各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《旬陽縣村級財務(wù)收支審計全覆蓋工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2016年4月1日   

旬陽縣村級財務(wù)收支審計全覆蓋工作方案

為全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計監(jiān)督全覆蓋，根據(jù)旬陽縣人民政府關(guān)于實行審計監(jiān)督全覆蓋的實施意見，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大以來全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實行審計全覆蓋的決策部署，以法律、法規(guī)制度為依據(jù)，通過對農(nóng)村集體財務(wù)收支及村級干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計，進一步規(guī)范村級財務(wù)，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)及工作安排

(一)審計對象

鎮(zhèn)所屬各村及有財務(wù)收支的村民小組;根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排開展村(社區(qū))級干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計。

(二)審計內(nèi)容

1、村級財務(wù)收支情況，包括：納入村財鎮(zhèn)管賬的資金收支和未納入賬內(nèi)核算管理的各項村、組賬外資金收支;

2、民生惠民資金及其他專項資金管理使用情況;

3、村集體資金、資源、資產(chǎn)管理使用及績效情況;

4、群眾反映的其他方面的經(jīng)濟問題;

5、村級干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計的內(nèi)容還包括政策措施貫徹落實情況、重大經(jīng)濟決策情況、個人遵守財經(jīng)紀(jì)律情況及其他需要審計的情況。

(三)審計安排

第一階段為動員部署階段(3月21日-3月31日)。各鎮(zhèn)成立村級財務(wù)收支審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從鎮(zhèn)屬單位抽調(diào)熟悉財務(wù)工作的人員，會同鎮(zhèn)財政審計所現(xiàn)有人員組成若干個村級財務(wù)收支審計組，由鎮(zhèn)財政審計所發(fā)出審計通知，制定審計實施方案。

第二階段為自查自糾階段(4月1日—4月15日)。各村(社區(qū))開展自查自糾，清理歸集本村(社區(qū))賬目，必須做到全面、真實、清楚，為村級財務(wù)收支審計做好資料準(zhǔn)備。形成自查報告，經(jīng)村民監(jiān)督委員會簽署意見后報鎮(zhèn)財政審計所。

第三階段為集中審計階段(4月中旬—9月中旬)。審計組對各村財務(wù)收支進行審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，逐一獲取證據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成審計報告或?qū)徲嫿ㄗh書，征求村兩委會及監(jiān)委會意見。根據(jù)村兩委會及監(jiān)委會回復(fù)意見，經(jīng)各鎮(zhèn)村級財務(wù)收支審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由鎮(zhèn)財政審計所出具正式《審計報告》或《審計建議書》主送村委會(社區(qū))，報送鎮(zhèn)黨委、人大、政府及縣審計局、財政局進行備案。審計報告應(yīng)及時公布，接受群眾監(jiān)督。

(四)實施審計流程

審計立項→審計通知→審計實施方案→自查報告→審查并獲取證據(jù)→形成審計報告或?qū)徲嫿ㄗh書征求意見稿→征求村兩委會和村監(jiān)委會意見→出具正式審計報告或?qū)徲嫿ㄗh書→審計結(jié)果利用→建立審計檔案

三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。對村級財務(wù)收支情況進行審計，是縣委、縣政府對審計工作提出的具體要求，是鎮(zhèn)財政審計所的法定職責(zé)和日常工作，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的一項重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，高度重視，積極配合，統(tǒng)籌組織和實施好本鎮(zhèn)的村級財務(wù)收支審計工作。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h財政局、審計局聯(lián)合成立村級財務(wù)收支審計全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對村級財務(wù)審計工作進行具體指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要整合人力資源，配齊配足審計人員，確保鎮(zhèn)財政審計所順利開展審計工作。各審計人員要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度開展審計工作。堅持實事求是、客觀公正的原則，及時上報審計結(jié)論。

(三)完善審計制度。鎮(zhèn)財政審計所對審計查出問題要認(rèn)真進行研究，提出審計建議，明確整改時限。通過審計，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，確保村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化，進一步維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(四)加強溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)財政審計所在組織審計工作時，應(yīng)定期向縣審計機關(guān)反映審計工作進度、存在問題和改進工作的建議。對審計過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時向縣審計部門報告解決?？h審計機關(guān)及時向縣委、縣政府報告相關(guān)情況。