民風淳則社風清，社風清則社稷安。

自2017年年初市委出臺《大力推進新民風建設(shè)的實施意見》的“1號文件”以來，全市迅速拉開了以“誠、孝、儉、勤、和”為核心內(nèi)涵的新民風建設(shè)大幕。旬陽縣率先扛起新民風建設(shè)大旗，開展了以道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、依法治理“六大行動”為載體的新民風建設(shè)，破解扶貧扶志難，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明美好愿景。

道德評議“淳”民風

金寨鎮(zhèn)是旬陽最先嘗試用道德評議的方式來說理論事，評選先進，帶動后進，從而帶領(lǐng)鄉(xiāng)風文明的地方之一。

最近，金寨鎮(zhèn)譚家院村一組居民鄭學濤成為了鄉(xiāng)親學習的榜樣，他因為自強自立、不等不靠，被道德評議委員會評為先進典型并在年終大會上獲得表彰。而與之相反的段家河鎮(zhèn)彌陀寺村1組的梁某由于自己的認識不足，懶惰思想嚴重，不愿勞動創(chuàng)造生活而被評為后進典型上了“黑榜”。

多年來，旬陽縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村民自治中的示范帶動作用，圍繞新風義舉和不良風氣后進典型，“聽”村民反映、“說”身邊現(xiàn)象、“論”是非對錯、“亮”正反典型，幫”糾錯轉(zhuǎn)化，以群眾自我教育的形式，引導廣大群眾明辨是非、分清善惡、見賢思齊，形成“好壞大家評”、“落后大家?guī)?rdquo;。全縣共推選道德評議委員(鄉(xiāng)賢)6376名，先后開展道德評議1210場次，參與人數(shù)41538人次，評出先進典型1525人次，評出后進典型544人次，對先進典型在“善行義舉榜”上褒揚，對后進典型在“曝光臺”內(nèi)妥善曝光，抵制不良行為，弘揚清風正氣。

移風易俗“樹”新風

快過年了，旬陽縣蜀河鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓碾s事多了起來，在外打工的青年都回到了闊別已久的鄉(xiāng)村，都想趕在年前把婚事辦了。村支部書記孟仕芳也跟著忙了起來：“今年強多了，我們村只有兩家結(jié)婚的，我們倡導他們婚事簡辦，而且以往打工回來的小青年在一起喝酒打牌鬧事的也少多了。”

“過年不準賭氣互相擺闊放鞭炮，不準組織賭博，除婚喪嫁娶外，其他事項不得置辦酒席，人情隨禮直系親屬最高不超過200元，普通朋客不超過100元。”這已成為龍?zhí)洞宕逡?guī)民約的一項硬性規(guī)定。

和龍?zhí)洞逡粯?，全縣306個村齊行動，堅持以整治婚喪嫁娶大操大辦為突破口，以村(社區(qū))為單位組建紅白理事會，尊重傳統(tǒng)公序良俗，把紅白事宜操辦類型、辦席標準、人情份子限定數(shù)額等納入村規(guī)民約重點內(nèi)容，明確違約責任和處罰辦法，破除陳規(guī)陋習，減輕群眾經(jīng)濟負擔。加強對黨員、干部和公職人員操辦紅白事宜的監(jiān)管，嚴查頂風違紀違規(guī)行為，發(fā)揮表率作用，帶頭摒棄不良習俗，形成喪事簡辦、喜事新辦、小事不辦的文明新風。全縣306個村均修定完善了“村規(guī)民約”，村級紅白理事會組織覆蓋率達100%，紅白喜事節(jié)約費用2125萬元，有效減輕了群眾人情和經(jīng)濟負擔。

文化傳播“育”民風

在紅軍鎮(zhèn)豐積社區(qū)，我們見到了陳氏家族理事長陳承敬，在陳氏祠堂，我們也看到了包括“崇家教、振家聲、隆家禮、敦家誼、宏家學、嚴家防、慎家計”在內(nèi)的7則家訓。陳承敬介紹：“我們通過家風家訓家規(guī)來管制族人，可以做到事不出族。”僅2018年一年，陳氏家族理事會調(diào)解家族農(nóng)戶矛盾糾紛21起，組織道路維護等公益事業(yè)138人次，協(xié)助制止違規(guī)婚喪嫁娶大操大辦8起，為社會和諧奠定非常堅實的自治基礎(chǔ)。

旬陽縣仁河口鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“踐行新民風重修新家規(guī)”活動，目前共12個家族成功的召開了家族大會，修訂了新家規(guī)、選舉產(chǎn)生了家族理事委員會、通過了家族委員會新的組織架構(gòu)、家族成員簽訂了承諾書、成立了家族基金會、商討了違反新家規(guī)后的處理辦法，新家規(guī)家風涵蓋近600戶2500余人。從第一家孔氏家族開會開始，每一個家族始終把重視后代教育列在了新家規(guī)的重要內(nèi)容，并將“誠孝儉勤和”體現(xiàn)在條條家規(guī)中。

旬陽縣通過廣泛開展立家規(guī)、傳家訓、樹家風活動，講述家風故事、交流家教經(jīng)驗、續(xù)寫家譜族譜，恪守孝行道義，弘揚家庭美德。充分發(fā)揮文藝社團、農(nóng)村自樂班作用，開展文學創(chuàng)作，編排文藝節(jié)目，推出優(yōu)秀文化產(chǎn)品巡回展演，引導群眾求真向善。全縣建成村級農(nóng)家書屋280個，規(guī)范文化活動室265個，制作發(fā)布公益廣告文化墻337面，設(shè)立宣傳欄227個，先后開展“旬水情百姓大舞臺”“追夢新時代”系列文化展演，開展脫貧攻堅板畫展、舉辦“同在陽光下·共筑中國夢”公益晚會暨本土微電影《山那邊》首映式，送文化下基層，廣大群眾潛移默化中深受教育。

