各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)就抓好2015年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神

    《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》是新世紀(jì)以來黨中央連續(xù)發(fā)出的第十二個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。文件對新常態(tài)下加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了部署，提出了一系列新觀點(diǎn)、新政策、新舉措，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富注入新的活力。各鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央一號文件精神作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，多措并舉，在全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。要迅速深入一線開展中央一號文件精神宣講，營造濃厚氛圍，確保中央一號文件精神家喻戶曉，人人皆知。要把學(xué)習(xí)中央一號文件與貫徹中省市縣兩會精神相結(jié)合，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際相結(jié)合，落實(shí)責(zé)任，精心組織，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作取得突破發(fā)展。要研究和深挖中央一號文件涵蓋的政策、項目、資金信息，精心包裝一批項目，加大爭取力度，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

    二、精心組織抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)

    當(dāng)前正值春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要從確保糧食安全的高度，充分認(rèn)識抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動性，加強(qiáng)宣傳與組織發(fā)動，狠抓各項關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，迅速全面掀起春耕生產(chǎn)高潮，為實(shí)現(xiàn)糧油穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開好局、起好步。一是抓好春田管理，確保夏糧豐收。要抽調(diào)人員搞好田間調(diào)查，觀測作物生長狀況，掌握信息動態(tài)，因地因苗制宜，加強(qiáng)各項田管措施的落實(shí)。要立足抗大災(zāi)保生產(chǎn)，落實(shí)好各項防災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民做好預(yù)防倒春寒等工作。要認(rèn)真搞好小麥、油菜為主的病蟲害防治、肥力及長勢監(jiān)測，防止病蟲害發(fā)生蔓延和作物脫肥早衰。要加強(qiáng)作物管理，組織農(nóng)技人員深入一線，指導(dǎo)與動員廣大群眾搞好麥田的追肥和病蟲害防治；及時劃鋤雜草，強(qiáng)化肥水管理，努力實(shí)現(xiàn)保全苗、爭壯苗，為夏糧豐收打好基礎(chǔ)。二要抓好春播生產(chǎn)，確保種足種好。要把落實(shí)面積作為春耕備耕的首要任務(wù)，按照全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，及早把春播面積按作物、按品種落實(shí)到地塊，擴(kuò)大間作套種面積，提高作物復(fù)種指數(shù)，確保10萬畝早玉米、5.1萬畝馬鈴薯、2萬畝水稻播種目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。抓好糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，提升單產(chǎn)水平；積極落實(shí)糧油政策性保險，提高抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力。三是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照穩(wěn)糧、強(qiáng)煙、壯畜、興藥、擴(kuò)芋、培茶的發(fā)展思路，抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利時機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。魔芋要以縣內(nèi)種源調(diào)劑為主，做好種芋開挖，積極籌備種芋，落實(shí)種植地塊，培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個，新發(fā)展百畝示范點(diǎn)14個，確保完成新增種植1萬畝任務(wù)。蔬菜生產(chǎn)要擴(kuò)大面積，主攻設(shè)施，確保春季播種5萬畝。茶葉生產(chǎn)要以標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建為抓手，確保完成新發(fā)展茶園2000畝任務(wù)。各鎮(zhèn)要積極做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，將土地向種糧大戶流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營主體，防止耕地撂荒現(xiàn)象發(fā)生。四是抓好園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照“全面布局、梯次推進(jìn)、內(nèi)引外聯(lián)、重點(diǎn)提升”的思路，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升步伐,對已命名的22個省、市、縣級園區(qū)，要聚合人力、項目、資金、科技等資源，打造成功能齊備、效益明顯的精品園區(qū)。同時，各鎮(zhèn)要當(dāng)年新培育1個規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)突出的園區(qū)，力爭年末新增一批省、市、縣級園區(qū)，全縣實(shí)現(xiàn)省、市、縣級命名園區(qū)總數(shù)達(dá)到30個以上，形成省級園區(qū)為點(diǎn)、市級園區(qū)串線、縣級園區(qū)成片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋的發(fā)展格局。

    三、全力抓好春季防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

    春季是動物疫病流行、多發(fā)季節(jié)，抓好春季動物防疫工作對維護(hù)公共衛(wèi)生安全、保障畜產(chǎn)品供給、促農(nóng)增收和農(nóng)村穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持預(yù)防為主、綜合防控的方針，實(shí)施好春季動物強(qiáng)制免疫病種的集中免疫。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，駐村干部包村，動物防疫員包責(zé)任區(qū)，村干部包組，將工作責(zé)任落到實(shí)處，確保春季重大動物防疫鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，免疫率達(dá)100%；要強(qiáng)化疫情監(jiān)測、檢疫和流通監(jiān)管、疫病應(yīng)急處置，全面做好重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。同時要突出種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，積極發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和林下特色養(yǎng)殖，力爭全年種植優(yōu)質(zhì)牧草3.5萬畝，豬牛羊出欄75.3萬頭。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全檢測監(jiān)測體系,不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和市場監(jiān)管，確保人民舌尖上的安全。

    四、扎實(shí)做好土地確權(quán)登記頒證工作

     農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益作出的重大決策，對于推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重大意義。當(dāng)前，全縣土地確權(quán)登記頒證工作正處于由清查核實(shí)轉(zhuǎn)入測繪制圖階段的關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《旬陽縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》要求，把這項工作與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行牽總職責(zé)，繼續(xù)堅持定期督查、排名通報的工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好各項工作落實(shí)；相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，積極做好配合，深入實(shí)地督促指導(dǎo)包抓的鎮(zhèn)加快實(shí)測丈量、信息資料完善、公開公示等工作進(jìn)度，確保下一階段工作如期開展；各鎮(zhèn)要充分利用春耕生產(chǎn)時機(jī)，在引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的同時，積極做好土地糾紛排查調(diào)處，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)提供有力保障。

    五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，精心安排部署，加強(qiáng)協(xié)作配合，按照行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組的工作機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任到人，逐級抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，科學(xué)決策，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難和問題?？h農(nóng)業(yè)部門要精心組織推進(jìn)，加強(qiáng)對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查，確保各鎮(zhèn)工作均衡推進(jìn)；指導(dǎo)促農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)及時做好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的調(diào)運(yùn)、儲備，保證市場充足供應(yīng)；深入開展各類技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)、種養(yǎng)等專業(yè)合作社做好社會化服務(wù)，提高種糧規(guī)?；?、科技化水平?？h工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門要加大以種子、化肥、農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資市場監(jiān)管力度，采取管源頭與管網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合，集中檢查與日常巡查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場，依法維護(hù)農(nóng)民群眾利益?？h財政、金融等部門要加大對春季生產(chǎn)的支持力度，增加春季生產(chǎn)投入，保證春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金、小額農(nóng)貸資金及時到位。各聯(lián)鎮(zhèn)部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入掛聯(lián)村組，全力做好指導(dǎo)服務(wù)，通過縣鎮(zhèn)聯(lián)動，逐級抓點(diǎn)，示范帶動，全面抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

                          旬陽縣人民政府辦公室   

               2015年3月3日