各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《旬陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議事規(guī)則》已經(jīng)2016年7月27日縣政府第8次常務會議審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年9月2日   

旬陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議事規(guī)則

為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮縣城鄉(xiāng)規(guī)委員會指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的作用，規(guī)范縣規(guī)委會的工作程序，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學決策、民主決策水平，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，制定本規(guī)則。

一、組成人員

第一條縣人民政府縣長任規(guī)委會主任，縣政府常務副縣長和分管規(guī)劃工作的副縣長任規(guī)委會副主任。

縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、縣發(fā)改局、財政局、國土局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)林科技局、文廣局、環(huán)保局、防滑辦、消防大隊、交警大隊、電力局、城關鎮(zhèn)、呂河鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)等有關部門領導、專家任委員。

邀請縣人大、政協(xié)相關領導出席會議;邀請縣人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士代表列席會議。

二、機構(gòu)設置

第二條縣規(guī)委會下設辦公室、專家評審小組和督查辦三個機構(gòu)。

辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局主要負責人擔任，負責規(guī)委會的日常工作。

專家評審小組是對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大問題進行咨詢、研究、論證和評估的組織。建立專家?guī)?，由?guī)劃、建筑、交通、國土、水利、環(huán)保、文廣、防滑、消防等方面的專家組成，人員名單由規(guī)委會辦公室具體負責選調(diào)，報規(guī)委會審定。

督查辦設在縣住建局，編制3-5人，負責對縣城區(qū)和各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的督查。

三、主要職責

(一)縣規(guī)委會

第三條協(xié)調(diào)處理全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃中的全局性、長遠性、跨區(qū)域性的重大問題。

第四條審議或?qū)彾ǔ擎?zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設計。

第五條審議城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設計方面的地方性文件、規(guī)定等草案。

第六條審定全縣大型建設項目、公益設施、商業(yè)項目以及工業(yè)項目的選址。必須由規(guī)委會審定后，規(guī)委會辦公室進行批前公示無異后，報相關部門審批。

第七條審定縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政、水利、交通、農(nóng)林、旅游等公用項目的規(guī)劃、建設方案。

第八條審定建設項目設計方案。所有的開發(fā)建設項目;臨河、臨廣場以及城市主要道路的建設項目;重要的公共建筑;城市重要區(qū)域的廣場、綠地以及雕塑設計方案;位于城鎮(zhèn)重要節(jié)點或?qū)Τ擎?zhèn)景觀有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物。

第九條對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因重點項目建設或重要的公益項目需要使用用地，但尚未編制或正在編制控制性詳細規(guī)劃的地塊的規(guī)劃條件進行審議。

第十條審定縣城及各鎮(zhèn)區(qū)局部地塊用地性質(zhì)調(diào)整、容積率調(diào)整以及主干道路網(wǎng)調(diào)整方案。凡對城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行調(diào)整的，由規(guī)委會審查后，報市政府審批;凡對控制性規(guī)劃及鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行調(diào)整的，必須由規(guī)委會審定。

第十一條規(guī)委會主任或副主任提議需要規(guī)委會研究的其它事項。

(二)辦公室

第十二條負責縣規(guī)委會日常工作，在規(guī)委會領導下開展工作，并對規(guī)委會負責。

第十三條負責各項章程、辦法、工作規(guī)則、規(guī)定等文件的起草工作。

第十四條組織縣規(guī)委會會議，起草會議紀要;組織有關部門和單位對涉及全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的長遠性、全局性及跨區(qū)域性問題開展調(diào)研，并提交縣規(guī)委會審議。

第十五條完成縣領導和縣規(guī)委會交辦的其它工作。

(三)專家評審小組

第十六條對需要提交縣規(guī)委會審查的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行技術(shù)審查，并提交書面技術(shù)審查意見。

第十七條組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃有重大影響的大中型建設項目和跨區(qū)域的重大基礎設施項目進行技術(shù)論證與咨詢。

第十八條對城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問題進行分析研究和論證，向縣規(guī)委會提出建議意見。

(四)督查辦

第十九條對經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃的實施情況進行經(jīng)常性巡查和監(jiān)督，對縣城區(qū)及各鎮(zhèn)執(zhí)行規(guī)劃的情況向縣規(guī)委會提出督查報告。

第二十條對督查中發(fā)現(xiàn)的違反城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃以及違反法定程序調(diào)整規(guī)劃等有關情況向縣規(guī)委會報告并提出處理建議。

第二十一條督促規(guī)劃行政主管部門對違反規(guī)劃的建設行為進行整改或查處，并及時將查處情況向縣規(guī)委會報告。

四、工作機制

第二十二條規(guī)委會由縣規(guī)委會主任或主任委托副主任主持召開，原則上每月召開一次，必要時可臨時增加。參會委員人數(shù)超過半數(shù)方可召開。

