王 擁 軍 同 志

在全縣校園安全工作電視電話會(huì)議上的講話

（2015年5月15日）

同志們：

    今天我們召開全縣校園安全工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國學(xué)校安全電視電話會(huì)議和全省中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議精神，全面安排部署我縣各學(xué)校、幼兒園的安全工作，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。剛才，宏新局長通報(bào)了今年以來全縣的校園安全工作情況，并就進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作作了部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

    一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好校園安全工作的責(zé)任感

    校園的安全問題，直接關(guān)系到廣大學(xué)生和學(xué)生家長的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到祖國和民族的未來。從剛才的通報(bào)情況看，近年來，全縣各鎮(zhèn)各部門各學(xué)校幼兒園，認(rèn)真落實(shí)國家及省、市有關(guān)學(xué)校安全管理的要求，始終堅(jiān)持把校園安全工作做為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，以辦好人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，以“平安校園”建設(shè)為抓手，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、重在防范”的工作理念，建立健全工作制度，完善工作機(jī)制，積極采取各種措施，不斷加強(qiáng)校園安全管理，沒有發(fā)生重大責(zé)任事故和群體性事件，較好地保障了全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全，維護(hù)了全縣和諧穩(wěn)定大局。

    在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作仍存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢仍然不容樂觀。一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。少數(shù)鎮(zhèn)、部門對學(xué)校安全形勢認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足，有的甚至存在僥幸心理和懈怠思想。部分學(xué)校只重視教學(xué)質(zhì)量，忽視安全管理。二是工作措施還不夠扎實(shí)。部分單位對中央、省、市的要求和部署貫徹不力，措施不硬，在抓落實(shí)上打折扣。一些學(xué)校安全防范措施針對性不強(qiáng)，非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象屢禁不止，校園周邊食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。三是投入還不夠到位。部分學(xué)校處于滑坡地帶，校舍存在安全隱患，食宿硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)。四是長效機(jī)制還不夠完善。一些學(xué)校雖然建立了長效工作機(jī)制，但抓落實(shí)不夠，沒有形成常態(tài)，有的存在重形式、輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象，沒有真正形成合力。這些問題直接影響到學(xué)校及周邊的安全穩(wěn)定，威脅到師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，如果重視不夠，處置不當(dāng)，一些普通事件就可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，甚至可能轉(zhuǎn)化為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，務(wù)必引起各部門、學(xué)校和幼兒園的高度重視。從另一個(gè)方面講，我們今天參會(huì)的同志，大多數(shù)是孩子的父母，試想一下，如果我們自己的孩子來坐不安全的車輛，住在不安全的校舍里，吃著不安全的食品，肯定不會(huì)漠不關(guān)心，坐視不管的，因此，希望同志們把每個(gè)學(xué)生都當(dāng)作自己的孩子，負(fù)起應(yīng)有的安全監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)履行好自己的職責(zé)。

    1月15日省政府召開了全省中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議，3月26日國務(wù)院召開了全國學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，兩個(gè)會(huì)議分別對校園安全工作進(jìn)行了安排部署。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中省會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感，時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，切實(shí)抓好校園安全工作，堅(jiān)決防止發(fā)生校園安全事故，確保全縣各學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定。

    二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)校園安全管理常態(tài)化

    校園安全無小事，學(xué)生安全大如天。保障校園安全，提前預(yù)防是關(guān)鍵。各級各部門要圍繞校園安全主題，按照各自職能職責(zé)，扭住學(xué)生乘車、災(zāi)害應(yīng)對、食品衛(wèi)生、傳染病防治、校園治安等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，密切配合，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋的預(yù)防體系，織密織牢安全防范籠子，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，促進(jìn)校園安全常態(tài)化管理。

