各鎮(zhèn)人民政府，縣森林防火指揮部各成員單位：

自10月1日起，全面進入森林防火期。為切實做好今冬明春森林防火工作，有效預防和減少森林火災，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，夯實責任

據(jù)氣象部門預測，今年秋冬季節(jié)氣溫較往年偏高、降水偏少，發(fā)生極端異常天氣的概率較大，森林防火面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須高度重視，準確研判森林防火工作形勢，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，全力以赴做好森林防火工作，嚴防森林火災和人員傷亡事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)要根據(jù)換屆后人員變動情況，適時調(diào)整好森林防火指揮部成員，迅速做好森林防火應急隊伍調(diào)整充實，確保指揮體系運轉(zhuǎn)高效。要嚴格落實森林防火行政首長負責制，明確目標、分解任務、細化責任，層層簽訂責任書，劃定責任區(qū)，確保林有人護、責有人擔，將防火責任落實到人頭，落實到每一片山場地塊。

二、廣泛宣傳，嚴格管控

各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要積極配合，充分利用明白卡、宣傳標語、警示牌、電視、手機短信、宣傳車、防火檢查站等有效形式，以《森林防火條例》、森林火災預防、撲救和避險自救知識等為重點，加強森林防火宣傳，做到森林防火宣傳教育進學校、進村(社區(qū))組、進林區(qū)，不斷提高群眾森林防火知識知效率。要切實抓好重點時段和重點區(qū)域的防火工作。采取超常規(guī)措施，抓住重點環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入鎮(zhèn)、村(居)、林區(qū)開展督促檢查，幫助查找問題、跟蹤整改。要加強國慶、元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一等重點時段的監(jiān)管，確保火源管理到位、設施建設到位、撲火準備到位、物資保障到位。要嚴格野外用火管理，在防火期內(nèi)，要在重點火險地段入山路口設立防火檢查站，派專人嚴防死守，嚴禁人員攜帶火源上山。要落實對中小學生、留守老人和癡聾瓜傻啞“五類人”等特殊群體監(jiān)護責任，實行監(jiān)護人或責任人、護林員、村(社區(qū))主任、護林站長簽字“四簽字”制度，落實組織、家庭雙重監(jiān)護。要定期組織開展縱向到底、橫向到邊的森林火災隱患排查活動，及時全面消除林區(qū)火災隱患，特別是要全面清理高火險地段可燃物、全面落實重點地段監(jiān)管責任，落實各項安全用火規(guī)定。

三、完善預案，科學處置

各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要進一步修訂完善好森林防火工作應急預案，增強預案的針對性、科學性和實用性，確?；馂陌l(fā)生后能及時高效處置。要開展全面系統(tǒng)的培訓、演練，使相關(guān)人員熟悉預案內(nèi)容、熟練工作程序、熟記自身職責，提高快速反應和綜合作戰(zhàn)能力，確保出現(xiàn)火情能應急到位。要及時對防火器材進行全面檢查，及時修理、購置各類設備，充分保障應急所需。發(fā)生火情后，各鎮(zhèn)責任領(lǐng)導要親臨火場指揮，實行統(tǒng)一指揮、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)和就近就地組織人員及時撲打，把火災控制在始發(fā)階段。發(fā)生森林火災要科學撲救，以半專業(yè)化森林消防隊、森林防火應急分隊為主要力量，嚴禁組織殘疾人、孕婦、未成年人、年老體弱以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火。

四、嚴格值守，完善檔案

各鎮(zhèn)政府和縣森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。從10月1日，要嚴格實行森林防火“零報告”制度，各鎮(zhèn)要在每天下午15：00前向縣森林防火指揮部辦公室報告當天的情況，不得瞞報、遲報、漏報、謊報森林火災。縣森林防火指揮部辦公室要對各鎮(zhèn)值班情況進行抽查，并對抽查結(jié)果予以通報。各鎮(zhèn)、村要分別健全森林防火信息檔案，所有檔案資料都要規(guī)范整理，歸檔保存。

五、嚴肅紀律，加強執(zhí)法

各相關(guān)部門要加大林區(qū)森林防火的執(zhí)法力度，嚴格按照《森林防火條例》規(guī)定，加強對各鎮(zhèn)森林防火的執(zhí)法檢查。發(fā)生森林火災后，要立即介入，查明起火原因，查清肇事者。對森林火災典型案件，法院、檢察院、公安局等部門要聯(lián)合辦案，依法從重、從嚴打擊失火犯罪行為，堅決追究火災肇事者的責任。對發(fā)生嚴重損失或造成較大影響的森林火災，森林防火指揮部要會同有關(guān)部門，調(diào)查火災發(fā)生地在預防和撲救過程中措施是否得力，組織是否科學得當。對預防工作不細不實，撲救組織不力而造成重大損失和人員傷亡的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年10月9日