2019年1月28日，農(nóng)歷小年，一場貧困群眾點評會在陜西省安康市旬陽縣白柳鎮(zhèn)西溝河村召開。雖然這樣的點評會每月都在進(jìn)行，但這一次，西溝河村貧困戶李志兵如果評分再次不及格，他的部分幫扶措施將會在村兩委的綜合評議后，一下被按下“暫停鍵”。

上午10時，西溝河村一組的貧困戶李兆壯自評時表示：“我雖然已經(jīng)脫貧，去年(2018年)我們家享受的國家好政策還真不少。我和老婆子年齡大了，行動不便，去年葉健(包幫干部)和村干部幫我把芝麻和蜂蜜拉到縣城賣了，門前50米土路硬化了，還給我10袋水泥讓我把廁所蓋了起來，這兩年我家的收入提高了，生活也越來越好，我從心里感到高興。”

李兆壯的包幫干部葉健點評說：“老李這一年確實很辛苦，身殘志不短，養(yǎng)蜜蜂，種芝麻、黃姜、小麥，雖然行動不便，地里活全都是自己干的，現(xiàn)在脫貧了，全是靠自己的勞動獲得的，我們應(yīng)該給他掌聲!”

會場上的參會人員自發(fā)地為李兆壯鼓起了掌。

貧困戶李濤說：“我家還未脫貧，去年老母親患上了腦梗塞，孩子還在上學(xué)，生活壓力真的很大。包幫干部知道情況以后，幫我父母辦了慢性病補貼，還給我母親送來助行器幫她做康復(fù)治療，現(xiàn)在我的壓力小多了，農(nóng)閑時還能打零工掙點兒錢。我家還享受了移民搬遷分散安置政策，建房90㎡， 政府補貼6萬元，今年過年一家人在新房里過的，心里高興啊!”

李濤的包幫干部張文勝點評：“李濤沒有脫貧的原因主要還是父母患病和孩子上學(xué)的拖累，現(xiàn)在住上了新房子，今年再繼續(xù)努力發(fā)展生產(chǎn)，等你母親的病情穩(wěn)定了，脫貧不是問題。”

李治兵說：“這次我也不說啥了，就是想向大家檢討。之前因為看到國家政策這么好，就動了歪心思。心想如果自己不蓋房，守著這破房到最后，政府肯定會送我一套房，所以工作隊多次入戶動員搬遷，我都拒絕了，最后竟成了村上最后一戶危房戶。這段時間，工作隊干部經(jīng)常上門找我談心，講政策。在道德評議會上，很多鄰居和長輩也直接指出我思想上的錯誤，我也認(rèn)識到脫貧還是得靠自己的雙手，‘等靠要’是不行的。去年年底，我已經(jīng)找到了工作隊，在他們的陪同下辦理了易地扶貧搬遷手續(xù)。2018年，在工作隊的幫助下，我還加入了村農(nóng)民專業(yè)合作社，兒子也在村上成立的勞務(wù)公司介紹下出門打了工，收入也高了?，F(xiàn)在日子過得很好，想想當(dāng)初還真有點兒慚愧。”

聽完李治兵的這一番話，大家都爭著點評。

“這就對了，年紀(jì)不大心眼不少，有這些“心思”用在干活上，早就富了。”

“好呀!好呀!想通了就好!現(xiàn)在這些干部多認(rèn)真，為了我們忙前忙后，你還動歪心思。房子問題解決了，啥都好說了!”

