各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽(yáng)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管十項(xiàng)制度(試行)》，已經(jīng)縣政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2016年9月30日   

旬陽(yáng)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管十項(xiàng)制度(試行)

一、安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度

第一條為適時(shí)了解和掌握各鎮(zhèn)、各行業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本制度。

第二條聯(lián)席會(huì)議由各鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門組成。聯(lián)席會(huì)議由縣安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集，重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集或出席指導(dǎo)。

第三條聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)：

(一)分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施;

(二)協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門、跨鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有關(guān)問題;

(三)部署安全生產(chǎn)工作，組織聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，預(yù)防、打擊違法行為，維護(hù)生產(chǎn)安全。

(四)落實(shí)縣委、縣政府及上級(jí)部門交辦的事項(xiàng)。

第四條聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)要求：

(一)聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，特殊情況可臨時(shí)決定召開;

(二)聯(lián)席會(huì)議時(shí)間、議題、參會(huì)范圍由縣安委辦確定;

(三)聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)明確分管本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，確因特殊情況不能參加的，應(yīng)提前向會(huì)議召集人說明原因，并委托本單位其他負(fù)責(zé)人按時(shí)參加會(huì)議。

第五條聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)由縣安委辦負(fù)責(zé)督辦。

二、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃備案檢查制度

第一條本制度適用于各鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門。

第二條各鎮(zhèn)人民政府及各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)屬地安全生產(chǎn)情況及本系統(tǒng)所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，制定年度安全生產(chǎn)工作安排和監(jiān)督檢查計(jì)劃，每季度至少檢查一次，并如實(shí)記錄檢查時(shí)間、范圍、結(jié)果等相關(guān)信息。

第三條各鎮(zhèn)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門季度工作安排和監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)于季度初報(bào)縣安委辦備案。無備案的，視為未安排進(jìn)行當(dāng)季安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查工作。

三、安全生產(chǎn)工作定期報(bào)告制度

第一條本制度適用于各鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第二條定期報(bào)告內(nèi)容包括：

(一)安全生產(chǎn)年度計(jì)劃、監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況;

(二)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作重大活動(dòng);

(三)上級(jí)部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況;

(四)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況分析與對(duì)策建議;

(五)事故控制與調(diào)查處理情況;

(六)其他需要報(bào)告的情況。

第三條各鎮(zhèn)人民政府、縣公安、交通、教體、經(jīng)貿(mào)、住建、民政、交警、消防、農(nóng)林科技、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅游、衛(wèi)計(jì)、電力、工業(yè)園區(qū)等縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門，每季度向縣安委辦報(bào)送一次工作情況，其他部門(單位)每半年報(bào)送一次。

第四條定期報(bào)告以書面形式為主，縣安委辦也可根據(jù)工作需要，前往各鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)地檢查。

四、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督查制度

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，制定本制度。

第二條縣安委辦根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依法對(duì)各鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督查。

第三條安全生產(chǎn)督查采取監(jiān)督檢查、抽查驗(yàn)證、通報(bào)意見、依法處理、反饋結(jié)果等方式，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策進(jìn)行監(jiān)督檢查，在法定權(quán)限內(nèi)作出督查意見和處理決定。

第四條督查人員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù)、忠于職守、秉公執(zhí)法。根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)督察工作。

第五條安全生產(chǎn)督查的重點(diǎn)包括：

(一)各鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重大決策部署、安全生產(chǎn)執(zhí)法、完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，以及開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理，組織安全生產(chǎn)綜合性檢查的情況;

  (二)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制和實(shí)施情況;

  (三)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和屬地管理責(zé)任情況。

第六條對(duì)道路交通、消防、建筑施工、金屬非金屬礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、旅游、燃?xì)?、學(xué)校、水利、電力、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域至少每季度進(jìn)行一次綜合督查，其它行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)實(shí)際適時(shí)安排。對(duì)中省市有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署貫徹落實(shí)情況，重要節(jié)日及重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)情況，或某一地域、行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)組織開展專項(xiàng)督查。

第七條督查工作情況及意見應(yīng)當(dāng)向各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及時(shí)反饋，各鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照督察反饋的意見建議限期整改，并將整改結(jié)果報(bào)縣安委辦。

第八條各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)積極支持、配合督查工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)督查工作，不得打擊報(bào)復(fù)督查人員，違者依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

  第九條督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行業(yè)部門予以立即糾正或要求限期整改。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管職責(zé)劃分，及時(shí)移交有關(guān)部門調(diào)查處理，依法依規(guī)予以處罰。發(fā)現(xiàn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

五、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度

第一條縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，認(rèn)真履行法定職責(zé)，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)

聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

  第二條縣安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。

  第三條聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：

  (一)根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由各相關(guān)職能部門共同依法處置的違法行為;

  (二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止、查處的違法行為;

  (三)縣安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議部署的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

