集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)、貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足，非貧困戶尤其是邊緣貧困群眾利益難以兼顧等問題曾經(jīng)一度影響著脫貧攻堅(jiān)道路上群眾齊增收的步伐。如今，在“支部+X+貧困戶”扶貧工作機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)上，目前旬陽縣的169個(gè)貧困村，村村具備由村主要負(fù)責(zé)人牽頭成立的集體經(jīng)濟(jì)合作社，由支部領(lǐng)辦吸納群眾廣泛加入成為社員，按照入股份額合理分配收益，讓更多人享有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，這一模式就是備受群眾認(rèn)可的支部引領(lǐng)·村社合一。

截至目前全縣169個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村級(jí)新型經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，吸納1.8萬貧困戶持股入社，戶均分紅1900元，以專業(yè)合作社為載體的村集體經(jīng)濟(jì)收入由2015年的525萬元，增加到2018年的2158萬元。

支部引領(lǐng)，聚力更聚心

呂河鎮(zhèn)秦家塔村支部書記羅龍竟說：“2016年3月份注冊成立桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，僅用一周左右時(shí)間，全村先后有220余戶農(nóng)戶加入合作社，首次籌集入股資金36萬元。”他特意告訴筆者：“大家敢把血汗錢投放在合作社，全是因?yàn)檫@個(gè)合作社不是哪一個(gè)人的，是我們村集體的，由黨支部發(fā)起成立，跟著黨走，把心放在肚子里。”

而在此之前有這種想法的村民不在少數(shù)，都有躍躍欲試的想法，卻沒有大膽開始的魄力。村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社徹底消除了這部分人不敢干的顧慮。

據(jù)羅書記介紹：“2017年4月24日，村級(jí)合作社第一次賣出20噸魚，獲得收入15萬元，股民見到了每股300元的分紅。同年8月12日，合作社第二批捕撈的魚達(dá)到45噸，收入34萬元，每股分紅700元。2018年12月15日，合作社第三次分紅每股300元。歷經(jīng)多次分紅后，持觀望和保守態(tài)度的村民也陸續(xù)加入合作社，在2017年底合作社社員就增加至276戶，占全村總戶數(shù)的80%以上。黨支部在引領(lǐng)群眾增收致富過程中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用受到更多村民認(rèn)可，在脫貧攻堅(jiān)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位更加牢固。

全縣21個(gè)戰(zhàn)區(qū)中的麻坪戰(zhàn)區(qū)在烤煙扶貧方面所做的有益探索，也是有效發(fā)揮支部引領(lǐng)作用的有力印證。該鎮(zhèn)對所有建檔立卡貧困戶按照勞動(dòng)力、技術(shù)、土地三類標(biāo)準(zhǔn)摸清底子，由支部書記任法人，監(jiān)委會(huì)主任任監(jiān)事長，村主任、能人大戶、技術(shù)員全程參與管理，從而把黨支部、能人大戶、貧困戶全部融入集體經(jīng)濟(jì)組織中。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”，群眾掛在嘴邊的是俗話更是真理。肩負(fù)著引導(dǎo)、服務(wù)等重要作用的黨支部作為黨的一線組織和前沿陣地，直接代表著黨組織。而支部引領(lǐng)合作社發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收的同時(shí)，基層黨支部的號(hào)召力和凝聚力也有了更大的提升，村“兩委”的政治功能、組織能力也在不斷強(qiáng)化，群眾自愿凝聚在黨組織周圍，聚心更聚力。

能人領(lǐng)頭，會(huì)管更善管

合作社能否發(fā)揮作用、能發(fā)揮多大作用，群眾期盼的目光全部鎖定在這個(gè)焦點(diǎn)上。懂經(jīng)濟(jì)、善管理、肯奉獻(xiàn)的帶頭人無疑是合作社最需要的人選，也是引導(dǎo)部分群眾想干又不會(huì)干的領(lǐng)路人。

蜀河鎮(zhèn)曼灣村黨支部書記何興成就是群眾信任的帶頭人。僅僅在2018年4月份和10月份就先后前往延安市寶塔區(qū)干部教育培訓(xùn)基地、深圳市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩次。用何書記的話說每次都是期待而去“滿載”而歸，除了能和全國各地的村干部共同交流農(nóng)村工作方法之外，每接受一次學(xué)習(xí)，服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的信念和信心就更加堅(jiān)定。

何興成常說：“作為村級(jí)負(fù)責(zé)人，只有自己真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、實(shí)用技術(shù)上的行家里手，群眾才會(huì)更信任更配合”。

銅錢關(guān)鎮(zhèn)孫家坡村黨支部書記黃國平在漢中市洋縣參加過貧困村致富帶頭人及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，白柳鎮(zhèn)柳村社區(qū)黨支部書記、金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)黨支部書記同時(shí)參加了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村黨支部書記培訓(xùn)班。

省市縣每年各類專題培訓(xùn)助力村干部綜合素質(zhì)的提升，通過培訓(xùn)村干部更加全身心的投入到支部建設(shè)中去，更便于理清工作思路，理順工作關(guān)系。自己富不算本事，帶領(lǐng)大伙富才是真本領(lǐng)，正是一次次培訓(xùn)才讓何興成有了屢次帶領(lǐng)兩委班子和部分黨員外出漢陰考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勇氣。

在近幾年選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍的探索實(shí)踐中，村黨組織書記帶領(lǐng)致富的能力、經(jīng)營管理能力顯著提高，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)過程中一批群眾信得過、思路清、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的村級(jí)實(shí)用人才相應(yīng)涌現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)對路富民更強(qiáng)村

有組織引導(dǎo)，有帶頭人領(lǐng)辦，村級(jí)黨組織在政治、組織、人力資源方面的優(yōu)勢和合作社在技術(shù)、信息、市場、資金方面的優(yōu)勢融合起來，群眾所關(guān)心的發(fā)展什么?哪項(xiàng)產(chǎn)業(yè)收益穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)小的難題也逐漸破解。

在旬陽，各村級(jí)合作社都選擇了以種養(yǎng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合作社章程、規(guī)章制度等一應(yīng)俱全，社員也遵循著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則。而出于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性波動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)考慮，旬陽縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶貧效益最大化上苦做文章，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙草作為各合作社的發(fā)展首選?？h鎮(zhèn)相繼出臺(tái)各項(xiàng)保障政策，讓村級(jí)煙草規(guī)?；б娓用黠@。

甘溪鎮(zhèn)桂花樹村成立旬陽縣鑫垚犇煙草農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、入股分紅等模式走“支部+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

各村級(jí)合作社在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜原則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放。7月份左右，呂河鎮(zhèn)秦家塔村將迎來庫區(qū)養(yǎng)魚豐收季，白鰱魚在獨(dú)特的水域條件下肉質(zhì)肥美細(xì)膩，捕撈上岸后第一時(shí)間遠(yuǎn)銷各地。

在二組村民焦真全的分紅記錄上，清楚的顯示著2017年5月首次分紅900元，8月份分紅2100元，2018年12月份再次分紅900元。“我首次入股3000元，截至目前已經(jīng)收益3900元，操心少、費(fèi)力少，年年都有一筆穩(wěn)定收入。”除開分紅外，村上先后提取了10萬元作為集體收益積累。

在全縣，村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社全部按照不低于70%入股份額進(jìn)行社員分紅，不高于30%作為村集體收益積累。在群眾增收的同時(shí)，也相應(yīng)壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。