各相關鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關工作部門、直屬機構：

《旬陽縣2015年中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目實施方案》已經(jīng)縣政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年6月13日   

旬陽縣2015年中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目實施方案

為認真落實中央、省扶貧部門利用中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目(以下簡稱：彩票公益金項目)的有關規(guī)定，切實推進我縣彩票公益金項目的實施，特制定本方案。

一、指導思想

以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記提出的“四個切實”、“五個一批”和“六個精準”總體要求，充分利用彩票公益金項目重點解決貧困群眾生產(chǎn)生活上的突出困難，改善群眾生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，促進貧困群眾脫貧增收，提高貧困群眾生活質量，加快貧困老區(qū)建設步伐，促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

二、實施原則

(一)堅持公平、公開、公正原則;

(二)堅持集中連片開展項目建設的原則，

(三)堅持群眾參與，自主選擇項目原則;

(四)堅持參與式扶持和整合資金的原則;

(五)堅持突出重點的原則。

三、項目實施對象

按照彩票公益金項目規(guī)定，經(jīng)自主申請、基層組織推薦和縣級領導小組審核把關，最終確定城關鎮(zhèn)李家坪村、龔家莊村、宋家河村、龍王廟村，甘溪鎮(zhèn)唐坡村、施家坡村，紅軍鎮(zhèn)莊院村，段家河鎮(zhèn)薛家灣村，金寨鎮(zhèn)珍珠村等5鎮(zhèn)9個村為彩票公益金項目村。

四、項目實施內容

彩票公益金項目建設內容：交通設施建設。村組道路建設項目。中央專項彩票公益金資助的項目，必須在適當?shù)奈恢蔑@著標識“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”字樣，所需經(jīng)費由地方財政安排。

五、資金管理及使用

(一)項目資金不得用于機構和人員經(jīng)費，各種獎金、津貼和社會福利、救濟補助，修建樓堂館所，標識制作，開展項目規(guī)劃論證、評審和項目資金審計，交通工具及通訊費用等與實施內容不相符的支出。

(二)資金撥付方式。

1、項目村或項目監(jiān)理單位提出書面申請并經(jīng)縣彩票公益金項目建設領導小組辦公室批準后，縣財政局預撥部分項目資金。

2、項目實施過程中，經(jīng)項目村申請、項目監(jiān)理單位認可、縣彩票公益金項目建設領導小組辦公室審批，工程資金按工程進度撥付。

3、剩余資金在項目竣工驗收合格后按合同預定撥付。

六、實施步驟

彩票公益金項目交通設施建設工程分三個階段實施。

第一階段：準備階段(2015年10月—2016年3月)，主要工作任務：宣傳發(fā)動工作，成立項目組織機構，編制項目申報書和項目實施方案，組織項目評審，做好項目開工前期準備工作。

第二階段：實施階段。(2016年4月—2016年9月)，主要工作任務：完成項目主體工程建設，完善彩票公益金項目標識，制定項目管理制度。

第三階段：驗收階段。(2016年10月—2016年11月)，主要工作任務：項目村對工程進行自驗，申請縣級驗收，完成項目報帳、項目檔案資料歸檔、項目工程移交工作，申請省級對項目驗收，全面總結及表彰。

七、保障機制

(一)加強組織領導。由縣政府縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣政府辦、扶貧局、發(fā)改局、財政局、交通局、監(jiān)察局、審計局、甘溪鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、段家河鎮(zhèn)、金寨鎮(zhèn)、紅軍鎮(zhèn)主要領導為成員。領導小組辦公室設在縣扶貧局，縣扶貧局局長兼任辦公室主任，具體負責項目組織實施、資金管理和檢查驗收等日常工作?？h扶貧局作為彩票公益金項目建設的業(yè)主單位，具體負責中央彩票公益金項目的實施?？h財政局配合做好項目村村級規(guī)劃的審核、上報，并負責項目資金的支付、監(jiān)管工作?？h交通局負責項目勘測設計、項目質量監(jiān)督，并制定工程后續(xù)使用管理辦法。各項目鎮(zhèn)制定項目村具體實施方案，負責指導轄區(qū)內項目村項目建設，負責鎮(zhèn)村項目建設相關檔案收集和管理，按時上報工作進度。

(二)經(jīng)費保障?？h財政足額安排啟動資金，后期根據(jù)項目實際需要追加。相關單位要配合做好項目工程設計、環(huán)境協(xié)調等工作，由此產(chǎn)生費用由各部門從辦公經(jīng)費中解決，不再另行安排。地方配套資金采取群眾投勞和項目資金捆綁的方式解決。