2019年第20期(總第三百六十八期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室    2019年3月12日

導(dǎo) 讀

盡銳出戰(zhàn)，做新時(shí)代“最可愛(ài)的人”

盡銳出戰(zhàn)，做新時(shí)代“最可愛(ài)的人”

---安康市公安局脫貧攻堅(jiān)幫扶工作紀(jì)實(shí)

金寨鎮(zhèn)珍珠村轄6個(gè)村民小組，334戶1068人，共有建檔立卡貧困戶206戶631人，貧困發(fā)生率為59%，是全縣7個(gè)深度貧困村之一。自市公安局幫扶包抓這里以來(lái)，他們用無(wú)私的堅(jiān)守，譜寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線上最美的華章。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造脫貧攻堅(jiān)“前沿哨”

2018年，按照安康市脫貧攻堅(jiān)指揮部的安排部署，市公安局幫扶包抓旬陽(yáng)縣金寨鎮(zhèn)珍珠村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。公安民警查辦案件打擊罪犯是能手，改換門(mén)庭抓脫貧攻堅(jiān)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展行不行?面對(duì)外界對(duì)市公安局脫貧攻堅(jiān)“隔行如隔山”的疑惑。戰(zhàn)斗伊始，市公安局黨委就高點(diǎn)站位，將脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)，列為“一號(hào)工程”。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮，局黨委班子成員任副總指揮，局機(jī)關(guān)各黨支部書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅(jiān)指揮部。設(shè)立了辦公室，選派2名副縣級(jí)后備干部分別擔(dān)任駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書(shū)記，明確2名年輕民警擔(dān)任專職駐村工作隊(duì)員。圍繞辦公、食宿、車(chē)輛全力解決駐村困難問(wèn)題，強(qiáng)化后勤保障，把幫扶工作隊(duì)駐地建設(shè)成為市公安局脫貧攻堅(jiān)的“前指”和“哨所”。駐村幫扶工作隊(duì)成立后，通過(guò)座談走訪、深入調(diào)研，因地制宜制定了《安康市公安局2018年度脫貧攻堅(jiān)工作方案》，圍繞年度脫貧任務(wù)組建了12個(gè)幫扶工作組，形成了千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)的幫扶責(zé)任體系。幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，建立了脫貧攻堅(jiān)周研究、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，幫扶工作月月有進(jìn)展、戶戶有起色。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度到村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，局黨委每月召開(kāi)專題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)牢牢地記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

堅(jiān)持基礎(chǔ)為要，當(dāng)好民生發(fā)展“建設(shè)兵”

面對(duì)珍珠村一窮二白的面貌，市公安局黨委提出了“基礎(chǔ)為要、產(chǎn)業(yè)為先”的幫扶工作思路，駐村工作隊(duì)圍繞民生發(fā)展和村貌改善，著力解決村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題。先后完成了珍珠村三條7.53公里通組道路硬化、貫通6條6公里產(chǎn)業(yè)路。修建蓄水池和凈化池各5座，鋪設(shè)飲水管網(wǎng)15公里。建成了黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、交通安全勸導(dǎo)站、村級(jí)警務(wù)室和“天眼工程”，實(shí)施了整村路燈亮化、新建了800M/4G移動(dòng)基站1座。如今的珍珠村，水泥路通門(mén)口了、自來(lái)水到廚房了、路燈亮了、手機(jī)響了、群眾住房安全了、有病也能在村里看了。2018年冬至日，當(dāng)首批太陽(yáng)能路燈在珍珠村亮起的那一刻，年近60歲的建檔立卡貧困戶柯善山激動(dòng)地說(shuō)：“我這輩子都沒(méi)想到，我們這個(gè)山溝溝里也能像城里一樣裝上路燈，真心感謝黨的好政策!”

