各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：

    現(xiàn)將《旬陽縣職業(yè)煙農(nóng)培訓工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

                旬陽縣人民政府辦公室   

                      2015年7月3日   

旬陽縣職業(yè)煙農(nóng)培訓工作實施方案

    為了加快推進我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)技術規(guī)范化、隊伍管理現(xiàn)代化的新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長，結合我縣煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本方案。

    一、指導思想

    以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為主線，以培育新型煙葉生產(chǎn)主體為目標，以煙葉標準化技術培訓為核心，著力培育一批適應現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設發(fā)展的有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型煙農(nóng)，為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，努力破解“誰來種煙”的問題，為我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

    二、目標任務

    從2015年開始，利用3年時間，完成職業(yè)煙農(nóng)培訓1500人，資格評審率達到100%。其中，150名以上煙農(nóng)獲得高級職業(yè)煙農(nóng)資格認定，450名以上煙農(nóng)獲得中級職業(yè)煙農(nóng)資格認定，900名以上煙農(nóng)獲得初級職業(yè)煙農(nóng)資格認定，有效促進煙農(nóng)生產(chǎn)水平的提高。

    三、培訓對象

    （一）年齡在20歲至55歲之間,初中以上文化程度；

    （二）自愿選擇烤煙種植為主要職業(yè)，收入主要來源于烤煙產(chǎn)業(yè);

    （三）有適度的經(jīng)營基礎，年度種植面積在15畝以上；

    （四）從業(yè)穩(wěn)定，連續(xù)種煙2年以上；

    （五）善于學習先進的文化科技知識，基本掌握現(xiàn)代煙草生產(chǎn)技術。

    四、培訓內(nèi)容

    按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設要求，以煙葉標準化生產(chǎn)技術、烘烤分級技術、煙草病蟲害綜合防治技術、優(yōu)化煙葉結構知識、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）知識等為培訓重點，結合煙草專賣法、合同法、煙草生產(chǎn)機械化應用與推廣、專業(yè)化分工管理技能的培訓學習，穩(wěn)步提高職業(yè)煙農(nóng)的理論水平、操作技能和管理本領。

    五、培訓方式

    堅持理論教育與實踐教學、資格認定相結合的原則，推行校企聯(lián)合辦班、以鎮(zhèn)為單位分片辦班和集中辦班的模式，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學交替等方式分階段完成學業(yè)。緊緊依托“固定課堂”、“流動課堂”、“田間課堂”及“空中課堂”的教學模式，進行階段性、全程性、系統(tǒng)性培訓，把專家引導、自我操練和相互交流有機貫穿于學習的全過程。

    六、考試考核

    職業(yè)煙農(nóng)考核按照《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓考試考核管理辦法》執(zhí)行，由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育領導小組辦公室統(tǒng)一組織。培訓結束后，按照操作為主、理論為輔的原則，對受訓煙農(nóng)進行考試考核，合格者頒發(fā)培訓結業(yè)證書，并記入相應的學分。通過專業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民技術職稱評審“三結合”方式，全面考核評價培訓效果。

    七、政策扶持

    職業(yè)煙農(nóng)作為新型職業(yè)農(nóng)民的一部分，按照級別享受土地流轉、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目資金申請、信貸支持、教育培訓等扶持政策，同時,還可享受以下優(yōu)惠政策:

    （一）優(yōu)先安排煙葉生產(chǎn)收購計劃。在與煙草公司簽訂年度種植合同時，獲得職業(yè)資格的煙農(nóng)，可優(yōu)先滿足。

    （二）優(yōu)先供應煙葉生產(chǎn)物資，并根據(jù)生產(chǎn)需要適當擴大產(chǎn)前物資供應范圍。優(yōu)先享受烤房建設及農(nóng)機具等補貼項目。

