各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安康市居住證管理實施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年10月11日   

安康市居住證管理實施辦法

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范流動人口服務(wù)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公

共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》、《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條中國公民離開常住戶口所在地，到本市所轄縣區(qū)居住半年以上(本市公民在市內(nèi)跨縣區(qū)居住的包含在內(nèi)、在市內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的除外)，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法規(guī)定在居住地申領(lǐng)居住證。

居住半年以上，是指在居住地實際居住并辦理居住登記滿半

年。居住登記應(yīng)當(dāng)在本人到達(dá)居住地之日起五個工作日內(nèi)，持居

民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報居住

登記。

合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用

(聘用)，或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法

簽訂勞動合同，或者從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。

合法穩(wěn)定住所，是指在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房

屋、與房屋出租人簽訂房屋租賃合同(協(xié)議)的房屋、親朋好友

提供住所的房屋(由房屋所有人或代理人出具證明或聲明)、用

人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍的房屋等。

連續(xù)就讀，是指在本市全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校

或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

第三條居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住證管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)制度，做好實施居住證制度的保障工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保

障、住建、國土、衛(wèi)生計生、文化廣電、公積金管理等有關(guān)部門

應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理

工作。

第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出

租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

第六條公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、近期相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購

房合同或者房屋出租人、用人單位或就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生學(xué)籍卡、學(xué)生證以及就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第七條對符合居住證辦理條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之

日起3個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人。

第八條居住證由縣區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之

日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)

服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手

續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年

限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

第九條居住證持有人在本市居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。

第十條居住證持有人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、戶籍地址變更的，居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十一條申領(lǐng)居住證、申報居住證地址變更、申報居住證簽注，免收費(fèi)用;申報補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)按照省以上財政、物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條居住證持有人，在居住地可以享受以下基本公共服務(wù)：

(一)免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù);

(二)實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項

目的計劃生育技術(shù)服務(wù);

(三)免費(fèi)享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù);

(四)依法參加社會保險;

(五)依法繳存、提取和使用住房公積金;

(六)按規(guī)定享受政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn);

(七)按規(guī)定享受政府保障性住房;

(八)依法享受公共文化體育服務(wù);

(九)依法享受法律援助和其他法律服務(wù);

(十)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理;

(十一)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù);

(十二)居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。

第十三條居住證持有人在居住地可以享受以下便利：

(一)在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手

續(xù);

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

(三)按照規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

(四)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;

(五)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;

(六)國家規(guī)定的其它便利;

(七)居住地人民政府提供的其他便利。

第十四條居住證持有人為監(jiān)護(hù)人的，隨其居住的適齡兒童、少年可以在居住地享受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)

模限制不能接收的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)的學(xué)校。

第十五條居住證持有人符合本市居住地戶口遷移政策的，可以申請辦理常住戶口。

第十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十七條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;

(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證;

(三)非法扣押他人居住證。

第十八條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證;

(二)購買、出售、使用偽造、變造的居住證。

偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

第十九條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法

給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放;

(二)違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用;

(三)利用制作、發(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀

取其他利益;

(四)將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非

法提供給他人;

(五)篡改居住證信息。

第二十條本辦法實施前已發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第二十一條本辦法未明確規(guī)定的居住證管理事項，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十二條本辦法自2016年10月21日起施行,有效期至2021年10月21日。