各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《旬陽縣今冬明春大氣污染防治工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

旬陽縣人民政府辦公室  

2015年12月15日  

旬陽縣今冬明春大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實中、省、市關(guān)于大氣污染防治工作的總體部署和要求，持續(xù)開展大氣污染防治工作，不斷鞏固全縣大氣污染綜合整治成果，進一步提升縣域空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，縣政府決定從12月14日起全面開展今冬明春大氣污染防治工作。為進一步明確工作任務(wù)，確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

從2015年12月14日開始到2016年3月31日結(jié)束，不分時間段，持續(xù)采取“減煤、控車、治源、禁燃”等措施，廣泛動員全民支持參與，扎實開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成部門聯(lián)動，全縣上下齊動格局，不斷深化全縣大氣污染綜合整治工作，全面削減大氣污染物排放，確保燃煤鍋爐取締關(guān)停到位、建筑工地揚塵得到有效控制、重點企業(yè)污染物排放全面達標(biāo)、餐飲油煙治理達到環(huán)保要求、車輛尾氣治理取得實效、農(nóng)作物秸稈焚燒得到根本遏制、群眾生產(chǎn)生活行為更加符合生態(tài)文明建設(shè)要求，縣域空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、重點工作任務(wù)及分工

1、燃煤污染治理。嚴格按照縣政府《關(guān)于在全縣劃定禁煤和限煤區(qū)域的通告》要求，加大禁煤區(qū)內(nèi)禁煤力度，全面推動“煤改氣”、“油改氣”工作，加快“氣化旬陽”建設(shè);重點督促旬陽縣瑞財砼制管廠、旬陽縣配方肥廠、旬陽縣荷花洗衣房、陜西河源實業(yè)有限責(zé)任公司等4家企業(yè)燃煤鍋爐改造進度。對于各學(xué)校的燃煤鍋爐，由教體局負責(zé)督促學(xué)校進行治理，改用清潔能源。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、環(huán)保局分別牽頭負責(zé)，住建局、教體局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、雙創(chuàng)辦配合。

2、揚塵污染治理。加大對建筑工地、道路和渣土運輸?shù)瘸鞘袚P塵管理，確保所有建筑施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料遮蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率6個100%;加強低塵道路的清掃、灑水，特別要針對縣城區(qū)、316國道、102省道等交通要道、重點區(qū)域加密清掃、沖洗和灑水頻次，加大道路揚塵降控力度。

責(zé)任單位：縣住建局牽頭負責(zé)，環(huán)保局、交通局、交警大隊、雙創(chuàng)辦配合。

3、工業(yè)企業(yè)污染治理。繼續(xù)開展鐵腕執(zhí)法行動，督促礦產(chǎn)加工、水泥建材、醫(yī)藥化工等重點工業(yè)企業(yè)嚴格按照環(huán)評要求，落實大氣污染防治措施，確保污染物達標(biāo)排放。對已實施強制斷電的磚瓦企業(yè)重點做好后督察。對呂河規(guī)劃區(qū)內(nèi)4家磚廠由國土局負責(zé)盡快落實到位。對環(huán)保手續(xù)不全、污染防治設(shè)施配套不到位或運行不正常以及直排、偷排廢氣、廢水等存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)限期整改，逾期未整改或整改不到位的，由環(huán)保局牽頭，依照《旬陽縣環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作方案》分工，各部門各負其責(zé)，依法一律取締或關(guān)閉。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、國土局、經(jīng)貿(mào)局分別牽頭負責(zé)，發(fā)改局、住建局、安監(jiān)局、公安局、市場監(jiān)督管理局、電力局配合。

4、餐飲油煙治理。對縣城區(qū)餐飲企業(yè)必須要求全面安裝油煙凈化處理設(shè)施，并確保油煙凈化設(shè)施有效運行率達到100%，確保油煙排放符合國家標(biāo)準;對未安裝油煙凈化處理設(shè)施、亂排油煙的餐飲單位依法嚴厲查處。全面規(guī)范縣城區(qū)夜市燒烤攤點管理，對露天煤炭燒烤攤點一律依法取締。

責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局牽頭負責(zé)，環(huán)保局、衛(wèi)生局、住建局、雙創(chuàng)辦配合。

5、農(nóng)村面源污染治理。嚴格按照《旬陽縣2015年農(nóng)作物秸稈禁燒工作實施方案》要求，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理作用，落實縣、鎮(zhèn)、村、組在農(nóng)作物秸稈禁燒治理工作的作用，加大綜合治理力度和宣傳力度，切實遏制焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉等行為。對生活垃圾堆放點進行填埋、轉(zhuǎn)運，加大巡查力度，加密巡查頻次，及時勸阻和制止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉等行為，對屢禁不止、不聽勸阻的群眾，除依法嚴厲處罰曝光外，必要時要采取行政強制措施進行制裁，堅決杜絕焚燒秸稈、垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。充分利用電視臺、政務(wù)微博、微信公眾平臺等媒介的影響力進行廣泛宣傳引導(dǎo)群眾文明生活，最大限度減小煙花爆竹燃放、祭祀等活動對大氣產(chǎn)生的影響。

責(zé)任部門：縣農(nóng)林科技局、公安局分別牽頭負責(zé)，各鎮(zhèn)政府、環(huán)保局、住建局、財政局、文廣局、民政局、雙創(chuàng)辦配合。

6、機動車污染防治。加強機動車抽查和排氣檢測，全面淘汰縣域范圍內(nèi)的“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”，加大對高污染車輛的查處力度，禁止高污染車輛上路行駛。按照2015年加油站油氣回收改造工作計劃，加快實施加油站油氣回收治理工作進度，確保在2016年3月底前完成全縣加油站油氣回收改造工作。

責(zé)任單位：縣交警大隊、經(jīng)貿(mào)局分別牽頭負責(zé)，環(huán)保局、發(fā)改局、交通局配合。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要把今冬明春大氣污染防治工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，推進深入抓落實。要進一步理清工作思路、認真部署、狠抓落實，確保整治工作取得實效，實現(xiàn)縣域環(huán)境空氣質(zhì)量大改善。

(二)夯實工作責(zé)任。各責(zé)任單位要嚴格按照《旬陽縣今冬明春大氣污染防治工作實施方案》要求，在縣大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下積極開展工作，并嚴格落實主體責(zé)任，切實發(fā)揮引領(lǐng)、組織、協(xié)調(diào)作用，主動出擊，認真履職。要結(jié)合本單位實際，制定落實方案，將任務(wù)細化、量化，具體到部門、到崗位、到人頭。各責(zé)任單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，共同解決工作中遇到的困難和問題，真正實現(xiàn)大氣污染防治工作部門聯(lián)動、合力攻堅。政府督查室要定期對大氣污染防治工作進行督辦通報。對于措施不力、落實不到位的單位由縣紀委監(jiān)察局嚴格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)強化輿論宣傳。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等新聞媒介作用，加強正面宣傳、典型教育、輿論引導(dǎo)，爭取廣大群眾積極支持參與今冬明春大氣污染防治工作，鼓勵公眾積極參加綠色創(chuàng)建等環(huán)保公益活動?？h大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期公開工作進展情況，并通過設(shè)立環(huán)境曝光臺等形式，進行跟蹤報道，形成大氣污染防治的高壓態(tài)勢，營造濃厚的今冬明春大氣污染防治工作氛圍。