各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽(yáng)縣貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2016年11月15日   

旬陽(yáng)縣貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕18號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕60號(hào))、《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(安政辦發(fā)〔2016〕149號(hào))精神，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)步伐，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、實(shí)施質(zhì)量和品牌提升工程

(一)開(kāi)展標(biāo)桿對(duì)比提升活動(dòng)。深入開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)、質(zhì)量強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持企業(yè)品牌培育，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)林科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)開(kāi)展品牌創(chuàng)建。制定發(fā)布《旬陽(yáng)縣品牌建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極參加特色品牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定;打造一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、食品品牌;推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設(shè);大力支持轄區(qū)名牌產(chǎn)品和高知名度商標(biāo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。(縣農(nóng)林科技局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。以食品、汽柴油、兒童玩具、服裝、家電、家具等消費(fèi)者普遍關(guān)注的消費(fèi)品為重點(diǎn)，組織開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng);在旅游、金融、物流、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平和質(zhì)量。(縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局、各金融單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。按標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，在高能耗、高污染行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度;加強(qiáng)質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)貫徹，引導(dǎo)企業(yè)從成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng);推廣高效節(jié)能鍋爐，實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，整治落后燃煤小鍋爐。(縣發(fā)改局、農(nóng)林科技局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)積極推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。圍繞新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量技術(shù);加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造的支持、引導(dǎo)力度，在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證以及可制造性設(shè)計(jì)等先進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)。(縣發(fā)改局、農(nóng)林科技局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)培育新型貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。做好對(duì)電商的扶持，加快培育新型貿(mào)易方式;指導(dǎo)電子商務(wù)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管。(縣經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、優(yōu)化質(zhì)量和品牌提升環(huán)境

(七)依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假“綠劍護(hù)農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法及成品油市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為;開(kāi)展日用品、食品藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織開(kāi)展涉假重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治。(縣公安局、農(nóng)林科技局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化重要產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全隱患排查;推進(jìn)學(xué)校食堂及飲用水設(shè)施建設(shè)，加大學(xué)校食品安全督查力度;開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng);開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品及農(nóng)村飲用水安全產(chǎn)品抽查;組織開(kāi)展公路水運(yùn)工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全綜合督查和交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;抓好食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和綜合治理;加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)管理和游覽安全管理;組織開(kāi)展農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè);加強(qiáng)禽流感傳染病防控工作;開(kāi)展電梯安全攻堅(jiān)，提升電梯安全水平。(縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)林科技局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)加快構(gòu)建質(zhì)量品牌社會(huì)共治機(jī)制。積極開(kāi)展“質(zhì)量月”“計(jì)量日”“標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)著力提升質(zhì)量、培育品牌;推進(jìn)維權(quán)援助體系建設(shè)，完善維權(quán)援助舉辦投訴案件受理、移送及信息反饋機(jī)制;對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、學(xué)校食堂和食品安全開(kāi)展聯(lián)合督查;積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建電梯安全社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域電梯安全工作。(縣發(fā)改局、教體局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加強(qiáng)質(zhì)量工作考核。做好市對(duì)縣政府質(zhì)量工作考核各項(xiàng)工作;啟動(dòng)縣對(duì)鎮(zhèn)質(zhì)量工作考核，完善考核指標(biāo)體系，優(yōu)化考核程序，突出質(zhì)量品牌提升，科學(xué)制定考核方案，用好考核結(jié)果，抓好整改落實(shí)，保障質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展;指導(dǎo)各鎮(zhèn)將質(zhì)量工作納入考核范圍。(縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)發(fā)揮新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用。宣傳一批重視質(zhì)量、產(chǎn)品可靠的典型企業(yè)和優(yōu)秀品牌，增進(jìn)公眾對(duì)本地產(chǎn)品和品牌的信心;曝光重大質(zhì)量違法行為和質(zhì)量安全問(wèn)題，發(fā)揮負(fù)面典型警示教育作用;加強(qiáng)對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品、金融消費(fèi)品、電子信息產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管的新聞事件宣傳報(bào)道;組織開(kāi)展“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”銀行業(yè)知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)。(縣委宣傳部、縣經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局、各金融單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、夯實(shí)質(zhì)量和品牌提升基礎(chǔ)

(十二)大力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能。落實(shí)人才振興計(jì)劃，加快培養(yǎng)高級(jí)技能人才;實(shí)施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門人才;組織開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”;鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng);開(kāi)展質(zhì)量素養(yǎng)提升行動(dòng)，塑造精益求精、追求質(zhì)量的工匠精神;推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量。(縣教體局、經(jīng)貿(mào)局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)鼓勵(lì)采用先進(jìn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。支持開(kāi)展質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等活動(dòng)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平;推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度;推動(dòng)各類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，激發(fā)社會(huì)團(tuán)體組織和企業(yè)參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性。(縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐作用。強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè);開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng);建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)爭(zhēng)議調(diào)解和申訴投訴處理機(jī)制。(縣農(nóng)林科技局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立嚴(yán)重質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，推進(jìn)質(zhì)量信用分類分級(jí)管理，組織發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告;開(kāi)展各類信用評(píng)價(jià)，建立企業(yè)不誠(chéng)信行為記錄機(jī)制。(縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、交通局、農(nóng)林科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)質(zhì)量和品牌教育及文化建設(shè)。圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信宣傳教育，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)者提升質(zhì)量誠(chéng)信和品牌保護(hù)意識(shí);開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費(fèi)者教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)消費(fèi)品質(zhì)量安全意識(shí)。(縣委宣傳部、縣教體局、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))