旬陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社組建方案的通知

旬政辦發(fā)〔2005〕65號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門：
　　縣供銷社擬定的《旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社組建方案》，已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○五年五月二十四日

旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社組建方案

　　為深入貫徹中央一號文件以及縣委、縣政府《關(guān)于促進全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的意見》精神，健全我縣蠶桑生產(chǎn)服務(wù)體系，進一步提高蠶桑生產(chǎn)組織化水平，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，縣蠶繭經(jīng)營有限責(zé)任公司以及雙河等23個蠶桑合作社共同發(fā)起組建旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下組建方案：
　　一、組建旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社的意義
　　蠶桑是我縣一項歷史悠久、覆蓋面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收中一直發(fā)揮著重要作用。目前，全縣建成桑園10萬畝，發(fā)展蠶農(nóng)2萬余戶，建立蠶桑專業(yè)合作社23個。近幾年來，各蠶桑專業(yè)合作社運行平穩(wěn)，作用明顯，提升了蠶桑生產(chǎn)水平，提高了蠶農(nóng)組織化程度。但是我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)仍存在著規(guī)模擴張較慢，服務(wù)體系不夠健全，抗御市場風(fēng)險能力較弱等問題。進一步發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，迫切需要在蠶桑專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進一步深化服務(wù)體系建設(shè)，把分散的專業(yè)合作社聯(lián)合起來，形成利益共同體，通過組織化運作、社會化服務(wù)降低蠶桑生產(chǎn)成本，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。組建旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社是我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化、規(guī)?；a(chǎn)，提高蠶農(nóng)組織化程度，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加農(nóng)民收入，做大做強我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。
　　二、組建蠶桑合作社聯(lián)合社的宗旨和原則
　　組建蠶桑合作社聯(lián)合社的宗旨：以為農(nóng)服務(wù)為主題，以促農(nóng)增收為目的，調(diào)動各方面的積極性，聚合各蠶桑專業(yè)合作社力量，提高蠶農(nóng)組織化程度和市場競爭力，共同抵御市場風(fēng)險，在蠶桑經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)堅持維權(quán)、自律和服務(wù)，改變桑農(nóng)在市場經(jīng)濟中的弱勢群體地位，確保桑農(nóng)增產(chǎn)增收，促進全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
　　組建蠶桑合作社聯(lián)合社的原則：
　　1、堅持自愿互利、民主平等的原則。充分尊重社員社的意愿，入社自愿、退社自由，真正實現(xiàn)組織上的群眾性，管理上的民主性。
　　2、堅持自主經(jīng)營、獨立核算的原則。凡參與聯(lián)合社經(jīng)營管理的，必須具有社員社資格，聯(lián)合社定期向社員社公布經(jīng)營情況，接受社員社監(jiān)督。
　　3、堅持風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則。處理好聯(lián)合社與合作社之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使聯(lián)合社真正成為蠶桑專業(yè)合作社的依托，凝聚成利益共同體。
　　三、蠶桑合作社聯(lián)合社的職能
　　1、發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，做強蠶桑產(chǎn)業(yè)。
　　2、研究解決蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。
　　3、代表社員社和全縣蠶農(nóng)的利益，反映他們的意見和要求，維護他們的合法權(quán)益。
　　4、加強技術(shù)培訓(xùn)、推廣科技、交流經(jīng)驗、提高蠶桑生產(chǎn)水平。
　　5、為社員社和蠶農(nóng)提供產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、蠶桑技術(shù)等服務(wù)。
　　6、搞好蠶桑生產(chǎn)扶持。
　　7、承辦政府和社員社委托的各項工作。
　　四、組織形式
　　以市場為向?qū)?，以蠶桑產(chǎn)業(yè)為依托，以縣蠶繭經(jīng)營有限責(zé)任公司為龍頭，由二十三個蠶桑合作社以及縣蠶繭經(jīng)營有限責(zé)任公司共同發(fā)起，吸取與蠶桑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位和工作人員參加，組建旬陽縣蠶桑合作社聯(lián)合社。按照政策規(guī)定申請報批，按程序要求建立理事會和監(jiān)事會，每屆任期三年，理事、監(jiān)事由社員大會選舉產(chǎn)生，設(shè)立理事會主任、副主任，監(jiān)事會主任、副主任及秘書長，同時，聯(lián)合社聘任名譽理事長1－2人。
　　五、工作步驟
　　1、宣傳動員。（5月20日—6月1日）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好思想發(fā)動工作。
　　2、健全制度。（6月1日—6月25日）征求各方面的意見，擬定章程、工作制度等相關(guān)文件。
　　3、正式啟動。（6月26日－6月30日）按規(guī)定辦理各項登記手續(xù)，召開蠶桑合作社聯(lián)合社創(chuàng)立大會和第一屆社員大會，討論通過聯(lián)合社章程，制定聯(lián)合社發(fā)展規(guī)劃；成立相應(yīng)的管理機構(gòu)；選舉理事、監(jiān)事；正式掛牌運營。