  第四條需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提前15日將聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案書面提交縣安委辦，由安委辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同修訂完善并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，應(yīng)包括執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、參與部門等事項(xiàng)。

  第五條各相關(guān)執(zhí)法部門要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，主動(dòng)作為，積極參與聯(lián)合執(zhí)法工作，依照有關(guān)法律法規(guī)各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

  第六條參加聯(lián)合執(zhí)法的部門應(yīng)選派具有行政執(zhí)法資格、業(yè)務(wù)熟練的人員，執(zhí)法人員要做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

  第七條安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作結(jié)束后，縣安委辦要及時(shí)將聯(lián)合執(zhí)法情況報(bào)縣政府。

六、重大事故隱患掛牌跟蹤督辦制度

第一條本制度所稱重大事故隱患特指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

中違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，有可能引發(fā)事故、危及國(guó)家

和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患。

  第二條中、省、市、縣安監(jiān)部門在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督檢查或明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，以及相關(guān)單位報(bào)告、群眾舉報(bào)、市級(jí)以上通報(bào)的重大事故隱患，由縣安委辦實(shí)行掛牌督辦。

  第三條被列為掛牌督辦的重大事故隱患，按照“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全”的要求，分別告知隱患責(zé)任單位、所在地鎮(zhèn)政府和縣級(jí)行業(yè)主管部門。整改到位后，由縣級(jí)行業(yè)主管部門或所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收結(jié)論、相關(guān)資料(包括文字、影像等資料)報(bào)縣安委辦予以銷號(hào)。

  第四條各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)重大事故隱患整治不力，逾期未達(dá)到整改要求的，給予通報(bào)批評(píng);釀成生產(chǎn)安全事故的，依法對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

七、安全生產(chǎn)約談制度

第一條本制度適用于鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人，以及縣委、縣政府或縣安委辦認(rèn)為有必要約談的人員(以下簡(jiǎn)稱“約談對(duì)象”)。

  第二條有下列情形之一的，應(yīng)啟動(dòng)約談機(jī)制。

  (一)未履行或未正確履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的;

  (二)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未按時(shí)完成省、市、縣部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的;

  (三)對(duì)所轄區(qū)域、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為打擊不力的;

(四)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不配合負(fù)有安全監(jiān)管職能部門整治重大安全隱患和非法違法行為的;

(五)被上級(jí)部門通報(bào)或掛牌的重大事故隱患，未按要求進(jìn)行整改的;

  (六)被上級(jí)部門通報(bào)或掛牌的重大事故隱患，未按要求進(jìn)行整改的;

  (七)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成不良后果，縣委、縣政府或縣安委辦認(rèn)為有必要約談的。

  第三條約談工作由縣安委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)重大事項(xiàng)的約談報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席，邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家參加。

  第四條約談內(nèi)容

  (一)對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成、重大安全隱患未及時(shí)排除、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的約談。主要包括：機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查、安全投入、隱患排查整改、安全宣傳教育培訓(xùn)，以及改進(jìn)措施、整改時(shí)限、資金籌措、整改責(zé)任落實(shí)等情況。

  (二)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的約談。主要包括：安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，事故發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故原因分析和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，采取的防范措施和承諾。

  (三)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的約談。主要包括：非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)情況及原因分析，應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策措施，責(zé)任體系建設(shè)等情況匯報(bào)。約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料。

  第五條約談程序

  (一)約談單位在正式約談前應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面通知，并載明被約談單位名稱，被約談人姓名、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、約談內(nèi)容及需要提交的相關(guān)材料等。

  (二)被約談人按照約談內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)。約談單位就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，被約談人進(jìn)行答復(fù)。對(duì)約談單位提出進(jìn)一步整改措施要求，被約談單位作出承諾。

  (三)約談時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好約談內(nèi)容記錄，形成約談書面?zhèn)渫浕驎?huì)議紀(jì)要，約談小組成員和被約談人簽名確認(rèn)后存檔。約談的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)發(fā)送被約談單位。

  (四)被約談單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)約談提出的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施，并于約談后15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況書面報(bào)告負(fù)責(zé)約談的單位。

  第六條被約談人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加約談，不得委托他人。對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談單位和相關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)將對(duì)被約談單位當(dāng)年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核“一票否決”。

  第七條被約談單位對(duì)約談要求落實(shí)整改不力的,取消被約談單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先的資格，責(zé)令其作出書面檢查并通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)

移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門和組織部門。

  第八條本約談制度不代替對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的

行政處罰。

  第九條有關(guān)約談內(nèi)容，視具體情況向社會(huì)公開。

八、安全生產(chǎn)工作通報(bào)制度

第一條為激勵(lì)創(chuàng)新，褒揚(yáng)先進(jìn)，警示誡勉，不斷增強(qiáng)

