各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《2016年旬陽縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年4月19日   

2016年旬陽縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作實施方案

為貫徹落實陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年陜西省成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕23號)及安康市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2016年安康市成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D工作方案的通知》(安政辦發(fā)〔2016〕27號)文件精神，鞏固成品油市場秩序整頓成果，確保治理成品油市場秩序常態(tài)化，實現(xiàn)縣內(nèi)國V油品全覆蓋和“治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天”目標(biāo)，縣政府決定從2016年4月20日至6月20日，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D活動。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以實現(xiàn)縣內(nèi)國V油品全覆蓋和“治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天”為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲整治各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，建立健全成品油市場管理的長效機制，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)全縣成品油市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

二、整頓內(nèi)容

(一)加大打擊縣內(nèi)非法生產(chǎn)、調(diào)制、銷售成品油窩點力度。

(二)加大對進(jìn)入我縣運油車輛檢查力度，嚴(yán)禁省外不合格油品流入我縣。

(三)檢查成品油經(jīng)營企業(yè)銷售的油品質(zhì)量。特別是加大對成品油經(jīng)營企業(yè)銷售進(jìn)油渠道、標(biāo)號不規(guī)范及國家明令淘汰的油品，以假充真、以次充好等違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。

(四)查處偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照的行為。對已取得部分證照但證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，限期整改。整改仍不合格的取消經(jīng)營資格;對已被拆除的加油站收回《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，吊銷經(jīng)營資格。

(五)取締違規(guī)私建、遷建加油站。對未經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)的已建、在建加油站，依法取締。對未經(jīng)批準(zhǔn)私自改擴建的加油站，責(zé)令停止改擴建，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

(六)取締非法撬裝站、流動加油車、桶子加油點，關(guān)閉安全制度不落實、存在嚴(yán)重安全隱患的加油站。

三、組織機構(gòu)

為加強對成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，成立旬陽縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組長：程海林縣委常委、副縣長

副組長：劉再偉縣政府辦副主任

歐陽和縣經(jīng)貿(mào)局局長

成員：李本武縣經(jīng)貿(mào)局副局長

丁凱縣公安局副局長

汪波縣安全監(jiān)管局副局長

卿榮杰縣市場監(jiān)督管理局副局長

楊孝濤縣經(jīng)貿(mào)局行業(yè)辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魅粘Ｊ聞?wù)，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，由楊孝濤同志兼任辦公室主任。

四、工作分工

縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)專項整頓工作，建立聯(lián)席會議機制和信息通報制度，協(xié)調(diào)解決專項整頓過程中遇到的困難和問題，督促各項工作任務(wù)落實;負(fù)責(zé)查處經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)并在我縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售經(jīng)營的油庫、加油站(點)是否存在向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)、個人銷售成品油(用于經(jīng)營用途的)的行為。

縣公安局負(fù)責(zé)查處企業(yè)涉嫌違法運輸、經(jīng)營等行為。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)經(jīng)營汽油加油站和專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營安全管理，查處未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的違法經(jīng)營活動。

縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)、加油站營業(yè)證照、油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處無證照營業(yè)、超范圍經(jīng)營等違法行為，打擊非法銷售不合格油品行為。

五、實施步驟

成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D活動分四個階段進(jìn)行：

(一)排查摸底階段(4月20日至5月10日)?？h經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門對縣境內(nèi)成品油市場開展拉網(wǎng)式摸底排查，加強對進(jìn)入我縣運油車輛的油品質(zhì)量檢查，嚴(yán)禁不合格油品流入我縣。

(二)集中整治階段(5月11日至6月12日)。對摸底排查出來的問題，縣經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真加以整治。為保證整治效果，集中整治期間可實行聯(lián)合執(zhí)法，相關(guān)部門聯(lián)合行動。

(三)總結(jié)完善階段(6月13日至6月20日)。集中整治完成后，要進(jìn)行全面總結(jié)，對本次專項行動中好的做法和經(jīng)驗要認(rèn)真總結(jié)推廣，完善相關(guān)管理制度，建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制。各有關(guān)部門要在認(rèn)真做好專項整治的基礎(chǔ)上，客觀全面、實事求是地分析總結(jié)，形成書面工作總結(jié)，于6月22日前經(jīng)單位負(fù)責(zé)同志審核后報縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人：李道軍，18292552668)，由縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總報送至市成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成品油市場專項整頓是維護(hù)成品油經(jīng)營秩序和安全的一項重要舉措，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識此次專項整頓工作的重要性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，認(rèn)真抓好成品油市場整頓工作。要組成聯(lián)合檢查組，制定方案要具體，責(zé)任要落實到人，集中時間，集中力量，認(rèn)真檢查，依法整頓。

(二)加強溝通，密切配合?？h成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門，密切配合、形成合力，堅持全面巡查與針對性的檢查相結(jié)合，對違法違規(guī)企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)，提早查處，全面整改。要每月召開1次協(xié)調(diào)會，通報工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提出進(jìn)一步的工作指導(dǎo)意見，逐步建立和健全成品油市場長效機制。縣政府將組成督查組采取明察暗訪的形式赴各鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，對整頓工作不嚴(yán)、落實不力的予以通報問責(zé)。

(三)加強宣傳，健全機制。要加強宣傳教育，大力宣傳成品油經(jīng)營方面的政策法規(guī)，充分發(fā)揮群眾及新聞輿論監(jiān)督作用，對嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)要公開曝光。同時，要完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制，促進(jìn)我縣成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。