據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和當(dāng)年實(shí)際工作需求，經(jīng)過可行性研究、專家評估、部門會商、政府決策等涉農(nóng)項(xiàng)目設(shè)置程序，明確政策的適用范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和時限，重新審定、安排下達(dá)新的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則組織實(shí)施。對于通過政府購買服務(wù)所獲取的項(xiàng)目貸款資金，項(xiàng)目單位實(shí)施完工后應(yīng)按照銀行有關(guān)要求完善相關(guān)資料、手續(xù)和報帳;其他財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金按原規(guī)定程序撥付管理。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范資金運(yùn)行。涉農(nóng)整合項(xiàng)目及資金計(jì)劃下達(dá)后，各涉農(nóng)部門要主動承擔(dān)項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)責(zé)任，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、公示公告制、政府采購制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、預(yù)算投資評審制、決算審計(jì)制、資產(chǎn)移交制、績效評價等制度，實(shí)施好項(xiàng)目，管好用好資金。項(xiàng)目竣工后，由發(fā)改、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收。涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金實(shí)行國庫集中支付，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和政府購買服務(wù)情況，款項(xiàng)直接撥入供應(yīng)商或項(xiàng)目實(shí)施單位。各主管部門根據(jù)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和要求，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?

六、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府常務(wù)副縣長、主管副縣長任副組長，縣政府辦、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、扶貧局、農(nóng)林科技局、水利局、交通局、國土局、環(huán)保局、移民局、住建局、教體局、衛(wèi)計(jì)局、文廣局、民政局、經(jīng)貿(mào)局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的旬陽縣涉農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱整合辦)，整合辦設(shè)在縣財(cái)政局，整合辦主任由縣財(cái)政局局長兼任，負(fù)責(zé)做好涉農(nóng)資金整合各項(xiàng)日常管理工作。

(二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對統(tǒng)籌整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決整合工作中的各種困難和問題，定期召集聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)整合涉農(nóng)資金與扶貧開發(fā)工作;督促檢查全縣扶貧開發(fā)工作中涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目進(jìn)展情況，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，負(fù)責(zé)審定并批復(fù)全縣涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和資金分配方案。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)該轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)部分涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的申報、實(shí)施、資料整理及項(xiàng)目情況的報送、項(xiàng)目實(shí)施中的問題協(xié)調(diào)及處理;配合縣級項(xiàng)目主管部門做好項(xiàng)目選擇、申報等前期工作，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)到村、到戶、到人;配合縣級部門做好項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境協(xié)調(diào)等有關(guān)工作;積極推進(jìn)本鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目并做好檢查驗(yàn)收?？h級涉農(nóng)主管部門(發(fā)改局、扶貧局、財(cái)政局、農(nóng)林科技局、水利局、交通局、國土局、環(huán)保局、住建局、移民局、文廣局、教體局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、經(jīng)貿(mào)局等)根據(jù)全縣“十三五”規(guī)劃和三年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，按照縣脫貧攻堅(jiān)指揮部當(dāng)年下達(dá)到部門的年度任務(wù)清單，負(fù)責(zé)本部門涉農(nóng)整合資金業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核、匯總排序，利用好行業(yè)內(nèi)資源優(yōu)勢，積極向上爭取項(xiàng)目資金，做好行業(yè)內(nèi)的項(xiàng)目申報爭取工作;負(fù)責(zé)編制本部門項(xiàng)目實(shí)施方案;負(fù)責(zé)做好本行業(yè)項(xiàng)目與脫貧規(guī)劃之間的銜接，推進(jìn)、實(shí)施好本單位項(xiàng)目;指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好項(xiàng)目申報、項(xiàng)目建設(shè)和組織驗(yàn)收?？h整合辦負(fù)責(zé)配合各行業(yè)主管部門對涉農(nóng)整合資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，根據(jù)縣聯(lián)席會議審定意見下達(dá)資金計(jì)劃;嚴(yán)格執(zhí)行國家專項(xiàng)資金使用和管理辦法，保證資金安全運(yùn)行;做好對涉農(nóng)整合項(xiàng)目的監(jiān)督管理、檢查驗(yàn)收和績效考評工作，及時通報項(xiàng)目整合及完成情況。縣監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)違法行為;負(fù)責(zé)涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)，完成其他圍繞脫貧攻堅(jiān)的涉農(nóng)資金整合相關(guān)任務(wù)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各涉農(nóng)部門要從講政治的高度主動作為，積極做好配合工作，不得以任何名義、各種借口阻礙涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作?？h財(cái)政部門要加強(qiáng)資金預(yù)算管理，對應(yīng)整合而未整合的財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行扣撥資金;縣審計(jì)部門要加強(qiáng)對整合項(xiàng)目資金的使用審計(jì);縣監(jiān)察部門要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對消極、抵觸涉農(nóng)資金整合工作的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé);縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室對在涉農(nóng)資金整合中不按規(guī)定使用項(xiàng)目資金、不按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、擅自申報或變更項(xiàng)目的單位，要通報批評并責(zé)令整改，必要時收回已投放資金，嚴(yán)重違紀(jì)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。