各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構：

國家對中低收入住房困難家庭保障方式分為實物配租和貨幣補貼。實物配租是向申請公租房并符合保障對象條件的家庭提供公共租賃住房，供其承租或承購。貨幣補貼是向申請公共租賃住房并符合保障對象條件但未實物配租的家庭發(fā)放租賃補貼，由其自行在市場上承租住房。根據《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)文件精神，為切實做好我縣2016年租賃補貼發(fā)放工作，現將有關事項通知如下：

一、保障對象的條件及需提供的申請資料

不論是租賃補貼還是實物配租，保障對象都是以家庭(戶)為單位，即同一本戶口本上的全體人員。一個保障對象只能享受一次。符合保障的條件是：無住房或家庭人均住房建筑面積不足20平方的低收入家庭(1人戶在30平方米以下的)。根據旬陽縣2015年城鄉(xiāng)居民收入調查結果我縣城鎮(zhèn)居民中等偏低可支配收入為1300.15元/月，最低可支配收入為710.3元/月。無住房或家庭人均住房建筑面積不足20平方且人均月收入低于710.3元的家庭(新就業(yè)和國家機關、企、事業(yè)單位在編人員、退休人員中的中低收入住房困難家庭收入低于1300.15元/月)可申請租賃補貼。具體的分為以下三類：

(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)居民低收入住房困難家庭

1、申請城鎮(zhèn)租賃補貼需符合以下條件：

(1)具有縣境內21個建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內常住戶口;

(2)家庭收入在縣人民政府確定的城鎮(zhèn)家庭低收入標準以下，并由民政部門認定為城鎮(zhèn)低收入家庭;

(3)家庭無自有住房或者自有住房建筑面積人均在20平方米以下、1人戶在30平方米以下的。

2、申請城鎮(zhèn)租賃補貼需提供以下資料：

(1)提出書面申請并填寫《旬陽縣城鎮(zhèn)租賃補貼申請審批表》

(2)家庭成員身份證件、共同居住人員戶口簿、婚姻狀況證明;

(3)家庭成員收入證明(享受城鎮(zhèn)低保的提供城鎮(zhèn)低保證及低保證存折);

(4)住房情況證明：租賃合同(自有住房的房屋所有權證或者租住住房證明。無自有住房、也未租住住房的，提供現居住地社區(qū)委員會或所在單位出具的關于該家庭無住房和其現有居住方式、居住地點的證明);

(5)提供其他法律規(guī)定的相關資料。

(二)新就業(yè)和國家機關、企、事業(yè)單位在編人員、退休人員中的中低收入住房困難家庭

1、大中專院校、職校畢業(yè)后新就業(yè)和國家機關、企、事業(yè)單位在編人員、退休人員需符合以下條件：

(1)在本地有固定的工作單位和手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同;

(2)在本地無自有住房;

(3)年收入低于本地中等偏下收入家庭收入線;

(4)年滿18周歲，具有完全民事行為能力;

2、大中專院校、職校畢業(yè)后新就業(yè)和國家機關、企、事業(yè)單位在編人員、退休人員需提供以下資料：

(1)提出書面申請并填寫《旬陽縣城鎮(zhèn)租賃補貼申請審批表》;

(2)家庭成員身份證件、共同居住人員戶口簿、婚姻狀況證明;

(3)勞動合同或聘用合同、社會保險繳納證明;

(4)家庭成員收入證明;

(5)住房情況證明;

(6)提供其他法律規(guī)定的相關資料。

(三)外來務工人員、進城農民工中的低收入住房困難家庭

1、外來務工人員、進城農民工需符合以下條件：

(1)在本地務工或從事個體經營1年以上;

(2)在本地無自有住房;

(3)家庭人均年收入低于本地中等偏下收入家庭收入線;

(4)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。

2、外來務工人員、進城農民工需提供以下資料：

(1)提出書面申請并填寫《旬陽縣城鎮(zhèn)租賃補貼申請審批表》;

(2)家庭成員身份證件、共同居住人員戶口簿、婚姻狀況證明;

(3)有工作單位的，由工作單位出具勞動(聘用)合同、社會保險繳納證明、收入證明、住房情況等證明;個體從業(yè)人員，提供營業(yè)執(zhí)照或街道辦事處(鎮(zhèn)政府)出具的從業(yè)證明、收入證明、住房情況證明;

(4)提供其他法律規(guī)定的相關資料。

二、審核的程序

對上述三類申請的擬保障對象，經“三審核三公示”，即擬保障對象首先向社區(qū)(或所在單位)申請，社區(qū)(或所在單位)評議審核后公示3天，經公示無異議或異議不成立的統(tǒng)一將審批申請材料報所在鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府組織入戶調查，經調查審核并公示3天，公示無異議或異議不成立的，鎮(zhèn)政府以正式文件附各戶申請材料報縣民政局或人社局復審后報縣保障辦，縣保障辦將鎮(zhèn)政府調查結果及縣保障辦抽查情況匯總上報縣保障性住房建設協調領導小組會議審定，審定結果再次向社會公示3天，公示無異議或異議不成立的保障對象組織造冊，采用一卡通方式統(tǒng)一組織發(fā)放租賃補貼。

保障對象實行一年一審核，總體年度指標依據省市下達新增年度發(fā)放戶數為上限，符合條件而超過當年指標上限的實行年度輪候，保障對象家庭住房、經濟條件發(fā)生變化而不符合保障條件的，在年度復核中退出保障。

三、嚴肅工作紀律

租賃補貼發(fā)放是一項民生工程，各級各部門要高度重視，采用召開會議、辦墻報、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳租賃補貼發(fā)放的程序、保障對象的條件等政策規(guī)定，做好政策深入民心、家喻戶曉。各鎮(zhèn)要高度重視租賃補貼發(fā)放工作，明確一名分管領導具體抓，抽調2名以上干部具體負責業(yè)務受理和資料審查、入戶調查等工作。各村(居)委會要認真負責，嚴把申報對象初審關口。在租賃補貼申報對象審查審核工作中，各級干部要嚴格依法行政，嚴禁優(yōu)親厚友、徇私舞弊，對不按程序審核到位、把關不嚴、將不符合條件者納入租賃補貼發(fā)放范圍的，一經查出，將實行責任倒查，依法依紀追究相關人員的黨政紀責任。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年7月6日