各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    自2009年核（換）發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）以來，在各級各相關(guān)部門的配合支持下，全縣已核（換）發(fā)殘疾人證2.58萬本，基本建立起全縣殘疾人人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為加快推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，保障殘疾人合法權(quán)益奠定了良好基礎(chǔ)。但在實際工作中，還存在著殘疾等級評定和核發(fā)殘疾人證程序不到位、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。為了切實維護(hù)殘疾人證的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高全縣殘疾人工作管理水平，根據(jù)《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》及陜西省實施細(xì)則有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣殘疾等級評定及殘疾人證管理工作有關(guān)事項通知如下：

    一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾評定精準(zhǔn)度

    （一）評殘標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵照《殘疾人分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。3周歲以內(nèi)言語障礙兒童不作殘疾評定，3周歲以內(nèi)聽力障礙兒童僅作一、二、三級殘疾評定。

    （二）評殘機(jī)構(gòu)。指定旬陽縣中醫(yī)院（旬陽縣殘疾人康復(fù)中心）為全縣殘疾評定定點機(jī)構(gòu)。定點機(jī)構(gòu)要成立殘疾評定領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專業(yè)醫(yī)師組建殘疾評定專家?guī)?，配齊評殘設(shè)備儀器，從2015年6月1日起，每周一（如遇法定節(jié)假日順延至收假第一個工作日）集中開展殘疾評定工作。

    （三）評殘辦法。定點機(jī)構(gòu)專業(yè)醫(yī)師對殘疾人證申請人進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷，依照《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》做出殘疾類別等級初步評定意見，填寫《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱《評定表》）一式三份。提交定點機(jī)構(gòu)殘疾評定領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由專業(yè)醫(yī)師在《評定表》中簽名并確定殘疾類別等級。

    （四）經(jīng)辦窗口。鑒于縣殘聯(lián)交通不便和縣政務(wù)大廳窗口不足的實際情況，暫定將原設(shè)立在殘聯(lián)的殘疾人證申請、辦理服務(wù)窗口遷至定點機(jī)構(gòu)，縣殘聯(lián)不再設(shè)立窗口?？h殘聯(lián)、各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)及定點機(jī)構(gòu)要做好殘疾人證經(jīng)辦窗口搬遷宣傳工作。

    二、規(guī)范程序，嚴(yán)格殘疾人證審核辦理

    殘疾人證的申請人和殘疾人證業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口單位要嚴(yán)格按照以下程序申辦、核發(fā)殘疾人證。

    （一）申請、受理。殘疾人證申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）持申請人身份證、戶口簿、二寸免冠照片七張到經(jīng)辦窗口提交辦理申請，申請人相關(guān)信息經(jīng)核對屬實的，現(xiàn)場拍攝需上傳至殘疾人證管理系統(tǒng)的電子照片，填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》并領(lǐng)取《評定表》各一式三份。

    （二）殘疾評定。殘疾人證申請人攜《評定表》在規(guī)定時間到定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾類別等級評定。

    （三）初審、填發(fā)。經(jīng)辦窗口根據(jù)定點機(jī)構(gòu)出具的《評定表》，建立殘疾人證申請、辦理信息臺帳，將《申請表》、《評定表》及信息臺帳提交縣殘聯(lián)初審。初審符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請人相關(guān)信息錄入《殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，并在《殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中填發(fā)殘疾人證；不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，明確告知申請人。

    （四）審核、批準(zhǔn)?？h殘聯(lián)每月將初審符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的《申請表》、《評定表》報市殘聯(lián)審核、批準(zhǔn)。審核通過的申請人的《申請表》、《評定表》交市殘聯(lián)留存一份。市殘聯(lián)審核未通過的，縣殘聯(lián)應(yīng)明確告知申請人。

    （五）制證、發(fā)放?？h殘聯(lián)從《殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中打印殘疾人證，送市殘聯(lián)驗印簽章后完成殘疾人證制作，通知鎮(zhèn)殘聯(lián)到縣殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人證發(fā)給申請人?？h殘聯(lián)和申請人各保存一份《申請表》、《評定表》。 

    申請殘疾人證類別、等級變更的，按新申辦殘疾人證程序辦理。

    三、加強(qiáng)管理，實行殘疾人證動態(tài)管理

    殘疾人證只限持證人本人使用，應(yīng)妥善保管，不得涂改、轉(zhuǎn)借。如因特殊情況或殘疾人功能障礙發(fā)生變化，持證人和殘疾人證管理部門應(yīng)及時換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、遷移或注銷殘疾人證?？h、鎮(zhèn)殘聯(lián)要充分發(fā)揮基層殘疾人組織作用，定期對殘疾人證進(jìn)行復(fù)核檢查，按規(guī)定及時回收、注銷已死亡或脫殘的持證人的殘疾人證，更新《殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》。

    （一）換領(lǐng)。殘疾人證污損，影響正常使用的，應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)殘疾人證。持證人應(yīng)攜本人身份證、污損的殘疾人證及原《申請表》、《評定表》，到縣殘聯(lián)申請換領(lǐng)。申請換領(lǐng)新殘疾人證后，舊證由縣殘聯(lián)收回并銷毀。 

    （二）補(bǔ)領(lǐng)。 殘疾人證遺失的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)。申請人應(yīng)攜本人身份證及原《申請表》、《評定表》，到縣殘聯(lián)申請補(bǔ)領(lǐng)。遺失的殘疾人證由市級殘聯(lián)向社會公開聲明作廢。

    （三）遷移。 持證人戶籍地遷移，應(yīng)申請遷移殘疾人證。申請人應(yīng)憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明，到縣殘聯(lián)開具殘疾人證遷移證明，到戶籍遷入地辦理遷入手續(xù)。

    （四）注銷。持證人死亡或身體狀況已不符合《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)當(dāng)注銷殘疾人證，注銷的殘疾人證應(yīng)由市級殘聯(lián)向社會公開聲明作廢。

    四、工作要求

    （一）提高思想認(rèn)識。殘疾人證是經(jīng)國家批準(zhǔn)的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要依據(jù)。各級各部門要從密切聯(lián)系群眾、關(guān)愛弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好殘疾人證核發(fā)和管理工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦證程序，提升服務(wù)質(zhì)量，全面落實涉殘優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

    （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門和縣政府信息中心、縣電視臺以及各級殘疾人工作機(jī)構(gòu)要加大殘疾人證核發(fā)管理工作的宣傳力度，做好相關(guān)政策解釋和殘疾人證申辦程序宣傳，積極引導(dǎo)符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人申辦殘疾人證，確保優(yōu)惠政策惠澤殘疾人群，為全縣殘疾人工作營造良好的社會輿論氛圍。

    （三）加強(qiáng)信息保護(hù)。殘疾人證業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位對于在核發(fā)和管理殘疾人證過程中知悉的公民個人信息，應(yīng)予以嚴(yán)格保密。除根據(jù)政府要求、命令或法律法規(guī)規(guī)定必須提供的以外，不得向任何第三方提供，嚴(yán)防殘疾人信息泄露導(dǎo)致殘疾人利益遭受不法侵害。

    （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要按照“誰辦理誰把關(guān)，誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對殘疾人證的辦理和管理工作，要定期評估殘疾人證辦理情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，堅決杜絕人情證，假證。對于弄虛作假，以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

旬陽縣人民政府辦公室   

2015年5月12日