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，選好群眾增收“孵化器”

送錢(qián)送物，不如找一條致富路。幫扶工作中，駐村工作隊(duì)因勢(shì)利導(dǎo)，變“輸血式”扶貧為“造血式”幫扶。運(yùn)用“黨支部+產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”發(fā)展模式，2018年建立兩個(gè)“百畝烤煙示范田”，帶動(dòng)全村烤煙產(chǎn)量達(dá)到4.3萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)到103萬(wàn)元，比上年同比分別增長(zhǎng)29%、80%。幫扶慶隆種植養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)130戶貧困戶種植魔芋1000畝。珍珠家庭農(nóng)場(chǎng)、朝安生態(tài)養(yǎng)殖公司帶動(dòng)80戶貧困戶養(yǎng)豬700頭、養(yǎng)雞10000羽。貞友緣生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)50戶貧困戶栽種五味子150畝。楓寧農(nóng)業(yè)有限公司帶動(dòng)30戶貧困戶栽種花椒110畝。在“秋冬建園”中，栽種拐棗35376株、全村拐棗面積達(dá)到1295畝，種植夏枯草200畝、黃花菜100畝，發(fā)展木耳500架、香菇200架，確保建檔立卡貧困戶戶戶有致富產(chǎn)業(yè)、家家有增收門(mén)路，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)全覆蓋。在駐村第一書(shū)記的直接推動(dòng)下，300KW分布式村級(jí)光伏電站12月底正式建成投產(chǎn)，為貧困戶提供了一筆長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，填補(bǔ)了集體經(jīng)濟(jì)“零”的空白。如今的珍珠村，山上五味子、光伏山腰建、烤煙栽滿地、遍坡是拐棗，一派欣欣向榮的景象。50歲的殘疾貧困戶惠煌逢人便說(shuō)：“我這輩子算是知足了，房屋改造給我補(bǔ)了兩萬(wàn)一，每月低保金290元，栽的2畝拐棗還享受生態(tài)補(bǔ)償政策，光伏電站收益和吉祥公司配股分紅一年還有兩千多塊，說(shuō)啥日子也不用愁了!”

堅(jiān)持真情結(jié)對(duì)，爭(zhēng)做貧困群眾“貼心人”

短短一年時(shí)間，“有事去找工作隊(duì)”成了珍珠村村民最真切的選擇。圍繞當(dāng)好“六員”職責(zé)任務(wù)要求，積極融入“四支力量”整合，制定了《駐村幫扶工作廉潔自律制度》《駐村幫扶工作管理制度》和《駐村幫扶工作“十個(gè)必須”》，嚴(yán)格駐村期間工作紀(jì)律，全員堅(jiān)持吃住在村，平均每月駐村24天以上，用“作風(fēng)硬”來(lái)確?！懊撠氌A”。為解決貧困群眾冬季防寒保暖問(wèn)題，駐村工作隊(duì)積極爭(zhēng)取落實(shí)棉衣褲40套、棉被100床，保證了全村特殊困難群眾溫暖過(guò)冬。機(jī)關(guān)民警對(duì)全村206戶貧困戶落實(shí)“一對(duì)一”“全覆蓋”結(jié)對(duì)幫扶，為貧困群眾解決實(shí)際困難230余件，化解矛盾糾紛25件。珍珠村四組貧困戶龔紀(jì)隆身患長(zhǎng)期慢性病導(dǎo)致喪失勞動(dòng)力，女兒家境困難無(wú)力幫襯，年近70歲的老兩口依靠低保度日。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間為其落實(shí)了特困救助和危房改造政策。市公安局治安支隊(duì)長(zhǎng)康健同志結(jié)對(duì)幫扶后，不但為其捐贈(zèng)現(xiàn)金、床櫈、衣物、食品等生活物資，還積極聯(lián)系醫(yī)療專家自費(fèi)為其購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)慢病藥物。12月8日，忠厚樸實(shí)的龔紀(jì)隆請(qǐng)人代筆一封感謝信：“你不是我的親人但勝似親人，對(duì)我無(wú)微不至的關(guān)照讓我不能忘懷，衷心的感謝你以及工作隊(duì)!”

堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)，勇當(dāng)脫貧摘帽“沖鋒手”

多少個(gè)日日夜夜，無(wú)論春夏秋冬，駐村工作隊(duì)風(fēng)里來(lái)、雨里去，戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，穿梭在珍珠村的溝溝峁峁，奔走在家家戶戶，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)措施，將產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、異地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障“八個(gè)一批”脫貧路徑與貧困戶無(wú)縫對(duì)接。2018年實(shí)施“兩房建設(shè)”29戶61人，全村實(shí)現(xiàn)“家家有住房、戶戶房安全”的目標(biāo)。在全縣率先成立“盛清龍勞務(wù)扶貧服務(wù)有限公司”，轉(zhuǎn)移就業(yè)67人，鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)65人，落實(shí)公益性崗位18人，本地務(wù)農(nóng)239人。全村義務(wù)教育學(xué)生補(bǔ)助全部落實(shí)，無(wú)一名義務(wù)階段學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。慢病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，全村農(nóng)村合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，貧困戶家庭成員每人補(bǔ)貼70元合療費(fèi)用全部到位，2018年貧困戶住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)94.6%，有效地解決了因病致貧，防止了因病返貧。66戶享受了“5321”金融扶貧政策貸款總額304萬(wàn)元，扶貧互助資金協(xié)會(huì)放貸17戶26萬(wàn)元，較好地解決了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸。各項(xiàng)政策的落實(shí)，使貧困群眾真正得到了實(shí)惠，41戶166人當(dāng)年計(jì)劃脫貧對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，順利通過(guò)鎮(zhèn)核查、縣抽查認(rèn)定及“兩公示一公告”等程序，高質(zhì)量完成了年度減貧銷(xiāo)號(hào)任務(wù)。

堅(jiān)持智志雙扶，當(dāng)好民風(fēng)改善“宣傳隊(duì)”

堅(jiān)持將志智雙扶和綜治維穩(wěn)同步推進(jìn)，制定出臺(tái)了《村規(guī)民約》，依托交通安全勸導(dǎo)站和村警務(wù)室，組建了治保和調(diào)解隊(duì)伍，評(píng)選出了自強(qiáng)標(biāo)兵和道德模范。累計(jì)投入資金近6萬(wàn)元組織開(kāi)展了“夏季送清涼”、金秋助學(xué)圓夢(mèng)、“重陽(yáng)節(jié)”關(guān)愛(ài)貧困老人慰問(wèn)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)民俗新風(fēng)，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗。騰訊“9.9公益日”之際，駐村工作隊(duì)積極組織市公安局機(jī)關(guān)338人為“愛(ài)心超市扶志項(xiàng)目”公益項(xiàng)目募捐籌款4.9萬(wàn)元，深化“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活”的扶志扶貧模式，引導(dǎo)更多社會(huì)力量積極投身脫貧攻堅(jiān)。12月27日，珍珠村舉行道德模范、自強(qiáng)標(biāo)兵、脫貧光榮戶表彰獎(jiǎng)勵(lì)暨“一村一場(chǎng)”文藝匯演活動(dòng)，市公安局籌措資金1萬(wàn)元對(duì)6名道德模范、6名自強(qiáng)標(biāo)兵、8名脫貧光榮戶進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)助人為樂(lè)、孝老愛(ài)親、勤儉持家傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定廣大群眾自強(qiáng)不息、勤勞致富的勇氣和信心。在2018年度黨支部民主評(píng)議大會(huì)上，支部書(shū)記吳清龍滿面紅光的說(shuō)：“安康市公安局駐村包幫我們短短一年，全局上下想方設(shè)法為我們村強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，讓珍珠村在短時(shí)間發(fā)生了翻天覆地變化，群眾的笑臉更多了，村民的精神面貌更好了，大家的干勁更足了?！?

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2019年，市公安局全體幫扶民警將聚心聚力精準(zhǔn)施策，以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”的決心和勇氣，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、功成有我的自豪感，全面完成82戶192人減貧及整村退出任務(wù)，全村貧困發(fā)生率降至1.1%，確保全村群眾同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)。(金寨鎮(zhèn)珍珠村駐村工作隊(duì)隊(duì)員 劉祥松)