各鎮(zhèn)人民政府，各建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門：

    為摸清底情，積極預防和妥善解決建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，從2015年5月28日至2015年6月30日在全縣開展建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、專項檢查范圍和內(nèi)容

    1、專項檢查的范圍：全縣建設領(lǐng)域所有在建項目（包括已竣工未結(jié)算仍存在欠薪隱患的建設項目）。

    2、檢查的重點內(nèi)容：

    （一）勞動用工情況。檢查施工企業(yè)承包合同，企業(yè)使用有資質(zhì)勞務分包企業(yè)情況，勞務分包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況。勞務用工實名制管理情況，包括：勞動合同簽訂情況，社會保險參加情況，職工花名冊建立情況，考勤記錄及工資發(fā)放資料等。

    （二）重點檢查企業(yè)是否按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

    （三）建設單位是否按照合同約定撥付工程款，是否及時足額繳納農(nóng)民工工資保證金。

    （四）農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工工資“一卡通”制度落實情況。

    （五）施工現(xiàn)場民工維權(quán)告知制度落實情況。

    二、專項檢查具體安排

    此次檢查自2015年5月28日至6月30日，分兩個階段進行。

    第一階段：從2015年5月28日至6月10日，為項目自查階段。各建設、施工、監(jiān)理單位要嚴格按照建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理有關(guān)規(guī)定，對照檢查內(nèi)容認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行完善和整改，并將《旬陽縣建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況自查表》（見附件）上報各行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門整理匯總后轉(zhuǎn)報縣人社局勞動保障監(jiān)察大隊（聯(lián)系人：王小平 電話：7221120 ）。自查時發(fā)現(xiàn)在建項目有資金短缺、存在拖欠隱患的，各企業(yè)要明確責任，深入項目部研究有效解決方案，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，不發(fā)生民工工資拖欠事件。

    第二階段：從2015年6月10日至6月30日，為專項檢查階段。由縣人社局、住建局、交通局，水利局等單位抽調(diào)人員組成檢查組，通過明查暗訪等方式，深入各建筑工地現(xiàn)場，隨機走訪民工，對全縣在建工程農(nóng)民工工資相關(guān)管理制度的落實及工資支付情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促及時整改。對在專項檢查中發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民工工資支付方面存在嚴重問題拒不整改以及由此引發(fā)的聚集維權(quán)上訪事件、造成不良影響的企業(yè)，將予以嚴肅處理。

    三、工作要求

    （一）高度重視，全面排查。各行業(yè)主管部門要高度重視建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作，認真組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)工程項目農(nóng)民工工資支付、勞務分包和勞動用工情況進行排查，督促農(nóng)民工工資發(fā)放，積極組織開展好本次農(nóng)民工工資支付專項檢查工作。

    各建設單位及施工企業(yè)應根據(jù)本通知要求，認真組織實施工程款和農(nóng)民工工資支付情況自查工作。建設單位應積極籌措資金按合同足額支付工程款，督促施工企業(yè)收到工程款時必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。施工企業(yè)對各項目部必須認真組織進行全面排查，做到不遺不漏，確保排查數(shù)據(jù)準確、真實、有效。對可能發(fā)生問題的工程項目，應及早進行處理，爭取將拖欠隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。對因工程款支付不到位可能造成民工工資支付困難的項目，應積極與建設單位協(xié)商，及早籌措資金用于支付農(nóng)民工工資。根據(jù)自查結(jié)果，施工企業(yè)要規(guī)范填寫調(diào)查表所列相關(guān)內(nèi)容，所報資料應客觀、真實、完整。

    （二）落實支付責任，嚴懲拖欠行為。按照“誰用工、誰負責”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有全部的支付責任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有直接支付責任?？偘髽I(yè)要對分包企業(yè)農(nóng)民工工資支付加強監(jiān)管，分包企業(yè)規(guī)避支付責任的，由工程總承包企業(yè)負責協(xié)調(diào)解決，不具備資格的勞務承包人組織勞務、承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔支付責任。如建設單位未按施工合同撥付工程款的，由建設單位盡快清算并撥付工程款，先期用于解決農(nóng)民工工資。相關(guān)各方要積極準備應急資金，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。對管理不善、處置不力，發(fā)生工資糾紛而引起嚴重群體事件，造成惡劣社會影響的，對相關(guān)責任單位和責任人員記入不良行為記錄，限制參與招投標活動。

    （三）認真貫徹落實勞務用工實名制管理制度。各建設、施工單位要嚴格執(zhí)行勞務用工實名制管理、考勤制度，發(fā)放農(nóng)民工工資必須由農(nóng)民工本人簽領(lǐng)，嚴禁由包工頭或班組長代領(lǐng)代發(fā)。

    （四）暢通舉報投訴渠道，及時處理上訪投訴。各有關(guān)單位、建筑業(yè)企業(yè)要建立24小時值班制度，認真對待每一起舉報和來信來訪，安排專人值班。對于受理的案件必須及時、妥善處理，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生惡性事件和群體性事件。對重點投訴和群體上訪案件，主要領(lǐng)導要親自過問并及時處理，防止事態(tài)擴大，不得以任何借口逃避責任。

    （五）縣農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議辦公室要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，注意收集、整理、匯總自查及檢查情況，進行預警分析，定期編報情況通報，為化解矛盾、消除隱患提供決策依據(jù)。

    附件: 《旬陽縣建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況自查表》

                    旬陽縣人民政府辦公室   

2015年5月28日