各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將我縣《2015年政府信息公開工作要點分解細化方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

旬陽縣人民政府辦公室   

2015年7月23日   

2015年政府信息公開工作要點分解細化方案

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2015〕22號)、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2015〕42號)和《安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》(安政辦發(fā)〔2015〕85號)文件精神，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，推動我縣政府信息公開工作有效開展，現(xiàn)就2015年政府信息公開工作要點制訂如下分解細化方案。

一、推進重點領(lǐng)域信息公開

(一)推進行政權(quán)力清單公開。在縣政府門戶網(wǎng)站和縣編辦網(wǎng)站開設(shè)“旬陽縣行政審批事項匯總目錄”專欄，公開各鎮(zhèn)各部門現(xiàn)有的行政許可項目、保留的非行政許可審批事項目錄。8月15日前，各鎮(zhèn)各部門要在縣政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站公開行政許可項目名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等內(nèi)容。(縣政府法制辦、縣編辦牽頭落實)

(二)推進財政資金信息公開。繼續(xù)鞏固和深化政府預(yù)決算、部門預(yù)決算等信息公開工作。除涉密內(nèi)容外，政府預(yù)決算應(yīng)全部細化公開到支出功能分類項級科目，其中，一般公共預(yù)算應(yīng)逐步細化公開到基本支出和項目支出，基本支出要逐步細化到支出經(jīng)濟分類的款級科目;“三公”經(jīng)費決算公開要細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。完善政府采購信息公告有關(guān)事項規(guī)定和制度，爭取年內(nèi)實現(xiàn)政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等內(nèi)容公開。(縣財政局牽頭落實)

(三)推進公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目信息、保障性住房分配信息公開工作。全面公開年度保障性安居工程建設(shè)計劃、質(zhì)量監(jiān)督、征地拆遷、分配、退出、違規(guī)等信息。公開推進工程質(zhì)量治理行動進展情況。及時公開被查處的違法行為單位和個人情況，形成失信懲戒和社會監(jiān)督機制。要做好房屋征收補償法規(guī)、補償方案、征收決定、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果、被征收房屋分戶補償情況等信息公開工作。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭落實)二是定期公開住房公積金管理運行情況。及時向社會公開全縣住房公積金年度報告和全縣住房公積金匯總信息，重大事項調(diào)整變化應(yīng)在5個工作日內(nèi)向社會公開。(縣住房公積金管理中心牽頭落實)三是積極公開農(nóng)用地征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”信息，以及用地報批、征地實施、征地補償安置等相關(guān)信息;政府用地報批時擬定的“一書四方案”，城市建設(shè)用地的“一書三方案”及土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果等信息;重點棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、相關(guān)規(guī)劃及使用要求等信息;移民搬遷安置政策、安置點建設(shè)情況、搬遷移民的生產(chǎn)生活情況等信息。(縣國土資源局牽頭落實)

(四)推進重大建設(shè)項目信息公開。重點圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息的公開，做好項目基本信息和招投標、重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。(縣政府相關(guān)部門分別落實)

(五)推進公共服務(wù)信息公開。一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。(縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生局分別落實)二是推進社會救助信息公開。對社會救助家庭獲得救助前進行審核公示和審批公示;每季度公開一次全縣城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助的人數(shù)、標準(比例)、補助水平以及資金支出等信息。(縣民政局牽頭落實)三是推進教育領(lǐng)域信息公開。全面公開招生錄取相關(guān)信息，加大學(xué)校財務(wù)公開力度，公開收費項目標準、學(xué)生資助政策等情況。(縣教體局牽頭落實)四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。及時發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展跟蹤公開相應(yīng)信息。督導(dǎo)全縣各級醫(yī)院全面公開醫(yī)療服務(wù)項目價格，11月底前，衛(wèi)生計生部門對全縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費信息公開工作進行全面清查。(縣衛(wèi)生局牽頭落實)

(六)推進環(huán)境保護信息公開。加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度，推進城市空氣環(huán)境質(zhì)量、漢江等重點流域地表水環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)村環(huán)境污染治理等信息的公開。實時公布全縣空氣質(zhì)量、國家重點監(jiān)控企業(yè)廢水廢氣自動監(jiān)控情況、突發(fā)環(huán)境事件處置、環(huán)境保護相關(guān)資質(zhì)審批、行政處罰等信息;月公布城市空氣質(zhì)量、主要河流縣界斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果;季公布全縣環(huán)境質(zhì)量報告、排污費征收情況;半年公布環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物總量減排結(jié)果;年公布環(huán)境狀況公報、環(huán)境統(tǒng)計公報、全縣污染源企業(yè)名單。推進核與輻射安全信息公開。(縣環(huán)境保護局牽頭落實)

