2019年第8期(總第三百五十八期)

旬陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室   2019年1月25日

導(dǎo) 讀

[貫徹全會(huì)精神.決勝脫貧摘帽]

※段家河戰(zhàn)區(qū)：聚焦全會(huì)堅(jiān)定發(fā)展信心 火力全開(kāi)狠抓脫貧摘帽

※ 麻坪戰(zhàn)區(qū)：聚群力 攻堅(jiān)克難 打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)

※ 縣委黨校：四到位落實(shí)全縣脫貧摘帽決戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)精神

段家河戰(zhàn)區(qū)：聚焦全會(huì)堅(jiān)定發(fā)展信心火力全開(kāi)狠抓脫貧摘帽

2019年是全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵年、決勝年，圍繞“兩不愁、三保障”，段家河戰(zhàn)區(qū)聚焦140戶410人脫貧，4個(gè)貧困村退出目標(biāo)，健全包抓體系、嚴(yán)把脫貧質(zhì)量、創(chuàng)新脫貧路徑，一批有擔(dān)當(dāng)、敢付出、善作為的黨員干部立下軍令狀，誓言不脫貧不收兵，用堅(jiān)定的聲音和行動(dòng)發(fā)出了開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的號(hào)令。

提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立一種危機(jī)意識(shí)。縣委十五屆七次全會(huì)暨全縣脫貧摘帽決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)后，段家河戰(zhàn)區(qū)圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，召集全體干部、駐村工作隊(duì)員進(jìn)行集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，講清脫貧形勢(shì)，找準(zhǔn)差距不足，組織聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包抓干部進(jìn)村入戶開(kāi)展宣講解讀，形成了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，廣大黨員干部群眾堅(jiān)定了發(fā)展信心，凝聚了干事合力。

夯實(shí)責(zé)任，建立一項(xiàng)包抓體系。實(shí)行“四聯(lián)四抓”幫扶體系，鎮(zhèn)名主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片抓村，縣鎮(zhèn)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村抓組，副科級(jí)干部聯(lián)組抓戶，縣鎮(zhèn)干部聯(lián)戶抓事全覆蓋。堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整原則，在不打亂原有駐村干部的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力突出、政治素質(zhì)過(guò)硬、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到工作隊(duì)當(dāng)中，嚴(yán)格管理，確保作用發(fā)揮明顯，工作成效顯著。

明確重點(diǎn)，探索一批脫貧措施。2019年，脫貧任務(wù)繁重，工作壓力巨大，在保證脫貧質(zhì)量上，繼續(xù)夯實(shí)完善“八個(gè)一批”脫貧措施，用足用活政策，確保按期脫貧退出。一是項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，按照項(xiàng)目主體申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收程序把好各類(lèi)關(guān)口，確保項(xiàng)目受眾群體的知曉率和滿意率，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的效益最大化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化。繼續(xù)推進(jìn)“五棵樹(shù)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，立足區(qū)位實(shí)際，堅(jiān)持高點(diǎn)定位規(guī)劃引領(lǐng)，做強(qiáng)櫻桃、香櫞特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)牡丹、拐棗發(fā)展規(guī)劃，積極培育野菜、辣椒、養(yǎng)殖等短平快致富產(chǎn)業(yè)，探索三變模式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮支部引領(lǐng)帶動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)脫貧大格局。三是扶志扶智具體化。精心組織開(kāi)展“三新扶志”活動(dòng)，大張旗鼓地表彰一批脫貧、勵(lì)志典型，形成一種脫貧光榮的正能量。積極探索社會(huì)扶貧模式，調(diào)動(dòng)能人之士回報(bào)家鄉(xiāng)，參與脫貧攻堅(jiān)，從政策上傾斜、財(cái)力上支持，匯聚全民參與脫貧的強(qiáng)大力量。四是勞務(wù)扶貧精細(xì)化。依托成立的扶貧勞務(wù)公司，開(kāi)展勞務(wù)對(duì)口幫扶，利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，召開(kāi)座談會(huì)，全面摸清務(wù)工群體的技能和就業(yè)意向，實(shí)行有組織的勞務(wù)輸出，保證務(wù)工人群收入有保證、安全有保障。五是兩房推進(jìn)快速化。搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，動(dòng)員搬遷戶、危改戶超前謀劃，提早行動(dòng)，落實(shí)一對(duì)一幫扶體系，建立工程進(jìn)度臺(tái)賬，定期開(kāi)展督促檢查，確保明年6月底前順利完工驗(yàn)收入住，資金及時(shí)兌付。

嚴(yán)明紀(jì)律，形成一種高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推行脫貧攻堅(jiān)負(fù)積分制考核管理辦法，將信息上報(bào)期限、作戰(zhàn)單元“非訪”事件、涉貧類(lèi)群體性、集體性事件、年度減貧任務(wù)、各項(xiàng)涉貧類(lèi)市、縣交辦的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入負(fù)積分制管理體制，明確專(zhuān)人收集整理，月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)，依據(jù)情節(jié)輕重，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或者移交上級(jí)處理，絕不姑息遷就。(段家河戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記 黃以海)

麻坪戰(zhàn)區(qū)：聚群力 攻堅(jiān)克難 打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)

為全面深入貫徹落實(shí)縣委十五屆七次全會(huì)和全縣脫貧摘帽大會(huì)的精神，麻坪戰(zhàn)區(qū)聚焦脫貧摘帽核心任務(wù)，圍繞“57”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“七個(gè)必須”要求，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下凝心聚力、苦戰(zhàn)實(shí)干、合圍攻堅(jiān)再出征，以“時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕”的拼搏精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