    （一）狠抓校舍安全。今年4月7日，關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔小學(xué)校舍后邊坡，因前期強(qiáng)降雨淋濾沖蝕和長期的重力地質(zhì)作用發(fā)生垮塌險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅學(xué)校300余名師生生命安全，險(xiǎn)情發(fā)生后，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、學(xué)?？焖俜磻?yīng)，及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，妥善安置全體師生，有效保障了師生生命財(cái)產(chǎn)安全。汛前，縣教體局會(huì)同防滑、防汛、氣象等部門，對全縣中小學(xué)校、幼兒園校舍安全隱患進(jìn)行了排查，部分安全隱患已經(jīng)排除，但仍有部分隱患一時(shí)不能完全排除，特別是部分村級教學(xué)點(diǎn)的校舍存在著較為嚴(yán)重的安全隱患，一定程度上威脅著師生安全?？h教體局長、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和學(xué)校校長要切實(shí)落實(shí)“三長負(fù)責(zé)制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，加大學(xué)校周邊地質(zhì)情況、校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路等安全隱患排查力度，對一時(shí)能治理到位的，要迅速治理到位；對一時(shí)不能治理到位的，要做好應(yīng)急預(yù)案，最大限度保障師生安全?？h教體局要切實(shí)加大校安工程建設(shè)力度，科學(xué)調(diào)配資金，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭盡早完成年度28所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和3萬平方米中小學(xué)幼兒園校舍改擴(kuò)建任務(wù)。

    （二）狠抓消防安全。夏季用電量加大，是火災(zāi)多發(fā)期。各學(xué)校幼兒園要全面貫徹落實(shí)《消防法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全校園各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。要組織技術(shù)力量對學(xué)生宿舍、食堂、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底的自檢自查，做到用電線路按標(biāo)準(zhǔn)布線，消防通道、安全出口暢通，易燃易爆或劇毒化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品有專人專庫保管，鍋爐、液化氣罐等定期檢修，合理使用，消防器材正常發(fā)揮作用。要強(qiáng)化24小時(shí)帶班值班制度，加大學(xué)校重點(diǎn)部位、要害部位巡查，徹底消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)應(yīng)急安全疏散演練，防止緊急情況下發(fā)生擠壓和踩踏事件。

    （三）狠抓交通安全。近期，我縣交通事故多發(fā)，交通安全形勢非常嚴(yán)峻。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)交通安全管理。交通、運(yùn)管、海事部門要加強(qiáng)接送車輛、船舶等交通工具、駕駛員資質(zhì)、管理制度的檢查檢驗(yàn)，確保車況船況良好、駕駛資質(zhì)符合要求、管理制度健全完善。公安、交警、路政部門要狠抓車輛超員、超速、疲勞駕駛及“三無”車輛接送學(xué)生的問題?？h教體局、交警隊(duì)要與各學(xué)校幼兒園簽訂學(xué)生用車管理責(zé)任狀，學(xué)校要與駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任狀，建檔備查，逐車逐人明確管理責(zé)任。各學(xué)校幼兒園組織大型集體活動(dòng)要執(zhí)行事前報(bào)批制度，并制訂安全工作預(yù)案，按“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)做好學(xué)生往返途中的安全工作。要結(jié)合法律“六進(jìn)”，開展交通安全專題教育活動(dòng)，向師生反復(fù)宣講交通安全知識(shí)，引導(dǎo)師生拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

    （四）狠抓飲食安全。夏季氣溫越來越高，食品易腐變質(zhì)。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校餐飲中心的管理力度，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入操作間，防范不安全事故發(fā)生?？h食藥監(jiān)局要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門加大學(xué)校餐飲中心、學(xué)校周邊小餐飲店、流動(dòng)攤點(diǎn)、商店“垃圾食品”整治力度，依法取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所，杜絕食品安全隱患，確保不發(fā)生食品中毒事件。

    （五）狠抓活動(dòng)安全。在學(xué)校體育課、各項(xiàng)課外活動(dòng)中，要做好學(xué)生的安全意識(shí)教育和自我保護(hù)教育，避免發(fā)生意外。要加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。學(xué)校組織的各類校外集體活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，并制定科學(xué)的安全防范預(yù)案。要加強(qiáng)對學(xué)生防溺水、防蜂蜇安全管護(hù)，加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強(qiáng)家長的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，確保不發(fā)生溺水、蜂蜇事故。

