各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真落實(shí)中省市“擴(kuò)投資，穩(wěn)增長，防風(fēng)險”的各項(xiàng)安排部署，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支撥進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、著力提高工作效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要倒排工期，壓實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好項(xiàng)目工作，切實(shí)提高工作效率，確保項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。一要著力提高工作效率。各項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目實(shí)施單位要迅速行動，把所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目，壓實(shí)加快，提速建設(shè);對上級?？畎才诺捻?xiàng)目，在資金文件下達(dá)后一周內(nèi)必須啟動招投標(biāo)程序，在60日內(nèi)完成招投標(biāo)并開工建設(shè)。二要壓實(shí)建設(shè)管理。要以質(zhì)量為核心，以安全為保障，以“四制管理”為抓手，完善項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，科學(xué)組織施工，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)安全高效推進(jìn)。三要及時做好項(xiàng)目竣工決算驗(yàn)收和國有資產(chǎn)登記工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主，在項(xiàng)目竣工后要及時做好竣工決算審計，核定項(xiàng)目決算投資，按合同約定及時結(jié)算工程尾款。業(yè)主單位要及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收和國有資產(chǎn)登記工作，確保工程建設(shè)內(nèi)容全部完成和質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)，確保國有資產(chǎn)不流失。

二、改革資金撥付流程，加快資金支撥進(jìn)度。各級各部門要統(tǒng)一思想，形成共識，按照上級要求，做好各類財政資金支出工作。一要加快專項(xiàng)資金撥付。縣財政局必須在收到上級?？钗募?個工作日內(nèi)，填制“旬陽縣專項(xiàng)資金預(yù)算告知書”將項(xiàng)目和金額通知各項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位，協(xié)商提出資金分配方案;在收到各主管部門報來資金撥付審批表(或資金分配文件)的2個工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施及相關(guān)要求，填制“專項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)意見書”，負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)直接支付指標(biāo)、計劃的錄入、審核，在4個工作日內(nèi)直接支付到施工單位。二要進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付流程。縣政府確定實(shí)施的上級項(xiàng)目，專款撥付按照“按計量支付、按進(jìn)度支付、先票后款”的要求實(shí)行國庫集中支付，不再實(shí)行“五級聯(lián)審”程序。原則上各專項(xiàng)資金必須直接支付到第三方，不得先撥到項(xiàng)目單位再進(jìn)行轉(zhuǎn)撥，屬于工作經(jīng)費(fèi)性質(zhì)確需撥付到單位的，原則上可以將指標(biāo)直接下達(dá)到單位。三要加強(qiáng)項(xiàng)目資金支付管理。嚴(yán)禁項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目主管鎮(zhèn)和業(yè)主單位違規(guī)出借項(xiàng)目資金，不得無票支付白條入賬，對過去已經(jīng)出借的項(xiàng)目資金和白條入賬的要在6月底前整改糾正到位。

三、加大項(xiàng)目整合力度，及時整合項(xiàng)目資金。一要對因基礎(chǔ)工作不扎實(shí)導(dǎo)致無法實(shí)施的項(xiàng)目、當(dāng)年無法開工建設(shè)或確不需要按原項(xiàng)目實(shí)施的，項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目實(shí)施單位要及時商縣發(fā)改局、財政局予以整合，并提出整合意見，提交縣政府審定，調(diào)劑安排使用。二要對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，未按規(guī)定及時分解下達(dá)或者閑置沉淀的專項(xiàng)資金，將采取收回資金、調(diào)整用途等方式，經(jīng)縣政府審定后統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。三要對同一使用方向的專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并整合，對專項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)完成后結(jié)余資金或執(zhí)行到規(guī)定期限的專項(xiàng)資金，及時提出調(diào)整意見，報縣政府審定。

四、夯實(shí)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。各鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為加快項(xiàng)目建設(shè)、完成項(xiàng)目資金支撥進(jìn)度的第一責(zé)任人。要加大政務(wù)公開力度，對項(xiàng)目資金、預(yù)算資金的撥付使用要建立公示明細(xì)制度，接受社會監(jiān)督。若因工作不力，工作效率不高、主觀努力不足導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，上級專項(xiàng)資金無法及時撥付的，將進(jìn)行通報批評、約談，并由縣監(jiān)察局予以追責(zé)，造成經(jīng)濟(jì)損失的將依法追究法律責(zé)任。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年6月13日