各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《旬陽(yáng)縣2016年政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2016年7月25日   

旬陽(yáng)縣2016年政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，增進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕57號(hào))文件要求，制定我縣《2016年政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃》。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)的工作部署，以深入施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為主線，以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提升政府公信力為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，完善政務(wù)公開(kāi)體系，不斷深化政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù)。

二、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)

1、推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。全面公開(kāi)政府工作部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)保留、轉(zhuǎn)變管理方式、暫停實(shí)施、取消以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。(縣編辦牽頭落實(shí))

2、推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)工作，進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)力度，除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開(kāi)的部門(mén)外，各鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要在2016年末前實(shí)現(xiàn)全面公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。(縣財(cái)政局牽頭落實(shí))

3、推行重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。探索公開(kāi)重大項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式以及審批、核準(zhǔn)、備案、招投標(biāo)、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目基本信息和實(shí)施信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。涉及基礎(chǔ)設(shè)施和民生工作的項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)測(cè)、檢查、執(zhí)法等信息的公開(kāi)。(縣發(fā)改局、項(xiàng)目辦、各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位牽頭落實(shí))

4、推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。發(fā)揮縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)效用，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地征用、房屋征收補(bǔ)償、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、罰沒(méi)物資拍賣(mài)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障性住房建設(shè)分配等設(shè)計(jì)公共資源配置的交易，納入平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行管理，及時(shí)公開(kāi)交易公告，資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等內(nèi)容。(縣發(fā)改局、公產(chǎn)局、招投標(biāo)管理中心及相關(guān)部門(mén)牽頭落實(shí))

5、推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)。建立扶貧公告公示制度，公開(kāi)年度建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃，推行脫貧過(guò)程全公開(kāi)。(縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、扶貧局牽頭落實(shí))

6、推進(jìn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和棚戶區(qū)改造信息公開(kāi)。深入推進(jìn)全縣保障性住房、農(nóng)村危房改造和棚戶區(qū)改造建設(shè)，做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開(kāi)，推進(jìn)全縣廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房安居工程建設(shè)、分配和退出信息公開(kāi)，同時(shí)要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，重點(diǎn)圍繞辦事程序、條件、時(shí)限和結(jié)果等方面公開(kāi)，為百姓及時(shí)、準(zhǔn)確獲取信息搭建平臺(tái)。(縣住建局牽頭落實(shí))

7、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等信息公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、資金支出等低保和特困人員救助信息;公開(kāi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等信息(縣民政局、人社局牽頭負(fù)責(zé))

8、推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。加大食品藥品安全信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件查處等情況。做好食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題信息公開(kāi)工作，及時(shí)客觀準(zhǔn)確的發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)向社會(huì)曝光的同時(shí)，將該企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開(kāi)。(縣食藥監(jiān)局牽頭落實(shí))

9、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加大對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧等空氣質(zhì)量的檢測(cè)公開(kāi)力度。加大環(huán)境污染治理政策措施的信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和污染減排信息公開(kāi)。(縣環(huán)保局牽頭落實(shí))

10、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)重大事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開(kāi)比例。(縣安監(jiān)局牽頭落實(shí))

11、推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開(kāi)，同時(shí)，進(jìn)一步加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)力度。著力做好政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開(kāi)工作，全面公開(kāi)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開(kāi)力度。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開(kāi)工作。(縣發(fā)改局牽頭落實(shí))

12、推進(jìn)征地和房屋征收信息公開(kāi)。在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。做好國(guó)有土地上房屋征收決定前后相關(guān)信息公開(kāi)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保障被征收人的合法權(quán)益。(縣國(guó)土局、住建局牽頭落實(shí))

13、推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。一是推進(jìn)教育機(jī)構(gòu)校務(wù)信息公開(kāi)，以加強(qiáng)招生考試管理、規(guī)范教育收費(fèi)為主線推行校務(wù)公開(kāi)。向社會(huì)公布校務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理、考核評(píng)估等制度，辦學(xué)資格、入學(xué)條件，學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，招生考試政策、計(jì)劃、程序和結(jié)果，咨詢服務(wù)方式，監(jiān)督渠道和查處結(jié)果，加大對(duì)特長(zhǎng)生選拔和教師、學(xué)生評(píng)先選優(yōu)等情況的公開(kāi)公示力度(縣教體局牽頭落實(shí))。二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步健全和完善院務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案，加快推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，探索建立良性反饋機(jī)制(縣衛(wèi)計(jì)局牽頭落實(shí))。三是制定博物館、圖書(shū)館、文化館等直接為公眾提供公共文化服務(wù)的公益類事業(yè)單位信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和方式(縣文廣局牽頭落實(shí))。