    （六）狠抓傳染病防治。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期，近期，手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升，如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能?？h教體、衛(wèi)生和各學(xué)校幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)送學(xué)生入院治療。要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位要進(jìn)行徹底消毒，加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng)，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)公共衛(wèi)生事件。

    （七）狠抓周邊環(huán)境治理。各學(xué)校幼兒園要加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，配齊配強(qiáng)安保人員，切實(shí)提高校園安全防范和處置能力，實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度、車輛準(zhǔn)入放行制度和出入物品查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁閑雜人員及易燃易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。要按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要繼續(xù)加大校園周邊治理力度，對校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、黑校車以及治安秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。

    （八）狠抓學(xué)生安全教育。各學(xué)校幼兒園要把安全教育工作擺到重要議程，納入常規(guī)教育教學(xué)工作之中，適時(shí)、有針對性地開展以提高學(xué)生自護(hù)、自救、逃生、防災(zāi)能力為主題的教育活動(dòng)，使學(xué)生掌握防火安全、交通安全、飲食安全、自然災(zāi)害等基本安全常識(shí)，掌握遇險(xiǎn)自救、逃生、報(bào)警的方法，切實(shí)提高學(xué)校安全教育工作的實(shí)效性。要加強(qiáng)心理健康教育和法制教育，搞好心理咨詢，切實(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，減輕或消除學(xué)生的心理壓力，杜絕因心理障礙而誘發(fā)的安全事故?，F(xiàn)在已進(jìn)入夏季，氣溫越來越高，有些孩子會(huì)私自下河游泳、洗澡，每年都會(huì)發(fā)生溺水事故，因此，各學(xué)校要開展防溺水的教育，并做好學(xué)生家長的工作，盡量減少和防止此類事件的發(fā)生。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保校園安全工作落到實(shí)處

    做好校園安全管理工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級各部門義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅(jiān)持用制度管人、用制度管事，全面落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，確保校園安全工作落到實(shí)處。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮屬地管理的作用，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)校園安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分解細(xì)化落實(shí)責(zé)任，建立起覆蓋學(xué)校安全工作所有環(huán)節(jié)的責(zé)任體系和防控機(jī)制。教體部門要抓緊對農(nóng)村中小學(xué)危舊教學(xué)樓、宿舍、食堂、廁所和陳舊老化的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的改造；要強(qiáng)化教學(xué)安全監(jiān)管，實(shí)行學(xué)校安全工作與教育教學(xué)工作“同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核”，不走過場，不搞形式，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。各學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)人要熟悉學(xué)校安全工作的重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患，切實(shí)做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、果斷、有序處理，把事故損失降低到最低限度。

    （二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各學(xué)校幼兒園要積極主動(dòng)與各相關(guān)部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任。相關(guān)部門要積極配合教育部門清除校園以外各種可能造成學(xué)生傷害的安全隱患。公安部門對于引發(fā)治安事件的苗頭和各類刑事案件，要配合學(xué)校做好防范和偵破工作。住建部門要加強(qiáng)對學(xué)校建筑和各種設(shè)備安全狀況的監(jiān)督、檢查，配合學(xué)校抓好校舍安全工作。衛(wèi)生、食藥監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢查。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要認(rèn)真履行車輛安全管理的相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全管理工作中的重大事項(xiàng)，共同做好學(xué)生乘車安全管理工作。文化、工商等部門要集中治理好中小學(xué)和幼兒園周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境。

    （三）狠抓督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把學(xué)校安全管理工作當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，組織力量定期檢查校園及周邊治安環(huán)境，對查出來的隱患要建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施和責(zé)任人，限期整改，消除隱患。學(xué)校自身能夠解決的問題由學(xué)校解決，學(xué)校自身解決有困難的問題，相關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，務(wù)必把隱患苗頭消除在萌芽狀態(tài)。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，檢查、整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對學(xué)校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。

    同志們，加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障師生生命安全，是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)，希望各鎮(zhèn)政府、教育主管部門、各學(xué)校和有關(guān)部門站在講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度，牢固樹立學(xué)校安全無小事、學(xué)生安全大如天的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全的政治責(zé)任，精心組織、真抓嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效，努力為師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。