各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)旬陽縣棚戶區(qū)改造，縮短征收安置期限，改善群眾住房條件，提升居住品質(zhì)，有效整合存量房資源，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)省住建廳、省發(fā)改委等6個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置的實(shí)施意見》(陜建發(fā)〔2015〕116號)和中省市棚戶區(qū)改造工作要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施意見：

一、范圍和對象

(一)棚戶區(qū)改造貨幣化安置是指在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)以貨幣化安置方式對征收房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)男袨椤?

(二)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中選擇貨幣化安置方式的被征收人為本辦法的適用對象。

二、安置方式

貨幣化安置分為貨幣補(bǔ)償現(xiàn)金支付、政府收購存量商品房源進(jìn)行安置兩種方式。

(一)貨幣補(bǔ)償現(xiàn)金支付是指將棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償資金支付給被征收人，由被征收人自由支配。補(bǔ)償資金由被征收人家庭推舉代表領(lǐng)取。

(二)政府收購存量商品房源進(jìn)行安置是指政府部門根據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作實(shí)際，購買存量商品住房作為安置房。

三、安置房源及價(jià)格確定

(一)項(xiàng)目實(shí)施單位按照就近原則，在項(xiàng)目周圍區(qū)域集中挑選已取得預(yù)售許可的準(zhǔn)現(xiàn)房(主體封頂以上的)或現(xiàn)房商品房(含限價(jià)商品房)，作為備選安置房源向縣住建局報(bào)批，經(jīng)縣住建局審核批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目實(shí)施單位將購房總價(jià)款的30%撥付給房地產(chǎn)企業(yè)(個(gè)人)，并簽訂購房協(xié)議。

(二)對于使用開行貸款資金作為首付房款的，由項(xiàng)目實(shí)施單位持縣住建局審批文件和購房協(xié)議到旬陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司辦理用款手續(xù)。

(三)貨幣化安置房源價(jià)格由項(xiàng)目實(shí)施單位采取競爭性磋商方式確定，價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)期樓盤實(shí)際市場成交價(jià)。

四、貨幣化安置資金來源

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置資金來源為棚戶區(qū)項(xiàng)目貸款資金、專項(xiàng)建設(shè)基金，中、省棚改專項(xiàng)資金，市級、縣級財(cái)政配套資金以及其他自籌資金。

五、貨幣化安置結(jié)算

(一)選擇政府收購存量商品房安置的，選房和房款結(jié)算按下列程序進(jìn)行：

1、選房號：按簽訂協(xié)議的先后順序確定選房序號。

2、領(lǐng)取貨幣化安置購房卡：安置對象在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)領(lǐng)取“貨幣化安置購房卡”。

3、購房：安置對象憑“貨幣化安置購房卡”向準(zhǔn)入的房產(chǎn)企業(yè)購買房屋。

4、結(jié)算：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)“貨幣化安置購房卡”與安置對象、棚戶區(qū)實(shí)施單位進(jìn)行房款結(jié)算。

(二)選擇貨幣補(bǔ)償現(xiàn)金支付安置的，按以下方式進(jìn)行：

1、征收國有土地上房屋，按照市場評估價(jià)結(jié)算。

2、征收集體土地上房屋，按競爭性磋商或市場評估方式確定的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

六、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目鼓勵(lì)貨幣化安置，按項(xiàng)目設(shè)置的動遷獎(jiǎng)勵(lì)期，在獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)選擇貨幣化安置并簽訂協(xié)議的：

(一)征收國有土地上房屋，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋評估價(jià)值的20%給予購房補(bǔ)貼。

(二)征遷安置協(xié)議簽訂后，給予被征收人1年臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(三)統(tǒng)一代辦房屋權(quán)屬證書，費(fèi)用按規(guī)定承擔(dān)。

七、稅費(fèi)優(yōu)惠

棚戶區(qū)改造貨幣化安置要按照國務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)和陜西省人民政府《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2014〕3號)、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕101號)等有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

八、強(qiáng)化工作保障

(一)棚戶區(qū)改造工作行政主管部門要完善制度、嚴(yán)格監(jiān)管，確保貨幣化安置工作公平、公正、公開。嚴(yán)禁在征收補(bǔ)償、房源購置、資金使用等過程中暗箱操作、以權(quán)謀私。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)棚戶區(qū)改造工作行政主管部門要加大貨幣化安置政策的宣傳力度，使被征收人了解貨幣補(bǔ)償和購買商品住房的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的被征遷戶選擇貨幣化安置方式，確保棚戶區(qū)改造征收補(bǔ)償安置工作順利推進(jìn)。

(三)縣住建局按棚戶區(qū)改造項(xiàng)目所屬分別負(fù)責(zé)貨幣化安置房源的籌集和各項(xiàng)目貨幣化安置的政策指導(dǎo)、審核和把關(guān)工作。

旬陽縣人民政府   

2016年7月4日