三、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提升政府公信力

14、深入推進(jìn)行業(yè)政務(wù)公開(kāi)。各主管單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和上級(jí)要求建立健全政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范。把政務(wù)公開(kāi)作為全行業(yè)的“一把手”工程，要有專人負(fù)責(zé)。各有關(guān)單位要參照市級(jí)目錄并結(jié)合我縣實(shí)際，建立本行業(yè)的信息公開(kāi)目錄，將各單位的職能，權(quán)力內(nèi)容、依據(jù)，服務(wù)事項(xiàng)，審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾等內(nèi)容編入公開(kāi)目錄，向社會(huì)公開(kāi)。(縣編辦牽頭落實(shí))

15、切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。綜合運(yùn)用文字、數(shù)字、圖表、影像等方式，及時(shí)全面公開(kāi)各類政府信息。拓寬公眾參與渠道，對(duì)政策法規(guī)、重要決策等，開(kāi)展立法調(diào)研、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查、在線問(wèn)答，多層面采集意見(jiàn)建議。(縣政府信息中心牽頭落實(shí))

16、探索建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布新渠道。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)信息，并充分利用新媒體的互動(dòng)功能，及時(shí)、便捷地與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。(縣政府信息中心牽頭落實(shí))

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，提升信息公開(kāi)實(shí)效

17、完善政府信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，圍繞縣委和縣政府中心工作，統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)微博等方式，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)重要會(huì)議、重要活動(dòng)、決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等各類政府信息，滿足公眾需求。(縣政府信息中心牽頭落實(shí))

18、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。(縣政府信息中心牽頭落實(shí))

19、創(chuàng)新依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制。各鎮(zhèn)、各單位要建立依申請(qǐng)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)信息涉及多行政主體的，按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則，由受理部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)形成答復(fù)意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人?？h直各單位應(yīng)依托政府信息網(wǎng)上公開(kāi)管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，網(wǎng)站支持各種表單下載，各部門(mén)要做好受理、辦理、反饋等工作，依法保障申請(qǐng)人知情權(quán)。(縣法制辦、政府信息中心牽頭落實(shí))

20、創(chuàng)新公眾參與形式。做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、媒體問(wèn)政等工作，開(kāi)展好“邀請(qǐng)公民代表走進(jìn)政府”、“人大代表和公民代表旁聽(tīng)政府常務(wù)會(huì)議”和“大學(xué)生假期到政府見(jiàn)習(xí)”活動(dòng)。(縣政府辦牽頭落實(shí))

五、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)全覆蓋

21、拓展和豐富基層公開(kāi)渠道。推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)，提高電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平。(縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭落實(shí))

22、進(jìn)一步加強(qiáng)縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，整合扶貧、醫(yī)保、計(jì)生、低保、合作醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)一站式服務(wù)模式，提高服務(wù)效率。(各鎮(zhèn)牽頭落實(shí))

六、規(guī)范行政權(quán)力，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

23、強(qiáng)化行政決策公開(kāi)，積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、公開(kāi)化。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重大民生工程項(xiàng)目等，在決策中要廣泛聽(tīng)取、合理吸收各方面意見(jiàn)，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。(縣政府辦、政府信息中心、法制辦牽頭落實(shí))

七、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工作任務(wù)落到實(shí)處

24、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，為政務(wù)公開(kāi)全面深化提供動(dòng)力。要將《條例》納入本級(jí)行政學(xué)院或黨校的公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、各單位至少組織1次政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。(縣政府信息中心牽頭落實(shí))

25、加強(qiáng)監(jiān)督考核，為政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處提供保障。建立政務(wù)公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，納入責(zé)任制體系，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)比結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和通報(bào)考核結(jié)果。抓住政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展督促檢查，注重解決實(shí)際問(wèn)題，提高督促檢查實(shí)效，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。(縣考評(píng)辦、政府督查室牽頭落實(shí))

各鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作計(jì)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。2016年年底前，各鎮(zhèn)、各單位要向縣政府辦報(bào)送政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃落實(shí)情況報(bào)告，縣政府辦將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展督查，通報(bào)結(jié)果。