文明創(chuàng)建“領(lǐng)”民風

旬陽縣紅軍鎮(zhèn)馬光銀沒想到，上了年歲之后竟然成了村里的“紅”人。她因為家庭和諧，忠孝傳家被評為“安康市最美家庭”、“安康市道德模范”，“陜西省‘五好’文明家庭”。

而旬陽縣王定基家庭獲得“全國最美家庭”榮譽稱號，成為旬陽首個獲此殊榮的家庭，也是安康市僅有的兩家之一。金寨鎮(zhèn)、棕溪鎮(zhèn)王院村被評為“全國文明村鎮(zhèn)”更是成為旬陽多年來茶余飯后的熱門話題。

連續(xù)多年，旬陽把文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)創(chuàng)建與貧困村建設(shè)、新民風建設(shè)統(tǒng)籌安排，以豐富群眾文化體育活動為載體，深入開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選表彰活動，廣泛開展道德講堂、事跡宣傳、典型巡講等活動，提升群眾參與度和精氣神，推動社會文明進步。

2018年榮獲市級文明單位(村鎮(zhèn))27個、市級文明家庭5名，命名縣級精神文明建設(shè)各類先進集體58個;先后涌現(xiàn)省級道德模范1名、省級脫貧攻堅先進典型7名，5人榮登“陜西好人榜”;榮獲省級志愿服務(wù)表彰2個，獲得市級星級志愿者6名、最佳志愿服務(wù)4項，形成“人人為我、我為人人”的濃厚氛圍。

誠信建設(shè)“正”民風

1990年出生的肖連旬是旬陽縣呂河鎮(zhèn)雙井社區(qū)1組居民，因為失去誠信被納入“老賴榜”。無獨有偶，麻坪鎮(zhèn)關(guān)埡村1組的胡成線也被列入失信人員名單，受到了應(yīng)有的懲戒，外出極不方便。

這是旬陽縣創(chuàng)新工作機制，集中發(fā)力，重拳出擊，嚴懲“老賴”，竭力推進誠信社會建設(shè)的舉措之一。旬陽縣組建了全縣誠信評審聯(lián)席會議，制定了《誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布辦法》《文明誠信、平安市場認定標準》，深化誠信企業(yè)、誠信個人評選表彰。通過深化信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，曝光懲戒“老賴”，引導個體工商、私營企業(yè)誠信守法經(jīng)營，勇?lián)鐣熑危瑯?gòu)建“支部+企業(yè)+貧困戶”機制，助力脫貧攻堅。

2018年，全縣設(shè)立誠信獎勵基金23萬元，開展誠信教育707場次，參與人數(shù)10.5萬人次，對外發(fā)布“老賴黑名單”4期113人，各鎮(zhèn)表彰誠信村民2271人次，在全縣形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。

依法治理“促”民風

旬陽縣石門鎮(zhèn)最近上演了的父子“對簿公堂”的鬧劇。因為撫養(yǎng)問題，父親一紙訴狀把兒子告上了法庭。這樣的案子如果走司法程序，問題得不到有效解決而且極易產(chǎn)生新的矛盾。鎮(zhèn)上及時啟動了化解矛盾于無形的利器——“三力聯(lián)調(diào)”，通過行政促和、司法判和、道德說和，讓父子之間消除嫌隙，讓兒子懂得孝老愛親，父母實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

旬陽縣堅持以鄉(xiāng)村調(diào)解為重點，堅持依法治訪導向，對在脫貧攻堅中無理取鬧、到處亂告、非訪鬧訪等行為，采取“三力聯(lián)調(diào)”措施，堅持講理說法，強化情緒疏導，及時化解矛盾糾紛。持續(xù)開展“打五霸”“抓八治”，掃黑除惡，提高群眾安全感。堅持依法行政，編制權(quán)責清單，加強權(quán)力事項和公共服務(wù)事項監(jiān)管，推行行政執(zhí)法“兩隨機一公開”，讓權(quán)力在陽光下運行。

2018年，積極主動開展矛盾糾紛大化解專項行動，努力把矛盾糾紛消除在基層一線，實現(xiàn)了“矛盾就地解決不上交”。截至去年12月底，全縣共調(diào)解案件2727件，其中重大復(fù)雜疑難案件286件，協(xié)議涉及金額7681.28萬元。全縣通過“三力聯(lián)調(diào)”相繼化解了236件矛盾糾紛。加之，旬陽縣公安局堅決打擊損害公眾利益和不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虐待婦女兒童等行為，全縣破查“五霸”109例，批捕涉惡犯罪16人，刑拘涉惡人員98人，提高社會安全感。

旬陽縣通過“六大行動”推進新民風落地生根，首善之地逐步形成，在新民風的孕育下，扶貧扶志破解了精準扶貧難題，新民風建設(shè)經(jīng)驗在更大范圍叫響，全省移風易俗現(xiàn)場會、全市新民風現(xiàn)場會、全省扶貧扶志現(xiàn)場會先后在旬陽縣召開;“三治融合”經(jīng)驗先后得到國務(wù)院總理李克強、國務(wù)委員王勇的批示;扶貧扶志經(jīng)驗先后得到省長劉國中，省委常委、組織部長張廣智，省委常委、常務(wù)副省長梁桂，省委常委、政法委書記莊長興等領(lǐng)導的批示;縣委書記梁濤先后兩次應(yīng)中國浦東干部學院之邀，為全國脫貧攻堅研討班作了《“三新扶志”重振脫貧精神》的專題授課，贏得廣泛贊譽，扶貧扶志工作形成“旬陽品牌”。(來源：安康日報丨通訊員：巴遠君)