抓管理，配優(yōu)配強(qiáng)駐村力量。嚴(yán)把審核關(guān)，增派、調(diào)整一批忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)精銳力量，充實(shí)配優(yōu)配強(qiáng)駐村力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格考核管理，實(shí)現(xiàn)干部真聯(lián)、村民實(shí)干，確保抓出成效。

抓產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收“換窮業(yè)”。緊扣“57”退出標(biāo)準(zhǔn)，按照“村六通五有”和貧困戶“戶戶有產(chǎn)業(yè)、有增收渠道”的要求，突出“長(zhǎng)短結(jié)合、戶戶參與、多措并舉、確保脫貧”的發(fā)展思路，查找短板、補(bǔ)齊弱項(xiàng)，因地制宜，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收，增強(qiáng)發(fā)展后勁，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色品牌。進(jìn)一步夯實(shí)以拐棗、油用牡丹、花椒、茶葉、蠶桑及中藥材為主的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，壯大以烤煙、傳統(tǒng)農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖為主的中短產(chǎn)業(yè)，做細(xì)做實(shí)勞務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮已組建的“麻坪鎮(zhèn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社”的作用，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)并指導(dǎo)農(nóng)戶落實(shí)訂單服務(wù)，完成訂單簽訂、促進(jìn)訂單落實(shí)，實(shí)現(xiàn)戶均三頭畜、三畝桑、三畝菜、三畝藥、三畝林果的“五個(gè)三”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年終戶戶獲利分紅。

抓勞務(wù)，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”。立足麻坪鎮(zhèn)青壯勞力大多學(xué)歷低，無(wú)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險(xiǎn)大，女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低的鎮(zhèn)情實(shí)際，著力做細(xì)做實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，在已成立的村級(jí)聯(lián)合社加掛村級(jí)勞務(wù)扶貧服務(wù)公司牌子，充分利用周例會(huì)、農(nóng)民講習(xí)所、雨露培訓(xùn)、道德講堂、廣播室、黨員“三會(huì)一課”等載體，繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)有組織有計(jì)劃勞務(wù)輸出。

抓建設(shè)，改善居住條件“挪窮窩”。按照“嚴(yán)守紅線、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，加快推進(jìn)“兩房”及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居家環(huán)境大改觀。強(qiáng)化資金保障、優(yōu)化資金配置，突出抓好易地搬遷、道路、橋、飲水、電網(wǎng)改造、通訊等設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃、全方位做好人居環(huán)境改善工作，足額配套落實(shí)好建房、購(gòu)房補(bǔ)助資金。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)保障等問(wèn)題，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、有事做、能致富”。

抓教育，激發(fā)正能量“拔窮根”。堅(jiān)持抓好“三新扶志”工作，引導(dǎo)和教育群眾樹(shù)立“講良心，講誠(chéng)信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、坐等靠要不良傳統(tǒng)陋習(xí)，婚喪嫁娶大操大辦的不正民風(fēng)，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，激發(fā)群眾勤勞致富內(nèi)生動(dòng)力，凝聚強(qiáng)大合力，全面決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽。(麻坪戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記：邢兆平)

縣委黨校：四到位落實(shí)全縣脫貧摘帽決戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)精神

為全面貫徹落實(shí)全縣脫貧摘帽決戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)精神，縣委黨?？焖傩袆?dòng)，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，夯實(shí)工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。

迅速傳達(dá)到位。全縣脫貧摘帽決戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)后，縣委黨校及時(shí)召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，主要負(fù)責(zé)人原原本本學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，把脫貧攻堅(jiān)作為今年核心工作，要求全體干部職工服從縣委、縣政府決策部署要求，提高政治站位，鼓足干勁，奮勇沖刺，為奪取桐木鎮(zhèn)白石河村脫貧摘帽決戰(zhàn)勝利精準(zhǔn)發(fā)力。

安排部署到位。按照“抽硬人、硬抽人”的原則，抽調(diào)副校長(zhǎng)、副科級(jí)干部、高級(jí)講師、碩士研究生等4位同志進(jìn)駐桐木鎮(zhèn)白石河村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。1月15日至16日，常務(wù)副校長(zhǎng)向小敏同志帶領(lǐng)兩名駐村工作隊(duì)員在桐木鎮(zhèn)白石河村慰問(wèn)了部分老黨員和貧困戶，召開(kāi)了脫貧摘帽動(dòng)員會(huì)議，與村兩委班子、鎮(zhèn)駐村干部共商脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝工作措施。就該村落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等做了較為詳細(xì)的安排。

經(jīng)費(fèi)保障到位。解決好白石河村駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員駐村期間的生活住房，為駐村干部提供必要的工作、生活條件，做到有固定的食宿場(chǎng)所、有床單被褥、有灶具、有炊事員、有取暖降溫設(shè)施和其他生活必需品。讓駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員每周“五天四夜”在貧困村安心工作。

激勵(lì)措施到位。駐村干部駐村期間在本單位各項(xiàng)待遇不變，每年給駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員體檢1次，購(gòu)買(mǎi)不低于40萬(wàn)元的人身意外險(xiǎn)。在脫貧摘帽期間，駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員，符合條件的推薦直接納入后備干部管理。全縣如期順利脫貧摘帽后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出、符合條件的年輕干部?jī)?yōu)先推薦提拔重用，職稱(chēng)評(píng)定同等條件下優(yōu)先考慮。(李富來(lái) )