各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

    為順利推進(jìn)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作，確保按時(shí)圓滿(mǎn)完成規(guī)劃編制任務(wù)，按照4月30日縣委常委擴(kuò)大會(huì)議及縣政府第5次常務(wù)會(huì)議要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

    “十三五”（2016-2020）是我縣全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，打造旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，建設(shè)美麗富裕新旬陽(yáng)的重要時(shí)期。各鎮(zhèn)各部門(mén)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃編制工作的重要性，做到認(rèn)真謀劃，成立機(jī)構(gòu)，明確分工，制定切實(shí)可行的編制計(jì)劃，確保按時(shí)順利完成編制任務(wù)。

    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

    1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全面系統(tǒng)回顧“十二五”期間的各項(xiàng)工作，梳理成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，深入分析原因，拿出化解之道，為“十三五”規(guī)劃的編制工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    2、認(rèn)真開(kāi)展重大課題研究。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊扣中省精神，結(jié)合“十三五”發(fā)展特征，以事關(guān)全局發(fā)展的重大問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入調(diào)查研究。重點(diǎn)圍繞“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重大問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性地課題調(diào)研，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)。

    3、做深做實(shí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合自身領(lǐng)域?qū)嶋H，按照“十三五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，組織編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)力布局和政府投資方向的重要依據(jù)。

    4、科學(xué)謀劃一批重大項(xiàng)目。深入研究國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域，策劃包裝一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，形成“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)銜接，爭(zhēng)取將我縣重大項(xiàng)目納入中省市“十三五”規(guī)劃，為規(guī)劃實(shí)施提供項(xiàng)目支撐。

    5、科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展方向。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)大政方針和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，參考國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞建設(shè)美麗富裕新旬陽(yáng)，同步推進(jìn)建成小康社會(huì)目標(biāo)，明確未來(lái)五年發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，確保規(guī)劃實(shí)效性。

    6、加強(qiáng)規(guī)劃編制創(chuàng)新銜接。各相關(guān)部門(mén)要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、一般規(guī)劃服從上位規(guī)劃的原則，做好各規(guī)劃重要指標(biāo)、發(fā)展方向、重要資源開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目布局及重大政策保障銜接工作。注重規(guī)劃理念與方法創(chuàng)新，既要確保各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃整體協(xié)調(diào)一致，又要彰顯各自特色。在充分吸收各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，分析空間布局與發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索“多規(guī)融合”和“多規(guī)合一”，編制全域一體的空間統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性。

    7、提高公眾參與度。加強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性必須堅(jiān)持規(guī)劃編制過(guò)程的開(kāi)放性，建立完善有效的社會(huì)參與制度，充分發(fā)揮民間智庫(kù)作用。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要采取各種形式設(shè)立“十三五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策平臺(tái)，廣開(kāi)言路，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、形成共識(shí)的過(guò)程。

    三、高效編制，按時(shí)報(bào)送

    各鎮(zhèn)各部門(mén)要緊密聯(lián)系，通力配合，按照《關(guān)于印發(fā)旬陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案的通知》（旬政辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）要求，按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，并及時(shí)報(bào)送。縣發(fā)改局要充分發(fā)揮規(guī)劃編制工作的牽頭和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)銜接指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)編制工作中的相關(guān)事項(xiàng)。一是各鎮(zhèn)各部門(mén)將本鎮(zhèn)本行業(yè)“十二五”發(fā)展情況（2015年主要指標(biāo)用預(yù)計(jì)數(shù)）、未來(lái)五年發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目，于5月31日前報(bào)縣發(fā)改局；縣直部門(mén)于5月31日前將各自負(fù)責(zé)的“十三五”重大課題研究成果一并按時(shí)報(bào)送。二是縣直部門(mén)要密切聯(lián)系對(duì)口上級(jí)部門(mén)，及時(shí)掌握相關(guān)信息，及時(shí)將中省對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和重大事項(xiàng)反饋給縣發(fā)改局，以便納入我縣“十三五”規(guī)劃。三是各鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)保障，部門(mén)做好上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和我縣總體規(guī)劃的對(duì)接，于2015年6月底前完成各自專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

    聯(lián)系人：吳小英    電話：7207583

旬陽(yáng)縣人民政府辦公室   

2015年5月13日