同志們：
　　現(xiàn)在，我就2009年有關(guān)分管工作作如下安排。
　　一、克難奮進(jìn)抓收入
　　2009年全縣財政工作要按照挖掘增收潛力、保證重點(diǎn)支出的總體要求，狠抓財源建設(shè)、嚴(yán)格依法治稅、大力組織收入、強(qiáng)化支出管理，確保財政工作平穩(wěn)運(yùn)行，全年實現(xiàn)財政總收入7.5億元，其中地方收入突破2億元。
　　一要夯實增收任務(wù)。國稅、地稅、財政、非稅、國土等征管部門要按照只多不少、只超不欠的原則，迅速分解任務(wù)。把收入任務(wù)細(xì)化分解落實到各征收單位、到人頭，并實現(xiàn)嚴(yán)格的績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把財政增收放在更加突出的位置，全力抓好煙葉稅、非稅及“兩稅”的征收，力爭多收多超。
　　二要挖掘收入潛力。要切實加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)征管，加大對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管，堵塞一切漏洞，做到就高征收、應(yīng)收盡收。加大零散稅收征管，嚴(yán)禁隨意減緩免。要加強(qiáng)稅費(fèi)稽查，杜絕漏征漏管，嚴(yán)防稅費(fèi)流失；要繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)非稅收入集中征管改革。要從嚴(yán)執(zhí)行政策，嚴(yán)格費(fèi)額核定，堅持駐廠監(jiān)管，據(jù)實征收，應(yīng)收盡收。根據(jù)今年金屬礦產(chǎn)業(yè)的不利形勢，要拓寬非稅收入的領(lǐng)域，由金屬礦產(chǎn)業(yè)向非金屬礦產(chǎn)業(yè)延伸，由礦產(chǎn)業(yè)向非礦產(chǎn)領(lǐng)域延伸。對于縣上下達(dá)的非稅收入任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要只超不欠，想方設(shè)法堅決完成。
　　三要嚴(yán)格預(yù)算管理，保證重點(diǎn)支出。要切實增強(qiáng)預(yù)算約束意識，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，努力克服預(yù)算外不安排資金就不辦事、辦不成事的習(xí)慣，精打細(xì)算，用有限的資金辦成事、辦好事、不誤事。民生項目和惠民政策要求到戶的資金，要全部納入“一折通”，由惠民中心直接撥付到戶。同時，要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實保障公務(wù)員津貼增長、“民生工程”配套、維護(hù)穩(wěn)定、生產(chǎn)救災(zāi)和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出需要。
　　四要圍繞“雙過半”目標(biāo)，均衡組織收入。各征收部門要把任務(wù)平均到月，按平均進(jìn)度組織收入。在危機(jī)短期內(nèi)沒有緩解跡象的嚴(yán)峻形勢下，不能按常規(guī)把收入的希望寄托于無法把握的下半年，防止收入落空。上半年各部門要嚴(yán)格按照“雙過半”的要求組織收入，抓早抓快，只超不欠。
　　二、精心幫扶促就業(yè)
　　首先，要加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。堅持在發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)工商企業(yè)發(fā)展，大上項目，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，努力將就業(yè)壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿Y源優(yōu)勢；其次，要全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者技能。多渠道籌集培訓(xùn)資金，有針對性地對未就業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；第三，加強(qiáng)具體引導(dǎo)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。要實行縣內(nèi)消化與勞務(wù)輸出并舉，抓好勞務(wù)洽談會和日常勞務(wù)中介，擴(kuò)大有組織的勞務(wù)輸出，拓展勞務(wù)基地，全年勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)達(dá)到8萬人以上，其中有組織輸出達(dá)4萬人以上；第四，加大扶持力度，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。針對大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等主要群體，實施全員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，認(rèn)真落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對創(chuàng)業(yè)人員辦企業(yè)、上項目實施全程幫扶。
　　三、竭盡全力保穩(wěn)定
　　一是建立矛盾排查調(diào)處的長效機(jī)制。要發(fā)揮基層各級黨政組織的職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪專干、信息員的作用，夯實信訪工作責(zé)任，對各類矛盾糾紛就地消化、屬地解決，從源頭上防范越級訪的發(fā)生。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動，構(gòu)建“大信訪”工作格局，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。二是強(qiáng)化分級受理責(zé)任，把人員穩(wěn)控在基層。要堅持信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對信訪老戶，要解決問題、思想教育雙管齊下，千方百計促其息訴罷訪。對纏訪鬧訪無理取鬧的上訪人員要依法處理，決不姑息遷就。對個別長期赴省進(jìn)京非正常上訪的“重點(diǎn)人”，要落實責(zé)任，盯死看牢，堅決將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑺幦崿F(xiàn)從現(xiàn)在起年內(nèi)進(jìn)京上訪“零記錄”。三是落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，抓好重點(diǎn)案件的查處。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對重點(diǎn)案件主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，全程處理，直至案結(jié)事了，堅決糾正信訪案件層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。四是積極防范化解群體性事件。圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制”的目標(biāo)，建立健全群體性事件快速聯(lián)動和處置機(jī)制，積極預(yù)防和化解各種不穩(wěn)定因素。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度和及時果斷有效處置，防止問題交錯、矛盾積累、事態(tài)擴(kuò)大和激化，有效防范群體性事件發(fā)生。
　　四、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展
　　第一，大力推進(jìn)依法行政。繼續(xù)清理行政審批事項，簡化辦事程序，完善服務(wù)職能，提高服務(wù)水平。加大信息公開力度，在全縣各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面推行政務(wù)事務(wù)公開，打造“陽關(guān)政府”；要以創(chuàng)建全省依法行政示范縣為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政機(jī)關(guān)人員依法行政水平。
　　第二，改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。積極落實效能建設(shè)八項制度，繼續(xù)完善向重點(diǎn)項目、企業(yè)派駐監(jiān)察室和掛牌保護(hù)制度，實行統(tǒng)一檢查、聯(lián)合執(zhí)法，杜絕針對企業(yè)的吃、拿、卡、要和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為；認(rèn)真落實兌現(xiàn)政府出臺的優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
　　第三，創(chuàng)新服務(wù)手段，辦好政務(wù)大廳。完善并聯(lián)許可制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率；認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制及重點(diǎn)項目聯(lián)席會議審批制度，加強(qiáng)辦事窗口日常業(yè)務(wù)管理，規(guī)范工作流程，嚴(yán)肅查處應(yīng)進(jìn)廳而未進(jìn)廳、兩頭受理，廳外收費(fèi)等問題。
　　第四，推進(jìn)信息化建設(shè)。加大軟硬件投入，年內(nèi)完成全縣電子政務(wù)改造工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通；加快政府網(wǎng)站集群建設(shè)，形成以政府網(wǎng)站為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)站為支撐的網(wǎng)站集群，實現(xiàn)信息資源共享，發(fā)揮電子政務(wù)“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”三大功能。
　　第五，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。要嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析和企業(yè)依法統(tǒng)計，嚴(yán)肅查處遲報、瞞報、漏報問題，不斷提高全縣統(tǒng)計工作整體水平。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。同時，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查分析，發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)測預(yù)警作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。