參會人員七嘴八舌的點評，讓李治兵很羞愧。經(jīng)過村兩委和駐村工作隊綜合評議，決定撤銷李治兵的黑榜。

記者了解到，這樣的點評會在白柳鎮(zhèn)各村每月都有，通過貧困戶自己講，與會干群相互點評的形式，并結(jié)合貧困戶日常行為表現(xiàn)，對每戶貧困戶進(jìn)行賦分，這也是白柳鎮(zhèn)實行積分管理和“停幫”機制的基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)結(jié)合道德評議會，每季度對積分在90分以上和積分在60分以下的貧困戶進(jìn)行評議，確定脫貧攻堅先進(jìn)典型與后進(jìn)典型，對先進(jìn)典型紅榜公示，以積分換取等價物品，進(jìn)行精神物質(zhì)雙重獎勵;對后進(jìn)典型直接確定為“停幫”對象，在曝光臺進(jìn)行曝光，并落實幫教人員進(jìn)行幫教。

通過積分管理與“停幫”機制增強貧困戶內(nèi)生動力，對貧困戶進(jìn)行管理，只是白柳鎮(zhèn)創(chuàng)新脫貧攻堅工作的一個縮影。 2018年，白柳戰(zhàn)區(qū)在戰(zhàn)區(qū)指揮長旬陽縣縣長陳紅星的安排部署下，不斷創(chuàng)新工作方法，脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)。

首先，按照有能、弱能、失能，戰(zhàn)區(qū)將貧困群眾進(jìn)行分類，因戶施策。按照長效、中效、短效，將產(chǎn)業(yè)項目周期進(jìn)行分層，做到當(dāng)年能見效、長期有保障。

其次，建立了以鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、就近連片為作戰(zhàn)分區(qū)、村為作戰(zhàn)陣地、組為作戰(zhàn)單元的“四位一體”攻堅體系，通過專業(yè)化的團隊、人性化的保障、常態(tài)化的督查和活力化的激勵，打造了一支駐村“鐵軍”。

再次，探索“親幫鄰扶”，打造一支永不撤離的工作隊。

最后積極探索黨建引領(lǐng)“三治融合”、積分管理“三線”聯(lián)動，正向激勵和反向懲戒相結(jié)合的“三線雙向”工作機制，實現(xiàn)了貧困戶由“要我脫貧”到“我要脫貧”的巨大轉(zhuǎn)變。

旬陽縣委書記梁濤介紹，以貧困群眾點評會的形式來激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力最早是從白柳鎮(zhèn)開始的。從點評結(jié)果分析，缺乏內(nèi)生動力的貧困群眾大體可以分為三類;受到自然災(zāi)害或是重大疾病等天災(zāi)打擊，失去信心;屢戰(zhàn)屢敗，自暴自棄;缺乏發(fā)展資源，認(rèn)命型。通過點評，讓貧困群眾充分認(rèn)識到自身發(fā)展的缺陷，也是對所有貧困戶的反向激勵，倒逼發(fā)展。“紅黑榜”也是通過道德、輿論的壓力，刺激落后者前行，鼓勵先進(jìn)者奮進(jìn)。而“停幫”措施的實施，就是對落后者最嚴(yán)厲的懲罰。“停幫”不是停止幫扶，而是根據(jù)貧困戶對待扶貧工作的態(tài)度和行為，暫停幫扶3個月或半年，最長不超過一年。“停幫”期間，除醫(yī)療、教育、住房等硬性扶持政策外的各類財物慰問類的扶助、產(chǎn)業(yè)扶持暫停實施，倒逼貧困戶主動配合扶貧工作，實現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

旬陽縣縣長陳紅星表示，“雞蛋從外打破是食品，從內(nèi)自破是生命”，貧困戶的點評會就是要激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，喚醒“沉睡人”。點評會也是貧困戶“述貧”的過程。每戶在脫貧過程中表現(xiàn)的是否積極，是否存在懶惰心理和行為好壞，均由鄰里評說議論。在點評會上找“典型”，讓脫貧標(biāo)兵人人贊，讓“窮無所謂”者受人鄙夷。“懲戒庸懶散者是對勤奮者最大的尊重”，“停幫”就是給那些存在“等靠要”思想的貧困戶按下的“暫停鍵”，讓他們通過反省自己，淡化貧困意識，堅定拔窮根的思想。來源：中國扶貧（ID：fp1017）