各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

  現(xiàn)將《旬陽縣社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                 旬陽縣人民政府辦公室   

                      2015年6月15日   

旬陽縣社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作實(shí)施辦法

  為深入貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）精神，強(qiáng)化社會救助部門協(xié)作，建立高效、有序、便捷的社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，方便困難群眾尋求救助，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

  一、工作目標(biāo)

  依托縣政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)政府設(shè)立社會救助 “一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，統(tǒng)一受理最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助申請和申請人難以確定管理部門的救助申請，明確部門職責(zé)及轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)辦、辦理時(shí)限，方便困難群眾尋求救助，確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。

  二、職責(zé)分工

    （一）縣民政局職責(zé)

  1、設(shè)立縣級社會救助服務(wù)窗口，開展“一門受理、協(xié)同辦理”工作，直接受理群眾救助申請或承辦鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)送的群眾救助申請事宜。

    2、負(fù)責(zé)將困難群眾救助申請按照類別分別向困難群眾戶籍所在地鎮(zhèn)政府、其他有關(guān)部門、社會力量進(jìn)行轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)辦，并督促承辦單位及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)困難群眾。

    3、負(fù)責(zé)完成縣社會救助聯(lián)席會議部署的其它工作。

    （二）鎮(zhèn)政府職責(zé)

    1、依托鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心，設(shè)立專門社會救助服務(wù)窗口，開展“一門受理、協(xié)同辦理”工作，負(fù)責(zé)受理、辦理本轄區(qū)困難群眾求助事宜，并按程序分類轉(zhuǎn)辦。

    2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府相關(guān)站辦所承辦相應(yīng)救助申請，并進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)答復(fù)申辦群眾。  

    3、負(fù)責(zé)向縣社會救助服務(wù)窗口轉(zhuǎn)送或向社會力量轉(zhuǎn)介救助申請事項(xiàng)。

    4、定期對救助工作資料進(jìn)行歸檔。

  （三）其他有關(guān)部門職責(zé)

    1、縣衛(wèi)生、教育、住建、人社等部門負(fù)責(zé)具體承辦教育救助、住房救助、就業(yè)救助等救助事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)向縣民政局及各鎮(zhèn)政府提供本部門救助政策及對應(yīng)責(zé)任科室、聯(lián)絡(luò)人、政策咨詢電話等。

    2、按照縣社會救助聯(lián)席會議的要求，結(jié)合自身工作職責(zé)，及時(shí)辦理救助業(yè)務(wù)，并按時(shí)回復(fù)申請人。

    三、工作流程

  “一門受理、協(xié)同辦理”工作主要包括申請受理、分類登記、分類處置、意見反饋四個程序。

  （一）申請受理

    困難群眾到所在鎮(zhèn)、縣社會救助服務(wù)窗口直接提出救助申請，鎮(zhèn)、縣社會救助服務(wù)窗口受理申請，并向困難群眾出具《社會救助申請受理告知書》。困難群眾因特殊情況無法獨(dú)立提出申請的，可由申請人所在村（社區(qū)）代為提交。

    （二）分類登記

    鎮(zhèn)、縣社會救助服務(wù)窗口受理困難群眾社會救助申請后，對申請時(shí)間、申請人基本信息、遭遇困難情況、申請救助類別等進(jìn)行逐一登記并進(jìn)行分類。  

    （三）分類處置

    登記歸類后，縣、鎮(zhèn)社會救助服務(wù)窗口工作人員按照困難群眾申請的救助類別，向有關(guān)部門、站辦所轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)辦救助申請，所有救助申請事項(xiàng)應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)申請人，如有特殊情況確需延長期限的，最多不超過30個工作日。

    1、鎮(zhèn)政府社會救助服務(wù)窗口分類處理流程：

    （1）申請救助事項(xiàng)鎮(zhèn)政府能夠承辦的，由窗口工作人員將救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)站辦所直接承辦。

    （2）申請救助事項(xiàng)鎮(zhèn)政府不能直接辦理的，由窗口工作人員填寫《救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》，轉(zhuǎn)送縣社會救助服務(wù)窗口辦理。

  2、縣社會救助服務(wù)窗口分類處置流程：

  （1）接到困難群眾直接申請救助的，根據(jù)申請救助事項(xiàng)分類，屬鎮(zhèn)政府辦理的，出具《救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》，交申請人戶籍所在地鎮(zhèn)政府辦理；需要縣級部門辦理的，出具《救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》，轉(zhuǎn)交縣有關(guān)部門辦理。

  （2）接到鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)送的社會救助申請，根據(jù)申請救助事項(xiàng)出具《救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》，轉(zhuǎn)交縣有關(guān)部門辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋到受理單位。

    （3）困難群眾提出的救助申請，沒有相應(yīng)救助政策或按政策救助力度仍然不夠，由社會救助服務(wù)窗口工作人員銜接社會慈善組織或愛心人士進(jìn)行救援，給予轉(zhuǎn)介服務(wù)。

    （4）困難群眾提出的救助申請，涉及多個縣級部門或救助內(nèi)容、責(zé)任存在爭議無法直接轉(zhuǎn)辦的，由縣社會救助聯(lián)席會議辦公室在征徇相關(guān)部門意見后，提交縣社會救助聯(lián)席會議研究制定救助解決方案。

    （四）意見反饋

    1、所有救助申請事項(xiàng)應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，并填寫《社會救助申請辦理結(jié)果回復(fù)單》向縣或鎮(zhèn)社會救助服務(wù)窗口反饋辦理結(jié)果，及時(shí)回復(fù)申請人，情況較為復(fù)雜需延長期限的，最多不超過30個工作日。

    2、社會組織或愛心人士接受轉(zhuǎn)介，提供救助服務(wù)的，也應(yīng)將救助情況反饋縣社會救助服務(wù)窗口。

    3、鎮(zhèn)、縣社會救助服務(wù)窗口在接到反饋辦理結(jié)果后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)救助申請人。

  四、工作要求

  （一）嚴(yán)肅紀(jì)律。 建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對騙取、套取社會救助資金、物資等違法行為及對群眾投訴推諉、敷衍、拖延、失職、瀆職的行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

    （二）強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要把“一門受理、協(xié)同辦理”工作作為服務(wù)民生的重要任務(wù)，列入議事日程，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要多渠道、多形式開展宣傳活動，讓群眾深入了解社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作的目標(biāo)、部門職責(zé)、工作流程、完成時(shí)限和監(jiān)管措施，充分接受社會各界的監(jiān)督。

    （三）經(jīng)費(fèi)保障。將社會救助服務(wù)窗口工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障工作有序開展。各鎮(zhèn)要為社會救助服務(wù)窗口配備工作人員和辦公設(shè)備，為社會救助一門受理提供便利條件。

    附件：1、旬陽縣---鎮(zhèn)社會救助服務(wù)窗口受理、轉(zhuǎn)辦登記表

    2、社會救助申請受理告知書

    3、旬陽縣---鎮(zhèn)社會救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單

    4、旬陽縣社會救助事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單

    5、社會救助申請辦理結(jié)果回復(fù)單

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