雙河鎮(zhèn)位于旬陽(yáng)縣東北部，因境內(nèi)有西岔河、潘家河交匯雙河口而得名雙河，它是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)，貧困人口多、脫貧任務(wù)重。近年來(lái)，雙河鎮(zhèn)一直將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本，在深化“2+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)貧困戶因地制宜發(fā)展軟籽石榴、稻田養(yǎng)魚、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力構(gòu)建多種帶貧益貧機(jī)制，有效提升了貧困戶持續(xù)增收能力，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

協(xié)作模式：“黨支部+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”

今年，是雙河鎮(zhèn)平河村推進(jìn)“借棚還果”致富模式的第三年。

2017年，當(dāng)境內(nèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)隆科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)決定建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，開始發(fā)展特色果業(yè)時(shí)，平河村便搭上了這趟“順風(fēng)車”。由村黨支部、園區(qū)、貧困戶三方簽訂協(xié)議，實(shí)行“政府定額獎(jiǎng)補(bǔ)、園區(qū)無(wú)償轉(zhuǎn)租、貧困戶管理收益”模式，協(xié)作發(fā)展。園區(qū)將規(guī)范栽植的54個(gè)葡萄大棚提供給54戶貧困戶經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)，這種由支部統(tǒng)籌、專人指導(dǎo)、園區(qū)回收的模式投入低、風(fēng)險(xiǎn)小，免去了貧困戶后顧之憂。根據(jù)葡萄長(zhǎng)勢(shì)和產(chǎn)量，頭兩年按每棚不低于2000元保底分紅;進(jìn)入盛產(chǎn)期后，平均每棚年產(chǎn)3000斤，每斤按2元計(jì)算，每戶只需投勞15個(gè)就可實(shí)現(xiàn)收入6000元。截至2018年底，平河村54戶貧困戶已累計(jì)增收23萬(wàn)元。

當(dāng)“借棚還果”的致富模式依靠“黨支部+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”扶貧機(jī)制日益成熟之際，2019年，雙河鎮(zhèn)將目光聚焦到了“群眾基礎(chǔ)”更加廣泛的“老牌”產(chǎn)業(yè)——紅苕，并且推廣到全鎮(zhèn)19個(gè)村。園區(qū)負(fù)責(zé)提供紅苕種，村黨支部負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶種植和回收，待紅苕成熟后，隆科園區(qū)再統(tǒng)一加工銷售，村黨支部、農(nóng)業(yè)園區(qū)、貧困戶三者的良性互動(dòng)，讓“黨支部+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”扶貧機(jī)制煥發(fā)出勃勃生機(jī)。據(jù)悉，雙河鎮(zhèn)春季共引進(jìn)紅苕種15萬(wàn)斤，預(yù)計(jì)發(fā)展2000畝，回收500萬(wàn)斤，目前種植的農(nóng)戶已達(dá)到1700戶，其中貧困戶占了一多半，達(dá)到900余戶。

共享模式：“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”

2018年12月27日，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，雙河鎮(zhèn)被命名為國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)，也是全省唯一一家。僅僅5天后，金竹、早陽(yáng)、檀木三村392戶貧困戶又迎來(lái)了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)首次分紅!

稻漁綜合種養(yǎng)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是雙河鎮(zhèn)探索“黨支部+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”扶貧模式的兩個(gè)成功范例。2018年，雙河鎮(zhèn)馬家、早陽(yáng)、卷棚三村凝聚集體力量，整合土地資源，發(fā)展了稻田養(yǎng)魚1158畝。“稻魚共生”新模式不但讓雙河稻米進(jìn)一步穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，稻田里的魚兒也更加鮮嫩肥美。據(jù)了解，雙河鎮(zhèn)當(dāng)年稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收50萬(wàn)元，沿線的200余戶貧困戶戶均收益千元以上。

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的受益范圍則更加廣泛，金竹、早陽(yáng)等3個(gè)村集體聯(lián)建106千瓦，焦山、鍋廠等6個(gè)村集體聯(lián)建400千瓦，合計(jì)惠及792戶貧困戶。據(jù)雙河鎮(zhèn)黨委書記介紹，這9個(gè)村的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部為財(cái)政專項(xiàng)資金，光伏收益按照80%兌付到戶，20%留為村集體收入和維護(hù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。村集體按照貧困戶參與集體勞動(dòng)、自身發(fā)展等情況，通過(guò)召開村民代表大會(huì)和道德評(píng)議會(huì)等進(jìn)行評(píng)議積分，貧困戶最終根據(jù)積分多少獲得分紅，摒棄了以往“撒胡椒面”式的平均主義，以有償管理制度激發(fā)村民發(fā)展熱情。

帶動(dòng)模式：“黨支部+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”

時(shí)下，走進(jìn)雙河鎮(zhèn)竹園村三組的連片煙地，滿目皆是一片火熱的忙碌景象，村“四支隊(duì)伍”正組織貧困戶給煙地起壟。

2019年，雙河鎮(zhèn)在19個(gè)村發(fā)展烤煙3200畝，其中合作社、能人大戶的發(fā)展面積占了近七成。有合作社牽頭、能人大戶帶動(dòng)，當(dāng)年煙草生產(chǎn)已是不愁，但是如何把剩余的貧困勞動(dòng)力也嵌入到這項(xiàng)“短平快”產(chǎn)業(yè)中，將烤煙與扶貧緊密結(jié)合在一起?

經(jīng)過(guò)多次調(diào)研研討，雙河鎮(zhèn)制定了“135”帶貧益貧方案。即20畝以上種植戶至少帶動(dòng)1戶在冊(cè)貧困戶務(wù)工，50畝以上至少帶動(dòng)5戶、100畝以上至少帶動(dòng)10戶，由村黨支部和村級(jí)勞務(wù)公司組織簽訂勞務(wù)合同，鎮(zhèn)政府將按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種植主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，95戶種植主體已與全鎮(zhèn)194戶貧困戶簽訂了帶貧協(xié)議。

此外，檀木等村支部還借助村扶貧互助資金協(xié)會(huì)力量，用合作社搭建平臺(tái)，賦予貧困戶協(xié)會(huì)會(huì)員和合作社股民雙重身份，讓越來(lái)越多的貧困戶，尤其是自身?xiàng)l件薄弱的貧困戶借助合作社之力，一步步走上脫貧之路。

支部做紐帶，“X”搭平臺(tái)，農(nóng)戶顯身手，在脫貧奔小康的路上，雙河鎮(zhèn)正不斷探索推進(jìn)“黨支部+X+貧困戶”模式，在發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)凸顯帶貧益貧成效，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益真正落到貧困群眾的身上。