旬陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)旬陽縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)籌備方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門：
　　現(xiàn)將《旬陽縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)籌備方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　二○○六年二月十四日

旬陽縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)籌備方案

　　生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國的一項(xiàng)基本國策。旬陽縣地處漢江中上游，是國家南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)，重視漢江，關(guān)注漢江，關(guān)愛漢江，努力實(shí)現(xiàn)“一江清水送北京”和旬陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展“雙贏”目標(biāo)，是擺在旬陽人民面前的一個(gè)重大而緊迫的課題。為此，縣委、縣政府在“十一五”開局之年，適時(shí)作出了“生態(tài)立縣、護(hù)水養(yǎng)山”的戰(zhàn)略決策，并將2006年確定為“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”。為了確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)起好步、開好局，根據(jù)縣“兩干會(huì)”的總體部署和要求，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想：
　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)人與自然和諧為主線，以加快發(fā)展為主題，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)生態(tài)意識，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，群眾積極參與，各方齊抓共管”的管理機(jī)制和“制定規(guī)劃，分解落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲”的運(yùn)行機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，為把旬陽建設(shè)成為具有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展縣份奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、重點(diǎn)工作：
　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直及駐旬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“旬陽縣生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由環(huán)保局確定2名同志，具體負(fù)責(zé)日常辦公。
　　（二）縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作決定》。
　　由縣環(huán)保局、縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦負(fù)責(zé)起草，縣政府辦負(fù)責(zé)核稿，2月28日前報(bào)請縣政府審定。
　?。ㄈ┚幹啤堆柨h生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。
　　由縣環(huán)保局、縣生態(tài)建設(shè)辦牽頭，聘請有資質(zhì)的科研單位負(fù)責(zé)編制工作。
　?。?）元月20日前縣政府召開“旬陽縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”編制工作會(huì)議，進(jìn)行專題安排部署。
　?。?）元月27日前縣直各有關(guān)單位按照規(guī)劃編制工作需要，收集并向規(guī)劃編制單位提供各種資料。
　　（3）2月28日前完成“規(guī)劃大綱”編制及送審工作。
　?。?）3月30日前全面完成《旬陽縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》編制和評審工作。
　　（四）籌備召開全縣生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議。
　　由縣環(huán)保局、縣生態(tài)建設(shè)辦牽頭籌備，3月上旬與全縣環(huán)保工作會(huì)議合并舉行。主要材料：
　?。?）旬陽縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作決定》；
　?。?）縣政府領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話；
　　（3）2006年生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解表；
　　（4）2006年《生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作考核辦法》；
　?。?）其它會(huì)議材料。
　　（五）籌備“生態(tài)立縣·旬陽論壇”。
　　根據(jù)縣政府2006年第2次常務(wù)會(huì)議精神，籌備工作由縣政府副縣長劉家騏同志牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)落實(shí)，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦。論壇初步定于今年“6.5”世界環(huán)境日前在旬陽舉行。
　?。?）課題研究。本次論壇重點(diǎn)圍繞20個(gè)方面的問題進(jìn)行研討，所有課題實(shí)行部門負(fù)責(zé)制（具體分工見附表），各單位也可圍繞建議課題自選研究主題。承擔(dān)課題單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自上手抓落實(shí)，并組建強(qiáng)有力的班子集中時(shí)間、集中精力開展調(diào)查研究工作，每個(gè)課題必須邀請一名以上國家或省級知名專家學(xué)者進(jìn)行論文指導(dǎo)或直接參與研究工作。所有論文打印20份（A4規(guī)格）連同數(shù)據(jù)信息軟盤，于2006年4月30日前送交縣生態(tài)建設(shè)辦公室（縣環(huán)保局）。由縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室牽頭邀請有關(guān)專家學(xué)者推薦“生態(tài)立縣·旬陽論壇”交流論文，并編印《“生態(tài)立縣·旬陽論壇”論文匯編》。同時(shí)，對優(yōu)秀論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。?）邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者、新聞媒體參加論壇。由縣委宣傳部、縣環(huán)保局和縣生態(tài)建設(shè)辦公室提出建議名單，5月1日前以縣委、縣政府名義書面或前往住地邀請。主要包括：①國家生態(tài)和環(huán)保方面的中科院院士、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程專家和學(xué)者2—5名；②國務(wù)院南水北調(diào)辦公室，省、市政府和中、省、市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)；③新聞媒體，主要包括人民日報(bào)、新華社、中國環(huán)境報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央電視臺，陜西日報(bào)、陜西電視臺、華商報(bào)、安康日報(bào)、安康電視臺。
　　三、工作要求：
　　1、高度重視，精心組織。生態(tài)立縣是縣委、縣政府作出的與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略決策，是旬陽科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)旬陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和大局意識，堅(jiān)定不移地貫徹縣委、縣政府的決策，把落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合起來，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性開展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，帶頭抓落實(shí)，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)起好步、開好局。
　　2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要按照縣上的統(tǒng)一部署和要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍全力以赴抓落實(shí)，要建立健全抓落實(shí)機(jī)制，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，嚴(yán)格完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，確保年度生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
　　3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h政府督查室、縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓落實(shí)情況的督查力度，并定期進(jìn)行通報(bào)?？h生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室要及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，定期向縣委、縣政府和縣生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋工作進(jìn)展情況，要按照《旬陽縣2006年生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作考核辦法》嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為把旬陽建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的生態(tài)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。