政發(fā)〔2006〕26號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
　　為了有步驟的推進(jìn)我縣有線電視數(shù)字化，按照國(guó)家廣電總局計(jì)劃在2010年市、縣城市全面實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，2015年全國(guó)停止模擬廣播電視播出的要求，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)[2006]24號(hào)）和《安康市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見(jiàn)》（安政發(fā)[2006]17號(hào)）的精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的重要意義
　　有線電視數(shù)字化是國(guó)家信息化的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)信息化的重要手段。推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，對(duì)鞏固電視宣傳陣地、確保電視節(jié)目安全播出、提高有線電視的服務(wù)品質(zhì)、提高整個(gè)社會(huì)信息化水平，都具有十分重要的意義。特別是在當(dāng)前西方國(guó)家正在積極推進(jìn)廣播電視數(shù)字化，搶占科技制高點(diǎn)，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪受眾的情況下，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要予以高度重視，要把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換作為事關(guān)與西方國(guó)家在文化宣傳激烈競(jìng)爭(zhēng)中能否贏得主動(dòng)，能否鞏固和擴(kuò)大廣播電視這個(gè)重要宣傳陣地的大事抓緊抓好。
　　二、全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施計(jì)劃
　　（一）平臺(tái)建設(shè)
　　我縣有線數(shù)字電視系統(tǒng)在省廣電網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)的全省有線數(shù)字電視系統(tǒng)平臺(tái)下，由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)建設(shè)有線數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，將節(jié)目和信息安全傳輸?shù)接脩簟?BR>　　（二）實(shí)施辦法
　　1、在適度提高數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取增加節(jié)目數(shù)量和信息服務(wù)，向用戶主終端免費(fèi)配置機(jī)頂盒，實(shí)行一機(jī)一卡按月收費(fèi)，分批關(guān)斷現(xiàn)模擬有線電視信號(hào)的方式進(jìn)行。對(duì)不愿收看數(shù)字電視節(jié)目的用戶可暫時(shí)保留中、省、市、縣6套模擬有線電視節(jié)目。
　　2、機(jī)關(guān)單位、小區(qū)、社區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，應(yīng)先行試點(diǎn)，以光節(jié)點(diǎn)為單位，適時(shí)關(guān)斷模擬信號(hào)，實(shí)現(xiàn)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換。
　　3、新建住宅小區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，從2006年下半年起統(tǒng)一按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，經(jīng)廣電部門(mén)驗(yàn)收后，由廣電網(wǎng)絡(luò)支公司直接傳送數(shù)字電視節(jié)目，執(zhí)行有線數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不再傳送模擬信號(hào)。
　　4、賓館、酒店是城市窗口，要把有線數(shù)字電視作為樹(shù)立對(duì)外形象的硬件設(shè)施，要求在2008年以前完成整體轉(zhuǎn)換，停止模擬信號(hào)傳輸，廣電網(wǎng)絡(luò)支公司要積極為賓館、酒店提供視頻點(diǎn)播等服務(wù)，以一流的服務(wù)支持實(shí)施“名游”戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
　　（三）實(shí)施步驟
　　按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)動(dòng)作”的原則，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的組織實(shí)施。我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換計(jì)劃分為三個(gè)階段實(shí)施：
　　第一階段：2006年為試點(diǎn)階段。主要在縣城區(qū)條件較好的小區(qū)、機(jī)關(guān)單位作為試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
　　第二階段：從2007年至2008年為推廣階段。主要對(duì)縣城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。
　　第三階段：從2009年至2010年為普及階段。主要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，對(duì)全縣聯(lián)網(wǎng)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視進(jìn)行數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
　　三、全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)措施
　　(一)增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量
　　廣電網(wǎng)絡(luò)公司在數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換中要增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾需求。一是公共電視節(jié)目要由現(xiàn)在的30套左右增加到60套以上。二是建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)平臺(tái)，提供陽(yáng)光政務(wù)、電子商務(wù)、旅游、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、氣象等各類便民信息服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)信息化。三是根據(jù)不同的消費(fèi)層次，提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，供用戶自主選擇，互動(dòng)點(diǎn)播，付費(fèi)收看。
(二)執(zhí)行有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
　　有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)高投入的社會(huì)事業(yè)。我縣有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)統(tǒng)一按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即：縣城居民用戶主終端每月25元；農(nóng)村用戶主終端每月20元；所有用戶副終端每月1 0元。賓館、酒店等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所每終端每月在城市居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按不超過(guò)25％的上浮幅度協(xié)商收取。對(duì)在整體轉(zhuǎn)換的小區(qū)不愿接收數(shù)字電視的終端用戶暫時(shí)保留6套模擬節(jié)目，每月按5元收取基本收視維護(hù)費(fèi)。針對(duì)部分低收入、生活特困的弱勢(shì)群體，按照陜價(jià)經(jīng)發(fā)[2006]84號(hào)文件所制訂的優(yōu)惠政策，由廣電網(wǎng)絡(luò)支公司與有關(guān)部門(mén)確定收費(fèi)。
　　(三)縣城建、交通等建設(shè)部門(mén)要將有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排廣電網(wǎng)絡(luò)路由通道，適當(dāng)減免城市道路開(kāi)挖費(fèi)、占道費(fèi)等城市建設(shè)配套費(fèi)用。要將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入新建小區(qū)，樓宇的專項(xiàng)審批和綜合驗(yàn)收內(nèi)容，要求新建小區(qū)、樓宇按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)。電力、電信部門(mén)要為廣電網(wǎng)絡(luò)改造提供管線、桿路路由支持，并按照公益事業(yè)給予資費(fèi)優(yōu)惠。
　　（四）先試點(diǎn)后推廣，分步實(shí)施
　　縣廣電局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)支公司要按照因地制宜、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、先點(diǎn)后面的原則，認(rèn)真制訂全縣和所轄區(qū)域有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施方案，確定整體轉(zhuǎn)換區(qū)域和時(shí)間，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換順利進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中，首先要選擇條件較好的居民小區(qū)、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)。賓館飯店要帶頭實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。整體轉(zhuǎn)換完成后，以片區(qū)為單位關(guān)閉原有模擬有線電視信號(hào)。列為第一批轉(zhuǎn)換的社區(qū)、小區(qū)和單位要積極配合，確保工作順利進(jìn)行。
　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
　　有線電視數(shù)字化是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，是踐行“三個(gè)代表”、構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程，是國(guó)家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立“旬陽(yáng)縣有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣計(jì)劃局、財(cái)政局、城建局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、文化旅游局、廣電局等有關(guān)部門(mén)和廣電網(wǎng)絡(luò)旬陽(yáng)支公司為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣廣電局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，積極配合支持有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。特別是廣播電視行政管理部門(mén)要認(rèn)真履行管理職責(zé)，精心組織，周密部署，廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)，按期完成我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。

二○○六年十一月十七日