安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感，制定本制度。

  第二條本制度適用于鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。

  第三條通報(bào)的主要內(nèi)容：

  (一)安全生產(chǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn);

  (二)省、市、縣部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況;

  (三)對(duì)全縣開展的安全生產(chǎn)大檢查、綜合督查、專項(xiàng)整治、突擊暗訪等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及整改情況;

  (四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況;

  (五)其它需要通報(bào)的情形。

  第四條通報(bào)工作由縣安委辦負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)突擊暗訪工作每開展一次通報(bào)一次;各鎮(zhèn)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況每季度通報(bào)一次;典型經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)不作為問題根據(jù)情況及時(shí)通報(bào)。

  第五條鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作在縣級(jí)以上通報(bào)推廣或批評(píng)的，按安全生產(chǎn)年度考核獎(jiǎng)懲辦法予以兌現(xiàn)。

  第六條對(duì)一年中受到兩次以上通報(bào)且仍未整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由縣安委辦列入“黑名單”，由行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)(停產(chǎn))整頓，經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

九、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核制度  

第一條本制度適用于當(dāng)年與縣政府簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱“考核對(duì)象”)。

  第二條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣安委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第三條安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核堅(jiān)持實(shí)事求是和客觀、公正的原則，采取半年自評(píng)與年終考核相結(jié)合。每年7月和12月各考核對(duì)象對(duì)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，并形成書面材料報(bào)縣安委辦。年終由縣安委辦與縣委縣政府綜合考核組進(jìn)行考核。

  第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任實(shí)行百分制考核。經(jīng)逐項(xiàng)考核累計(jì)綜合得分90分(含)以上的為“優(yōu)秀”;綜合得分70-90分的為“合格”;綜合得分70分以下的為“不合格”。

  第五條考核工作通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、實(shí)地檢查后，由考核組集體研究考核意見并形成書面報(bào)告。經(jīng)縣安委辦會(huì)議研究后，報(bào)縣政府審定，據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。

  第六條由縣安委辦根據(jù)每年度省政府下達(dá)本市的目標(biāo)責(zé)任書并修訂完善《考核細(xì)則》，報(bào)經(jīng)縣政府同意后實(shí)施。

十、安全生產(chǎn)巡查評(píng)估工作制度

第一條本制度適用于鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品、建筑施工、城市燃?xì)?、道?水上)運(yùn)輸、交通管理、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、水利、電力、旅游景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。根據(jù)工作需要，可以延伸巡查評(píng)估鎮(zhèn)政府部門及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。

  第二條巡查評(píng)估工作由縣安委辦負(fù)責(zé)組織，主要形式包括派出專門工作組進(jìn)行巡查、通過政府購(gòu)買服務(wù)交由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)自律組織或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估。

  第三條巡查評(píng)估工作遵循“依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效”的原則。巡查評(píng)估工作組不直接開展行政執(zhí)法工作，不直接查處具體問題和事故隱患，對(duì)巡查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和非法違法行為，由縣安委辦移交有關(guān)部門或政府依法處理。

  第四條巡查評(píng)估的重點(diǎn)包括被巡查評(píng)估單位加強(qiáng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核等。每年結(jié)合工作實(shí)際對(duì)《巡查評(píng)估工作細(xì)則》進(jìn)行一次修訂完善。

  第五條巡查評(píng)估工作的主要方法包括聽取專題匯報(bào)、列席相關(guān)會(huì)議和調(diào)閱材料、接聽接訪、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、明察暗訪、約談反饋等。

  第六條巡查評(píng)估工作原則上每年安排兩輪，特殊情況可提前或延后進(jìn)行，每三年實(shí)現(xiàn)巡查評(píng)估對(duì)象“全覆蓋”。所有巡查評(píng)估對(duì)象由縣安委辦隨機(jī)抽取確定，并書面告知被巡查評(píng)估單位。

  第七條巡查評(píng)估工作組，由縣安委會(huì)成員單位現(xiàn)職科級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，成員從有關(guān)單位抽調(diào)，根據(jù)工作需要可聘請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)專家參與。巡查評(píng)估工作開始前，由縣安委辦對(duì)巡查評(píng)估工作組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)。巡查評(píng)估工作的經(jīng)費(fèi)由縣安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

  第八條巡查評(píng)估工作組應(yīng)于巡查評(píng)估工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)向縣安委辦提交書面報(bào)告。

  第九條在巡查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)有《安康市安全生產(chǎn)黃牌警告制度》應(yīng)予“黃牌警告”情形的，由縣安監(jiān)局審核，報(bào)縣安委會(huì)研究決定;發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣安委辦掛牌督辦。

  第十條被巡查評(píng)估單位要自覺配合巡查評(píng)估，不得阻礙巡查評(píng)估工作組的正常工作，不得對(duì)反映問題的群眾及巡查評(píng)估工作人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害。違反上述要求，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

  以上制度自2016年10月1日起試行。