各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

《旬陽縣三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年8月10日   

旬陽縣三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)方案

為了深入貫徹落實中、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加強我縣三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)，加快三農(nóng)保險發(fā)展，充分發(fā)揮三農(nóng)保險在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村社會和諧中的重要作用，有效推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我縣農(nóng)村保險實際需求和布局，制定本方案。

一、指導思想

以中、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動廣大干部群眾參與積極性，建立健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的三農(nóng)保險基層服務體系，形成以政府為主導的三農(nóng)保險推動模式，全面提升保險對三農(nóng)的服務保障能力，有力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則

按照“政府引導、依法合規(guī)、促進三農(nóng)、提升服務、注重實效”的原則和“分步實施、提升服務、控制成本、完善管理、多方合作”的工作要求，開展三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)。

三、工作目標

按照《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)方案的通知》(安政辦發(fā)〔2012〕57號)精神，依托鎮(zhèn)(辦)涉農(nóng)部門設(shè)立鎮(zhèn)(辦)三農(nóng)保險服務站，聘請農(nóng)險服務人員，全面加強基層農(nóng)險服務人員隊伍建設(shè)，不斷探索完善管理制度，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)三農(nóng)保險服務體系全覆蓋。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)成立三農(nóng)保險工作領(lǐng)導小組

各鎮(zhèn)要依據(jù)本方案及相關(guān)文件，成立由鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人任組長、各涉農(nóng)機構(gòu)和人保財險公司負責人為成員的鎮(zhèn)三農(nóng)保險工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的職責是：貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，認真執(zhí)行省、市、縣政府政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范指導農(nóng)險工作，建立完善三農(nóng)保險基層服務體系，推動年度三農(nóng)保險業(yè)務順利開展，完成省、市、縣政府政策性農(nóng)業(yè)保險工作任務。

(二)設(shè)立三農(nóng)保險服務站點

為進一步提升政策性農(nóng)業(yè)保險服務能力，提高服務質(zhì)量和效率，年內(nèi)在趙灣、蜀河、神河三個鎮(zhèn)分別建成基層三農(nóng)保險服務辦公室，2017年在小河、雙河、棕溪三個鎮(zhèn)分別建成基層三農(nóng)保險服務辦公室，逐步實現(xiàn)全縣21個鎮(zhèn)三農(nóng)保險服務辦公室。辦公場所由各鎮(zhèn)提供，建設(shè)工作經(jīng)費由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司旬陽支公司負責。三農(nóng)保險服務人員由各鎮(zhèn)推薦和審核，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司旬陽支公司負責組織培訓，并根據(jù)工作實際支付相關(guān)費用。

設(shè)立三農(nóng)服務站點要堅持“六個一”建設(shè)標準，即“落實一個固定辦公場所，懸掛一塊標牌、配備一套辦公設(shè)備、制定一個工作制度、配備一套工作臺帳、設(shè)置一個宣傳信息發(fā)布欄”。

(三)組建三農(nóng)保險基層服務隊伍

開辦三農(nóng)保險業(yè)務的鎮(zhèn)，要明確至少一名干部負責，在村一級機構(gòu)設(shè)立保險聯(lián)絡員;開辦三農(nóng)保險業(yè)務的村，根據(jù)業(yè)務規(guī)模情況，確定相應人數(shù)的農(nóng)險協(xié)保員。

(四)建立基層服務體系人員工作質(zhì)量監(jiān)督制度

鎮(zhèn)村兩級農(nóng)險服務人員應嚴格按照保險公司承保、理賠管理流程的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好農(nóng)險業(yè)務的宣傳發(fā)動、信息收集、憑證發(fā)放、查勘定損和賠款支付等工作，確保服務質(zhì)量。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)三農(nóng)保險工作領(lǐng)導小組負責本鎮(zhèn)三農(nóng)保險服務體系的建設(shè)，各鎮(zhèn)、人保財險各分支機構(gòu)要高度重視服務體系建設(shè)，結(jié)合各自實際，通盤考慮、合理安排、認真組織。各鎮(zhèn)政府要明確工作人員，提供工作條件，制定切實可行的工作實施方案，強化組織動員和調(diào)研指導，形成有效的“政府指導、人保財險具體運作”的工作格局。

(二)密切協(xié)作配合。各鎮(zhèn)和人保財險各分支機構(gòu)要把服務體系建設(shè)與各自的本職工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，密切配合、相互促進，做到服務體系建設(shè)與各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建健康、有序的三農(nóng)保險服務體系提供有效支撐。

(三)加強督促指導。各鎮(zhèn)三農(nóng)保險基層服務體系建設(shè)領(lǐng)導小組要加強對基層網(wǎng)絡建設(shè)工作開展情況的督查指導力度，明確專人負責此項工作，及時收集基層工作開展信息，掌握工作動態(tài)，適時進行督促檢查，保障工作順利推進。