(七)推進食品藥品安全信息公開。全面公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息;及時公開產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件查處情況;隨時公開安全監(jiān)督抽驗不合格的食品藥品名稱、批號、標示生產(chǎn)企業(yè)、被抽樣單位、不合格項目等信息。及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動和保健食品消費警示信息。(縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭落實)

(七)推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。全面公開社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息;定期公示向社會提供服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)法人登記證號、名稱、地址、等級評估結(jié)果和年檢結(jié)果等信息。分類編印社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會3類社會組織登記、變更、注銷等9種業(yè)務(wù)的《分類服務(wù)指南》，方便群眾辦事。(縣民政局等有關(guān)部門分別落實)

二、全面加強主動公開工作

(一)進一步拓展主動公開內(nèi)容。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。各行政機關(guān)要結(jié)合簡政放權(quán)和職能調(diào)整，對本地區(qū)本部門政府信息進行梳理，于9月底前完成政府信息主動公開范圍和公開目錄修訂工作。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，正確處理信息公開與保密審查的關(guān)系，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，要按規(guī)定全面、準確、及時做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進政府數(shù)據(jù)公開，有效發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的社會服務(wù)作用。

(二)加大政策解讀回應(yīng)力度。重要政策法規(guī)出臺后，要在政府網(wǎng)站開設(shè)政策解讀專欄發(fā)布權(quán)威解讀稿件、邀請專家參加媒體在線訪談、鼓勵學(xué)者發(fā)表評論文章等方式，通俗易懂地做好科學(xué)解讀。要密切關(guān)注涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，加強分析研判，通過多種方式第一時間回應(yīng)，發(fā)布動態(tài)信息，解疑釋惑，澄清事實。

(三)發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)站和便民服務(wù)中心的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。結(jié)合政府網(wǎng)站普查工作，重點解決信息發(fā)布“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”等問題。要充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動客戶端等政務(wù)新媒體作用，建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確一致。

三、強化依申請公開管理和服務(wù)

進一步拓展依申請公開受理渠道，切實規(guī)范政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)，按照法定時限答復(fù)申請人，答復(fù)文書格式要統(tǒng)一規(guī)范。要做好現(xiàn)場解疑釋惑工作，加強申請公開敏感信息、特殊需求信息等重點、難點問題的研究，不斷提升政府信息公開工作水平。要借助依申請公開工作發(fā)現(xiàn)依法行政方面存在的問題，加強跟蹤調(diào)研，及時提出工作建議，促進行政機關(guān)依法行政能力有效提升。

四、建立健全制度機制

8月底前，各鎮(zhèn)、各部門完成政府信息公開相關(guān)制度及公開指南修訂完善工作。根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。要公開舉報電話及時受理投訴，開展社會調(diào)查了解社情民意，虛心接受社會監(jiān)督和評議，嚴肅查處和解決存在問題。要按照保密審查程序，切實把好政府信息的定性關(guān)、審查關(guān)和公開關(guān)，確保信息安全。要遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕32號)要求，做好信息公開情況統(tǒng)計報送工作。認真做好信息公開年度報告編制和發(fā)布工作，并在本行政機關(guān)網(wǎng)站開設(shè)專欄，采用圖文并茂、公眾喜聞樂見的形式展現(xiàn)政府信息公開年度報告。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和問責力度

各鎮(zhèn)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，逐級落實責任，確保各項工作措施落實到位。要明確專門工作人員，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信發(fā)布等工作，推動政府信息公開工作有序開展。各鎮(zhèn)各部門要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點》，結(jié)合本分解細化方案抓好工作落實，落實情況要在政府網(wǎng)站專欄公布。縣政府辦公室將會同紀委監(jiān)察部門根據(jù)《旬陽縣庸政懶政行為責任追究暫行辦法》(旬辦發(fā)〔2015〕11號)，對各鎮(zhèn)各部門政府信息公開工作要點落實情況進行專項督查，對未按要求進行政府信息公開的單位和責任人實行問責，并進行通報。