第二十三條按照會議議題，邀請人大代表、政協(xié)委員參加。與議題有關的部門和單位主要負責人列席會議，其他列席人員根據(jù)會議需要確定。

五、會議組織

第二十四條會議由辦公室主任根據(jù)議題準備情況，向規(guī)委會副主任提出申請，由副主任請示主任批準后召開。

第二十五條規(guī)委會由規(guī)委會辦公室負責組織。

第二十六條項目匯報單位由縣規(guī)委會辦公室確定并提前通知，匯報內(nèi)容應盡量簡潔、明晰、重點突出。規(guī)劃編制類主要匯報規(guī)劃區(qū)范圍、功能定位、規(guī)模核定、空間結(jié)構(gòu)、交通組織、公共配套等內(nèi)容及其它需要注意的內(nèi)容，匯報時間控制在20分鐘以內(nèi);設計方案類主要匯報項目區(qū)位、用地條件、空間結(jié)構(gòu)及建筑表現(xiàn)形式、各項技術(shù)經(jīng)濟指標(容積率、建筑面積、建筑密度、綠化率、停車位等)、道路交通、尺寸定位、豎向設計、工程設計等內(nèi)容及其它需要注意的內(nèi)容，匯報時間控制在10分鐘之內(nèi)。

第二十七條會議議題由議題申報部門負責撰寫，并在規(guī)委會召開前不少于7個工作日提交規(guī)委會辦公室進行初審。規(guī)委會辦公室負責收集整理后，報副主任審定。

第二十八條提交規(guī)委會審議的議題，需經(jīng)過以下程序：

1、議題申報部門與議題涉及的單位已經(jīng)進行了充分的協(xié)商，并就提請審議的內(nèi)容取得一致或基本一致的意見;

2、議題由辦公室主任召集有關部門協(xié)商，形成會議審議的書面意見;如對議題有分歧，應將各方意見和傾向性意見以及意見的有關說明一并提交會議;

3、涉及到的項目規(guī)劃建設方案，由辦公室組織技術(shù)審查會進行審查或論證，提出書面的技術(shù)審查意見，并按照審查意見修改完善到位，經(jīng)辦公室主任組織初審同意后提交。

4、提交的規(guī)劃設計方案應包括現(xiàn)狀地形圖、區(qū)位圖、總平面圖、場地豎向圖、剖面圖、道路規(guī)劃圖以及相應規(guī)劃編制深度要求的其它內(nèi)容。

第二十九條經(jīng)審定提交規(guī)委會的議題，有關部門和單位準備好相關材料，于會議前一天根據(jù)參會人數(shù)交辦公室呈送參加會議的組成人員。

第三十條有關部門和單位提交方案為電子文件和紙質(zhì)文本，且符合相應的規(guī)劃編制深度要求。

第三十一條會議資料(包括匯報材料、會議記錄、會議紀要、有關圖片、電子文檔等)由規(guī)委會辦公室負責存檔、備案。

六、審議和決定

第三十二條審議議題時，與會人員應當充分發(fā)表意見，最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)和主任負責制的原則，形成決議或決定。

第三十三條對于意見分歧較大，難以決定的問題，除緊急情況外，一般應暫緩決定，待進一步協(xié)調(diào)后，重新提請會議研究決定。

第三十四條規(guī)委會會議的決議和決定如需變更時，須提請會議進行復議，重新作出決議或決定。

第三十五條經(jīng)規(guī)委會審定的規(guī)劃設計方案，業(yè)主提交的成果由辦公室主任組織會議研究審定。

第三十六條會議主持人根據(jù)會議討論情況歸納形成最終意見，會后印發(fā)會議紀要。會議紀要由會議記錄人員負責起草，經(jīng)規(guī)委會辦公室主任審閱后，報主任、副主任簽發(fā)，并存檔。

第三十七條規(guī)委會通過的決議和作出的決定，應作為縣人民政府審批規(guī)劃和項目的重要依據(jù)。

第三十八條規(guī)委會決定通過的事項，有關部門和單位必須嚴格貫徹執(zhí)行。

七、會議紀律

第三十九條規(guī)委會成員、與議題相關的部門和單位主要負責人都要按時、按要求參加規(guī)委會，確有特殊情況不能參加的，必須向規(guī)委會請假。

第四十條參加會議的人員必須注意保密，除經(jīng)會議決定可以公開的外，不得泄露會議內(nèi)容。參會人員會后應將規(guī)委會會議資料交回辦公室。任何人不得以任何方式獲取或向他人直接或間接傳送有關資料。

八、附則

第四十一條本規(guī)則需要修改時，須經(jīng)縣規(guī)委會審議，并獲取參會三分之二以上委員表決同意。

第四十二條本規(guī)則由縣規(guī)委會辦公室負責解釋。

第四十三條本規(guī)則自2016年9月1日起施行。