    （三）優(yōu)先提供學習培訓、技術服務和專業(yè)化服務。

    （四）享受烤煙種植保險補貼。

    （五）優(yōu)先享受災害救助補貼。收購結束、保險賠付到位后，根據(jù)受災情況，煙草部門再給予一定比例資金補貼，幫助職業(yè)煙農(nóng)緩解生產(chǎn)、生活困難。

    （六）對在年度生產(chǎn)中各方面表現(xiàn)突出的職業(yè)煙農(nóng)，給予一定的獎勵。

    八、組織實施

    （一）加強領導。為確保職業(yè)煙農(nóng)培訓工作有序推進，縣政府成立旬陽縣職業(yè)煙農(nóng)培訓工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦、財政局、煙草局、農(nóng)業(yè)局、扶貧局、人社局和各務煙鎮(zhèn)的負責同志為成員，領導小組辦公室設在縣煙草局，由煙草局局長任辦公室主任，縣煙草公司分管煙葉工作副經(jīng)理任副主任，負責日常工作。

    （二）夯實責任。各鎮(zhèn)各相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，通力協(xié)作，從幫助煙農(nóng)脫貧致富、保持烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，加快職業(yè)煙農(nóng)培育工作，從人力、財力等方面予以重點支持，確保職業(yè)煙農(nóng)培訓工作順利開展。縣煙草局要切實發(fā)揮好職業(yè)煙農(nóng)培育牽頭作用，積極做好組織銜接及日常具體事務，盡快落實培訓場地，詳細制定年度培訓計劃及培訓重點；縣財政局要從每年的煙葉稅收入中提取適當?shù)呐嘤柦?jīng)費，做好培訓經(jīng)費保障；縣農(nóng)業(yè)局、人社局、扶貧局、殘聯(lián)等單位，要切實整合各項培訓政策資源，將年度培訓項目計劃向職業(yè)煙農(nóng)培訓傾斜，做好職業(yè)煙農(nóng)資格認定工作；縣教體局負責協(xié)調在縣職中掛牌成立旬陽縣職業(yè)煙農(nóng)培訓學校，及時組織師資力量，協(xié)同縣煙草局,根據(jù)培訓計劃和內(nèi)容，開發(fā)、編印培訓教材，采取靈活多樣的培訓形式，確保培訓質量；由縣煙草局、農(nóng)業(yè)局、教體局負責，依托旬陽縣英昊煙農(nóng)專業(yè)合作社、旬陽縣潤民煙農(nóng)專業(yè)合作社、旬陽縣大廟煙農(nóng)專業(yè)合作社、旬陽縣豐家?guī)X煙農(nóng)專業(yè)合作社分別成立旬陽縣職業(yè)煙農(nóng)學校甘溪分校、棕溪分校、關口分校和神河分校，主要負責煙農(nóng)的實踐操作技術培訓；各務煙鎮(zhèn)要做好職業(yè)煙農(nóng)培訓工作的宣傳動員、組織落實工作，認真開展摸底調查，遴選一批有文化、有技術基礎、年齡輕、熱衷烤煙種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民作為培訓對象。

    （三）狠抓落實。一是大力宣傳動員。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等各類媒體，廣泛宣傳職業(yè)煙農(nóng)培訓的相關政策，組織發(fā)動群眾積極參與，營造良好的輿論氛圍，促進職業(yè)煙農(nóng)培訓工作步入快車道。二是建設培訓體系。加快構建多層次、多形式、廣覆蓋、制度化的教育培訓體系，依托現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)配套設施和煙農(nóng)合作社建設煙草實訓基地，為職業(yè)煙農(nóng)實習、實踐提供良好條件。三是提高培訓質量。進一步完善師資隊伍建設，組建專業(yè)師資團隊，形成數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的指導教師隊伍。堅持實際、實用、實效的原則，靈活安排培訓內(nèi)容和培訓時間，確保培訓質量。四是嚴格考核獎懲。把職業(yè)煙農(nóng)培訓工作作為烤煙生產(chǎn)綜合考核的重要指標，實行過程考核與年終考核相結合，嚴格兌現(xiàn)獎懲。