“去年，我加入?yún)f(xié)會，交了2000元基準(zhǔn)互助金，這回，我申請借款買輛面包車跑運輸，協(xié)會為我批準(zhǔn)2萬元，借款額度比入會金額翻了10倍，真是太感激了。”拿到轉(zhuǎn)賬支票的胡紀(jì)安樂開了花。

胡紀(jì)安口中的協(xié)會全稱叫樓房河村扶貧互助資金協(xié)會。協(xié)會自去年成立至今，村集體和群眾共籌措交納基準(zhǔn)互助金45.2萬元，全村入會率達(dá)100%;同時，上級部門注入財政資金55萬元，協(xié)會總資金達(dá)100.2萬元。協(xié)會目前共發(fā)放借款91筆，其中為貧困戶發(fā)放借款68筆，貧困戶受益率達(dá)74%?，F(xiàn)已如期收回借款29筆。所借資金全部用于發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為群眾解決了最直接、最現(xiàn)實、最迫切的資金難題，真正讓小錢發(fā)揮大作用，成為群眾家門口的“草根銀行”。

把錢交給協(xié)會，放心

“村級扶貧互助資金協(xié)會，說通俗點，就是用政府扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為支撐，解決農(nóng)戶小額分散生產(chǎn)資金需求，通過這種互助、合作的方式來幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，做到取之于民，用之于民。”該村扶貧互助資金協(xié)會會長石全義為我們介紹。

石門鎮(zhèn)樓房河村位于漢江南岸巴山深處，位置偏遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞。全村有7個村民小組，246戶814人，其中建檔立卡貧困戶92戶260人。

協(xié)會成立前，為了讓群眾全面了解村級扶貧互助資金協(xié)會的作用，該村通過召開群眾大會、院落會、入戶講解等多種方式廣泛宣傳協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、入會條件與程序、會員權(quán)利義務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，并征求群眾意見。同時與縣扶貧局、財政局多次對接請求指導(dǎo)，制定了切實可行的協(xié)會章程(草案)。

2018年7月20日，樓房河村召開扶貧互助資金協(xié)會成立大會，在大會上，全體會員表決通過了《樓房河村扶貧互助資金協(xié)會章程》。按照《章程》，每戶由一人代表該戶入會，交納基準(zhǔn)互助金每份1000元，可交納2份;在借款方面，凡是用于發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，年利率為6厘……

“我家在協(xié)會入了2份共2000元，有個急用，借錢方便，手續(xù)簡潔，也比我下趟集鎮(zhèn)貸款來得快，多好的事情。”該村群眾周禮倫說。

因該村扶貧互助資金協(xié)會入會自愿，退會自由，且在借款上具有無抵押、利率低、靈活方便、手續(xù)簡潔的好處，全村群眾都愿意加入?yún)f(xié)會。

放得出收得回，安心

翻開該村互助資金協(xié)會借款匯總表，借款人、身份證號、借款時間、借款金額、電話、還款時間等信息一應(yīng)俱全，每戶借款金額均在5000-20000元。

“協(xié)會主要為群眾提供小額借款，且利率低，比在銀行貸款方便，群眾都能在規(guī)定的還款時間內(nèi)將錢還上。這也是我們協(xié)會從成立到現(xiàn)在一直正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。”協(xié)會會計呂植安說。

該村貧困戶樊光明，原來住在一組山上，養(yǎng)羊近百頭，2018年8月，他在聯(lián)保小組的擔(dān)保下提出借款申請，用于購買羔羊，協(xié)會為其借款2萬元，購買羔羊50余只。年底，樊光明憑著養(yǎng)羊的收入，在集鎮(zhèn)安置點買了房，順利脫貧，還于今年2月份及時將借款按期還給了互助資金協(xié)會。

如何進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展增收的積極性和還款的自覺性，降低借款風(fēng)險?該協(xié)會在成立聯(lián)保小組的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法，采取評星授級與道德評議、新民風(fēng)以及上年度借款償還情況相結(jié)合的方式，實行動態(tài)、分類管理，綜合評定五星戶為優(yōu)秀，四星戶為較好，三星戶為一般，作為當(dāng)年放款依據(jù)，優(yōu)秀戶借款限額20000元，較好戶借款限額10000元，一般戶借款限額5000元，確保扶貧互助資金協(xié)會的每一筆錢都借得出、還得回、用得好。

七組的蔡傳貴家有3口人，兒子在集鎮(zhèn)照顧孩子上學(xué)，兼顧打零工，收入少。由于蔡傳貴有木工手藝，人又忠厚老實，在道德評議會上，被評為先進(jìn)典型。2019年初，協(xié)會為該戶批準(zhǔn)借款2萬元成立樓房河蔡傳貴小型木器加工坊，制作桌椅、板凳、竹制品等。

“我能辦起這個加工坊，全靠協(xié)會的支持，現(xiàn)在每月收入有2000多元。我相信，只要好好干，生意會越來越好的。請放心，我一定按時將借款還給協(xié)會。”蔡傳貴說。

群眾得實惠，貼心

該村群眾石全群，勤勞肯吃苦。2017年他通過扶貧貼息貸款發(fā)展池塘養(yǎng)魚4塘。2018年，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模購買魚苗資金短缺，協(xié)會考慮到該戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極，在群眾中影響良好，批準(zhǔn)其借款2萬元，幫石全群解了燃眉之急。

扶貧互助資金協(xié)會不僅解決了石全群一家的臨時困難，也讓全村更多的困難群眾看到了脫貧的希望，溫暖了民心，增強(qiáng)了發(fā)展動力，帶貧益貧效果明顯。

雨過天晴，貧困戶詹永強(qiáng)忙碌地照看著院子里啄食、曬太陽的一群小雞?？匆娢覀?，他熱情地招呼我們參觀他的養(yǎng)雞場。

“我的養(yǎng)雞場供暖、供水、喂料等設(shè)備一應(yīng)俱全，今年孵化的第一批雞仔預(yù)計在7月份以后就能產(chǎn)蛋。要不是村上對我的幫助，肯借款給我這個窮家庭，我家的日子真是難悵。我一定干出個樣來，讓家人過上好日子。”說起家里的變化，詹永強(qiáng)滿心的感激。

詹永強(qiáng)家有3口人，詹永強(qiáng)本人患有股骨頭壞死，巨大的治療費用讓這個本就不富裕的家庭雪上加霜，在親人和好心人的幫助下，詹永強(qiáng)的身體一點點好了起來。2019年，詹永強(qiáng)通過村級扶貧互助資金協(xié)會借款2萬元發(fā)展養(yǎng)雞。目前，養(yǎng)雞場共存欄蛋雞3000多只，除此之外，詹永強(qiáng)還種植中藥材1畝，核桃5畝，養(yǎng)豬2頭，養(yǎng)蜂1箱，今年將順利脫貧。

樓房河村的扶貧互助資金協(xié)會將資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，恰好對接了群眾與資金之間的需求，成為農(nóng)村金融體系覆蓋不足的有效補(bǔ)充，把協(xié)會辦成了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收致富的“隨身錢包”。

依托村級扶貧互助資金協(xié)會的借款，樓房河村的群眾實現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家有收入，全村發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚大戶共6戶，發(fā)展中藥材50畝，油用牡丹573畝，核桃810畝，帶動貧困戶68戶179人，戶均產(chǎn)業(yè)2畝，2018年全村人均純收入達(dá)到18500多元。