2019年第9期(總第三百五十七期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2019年1月24日

導 讀

[貫徹全會精神.決勝脫貧摘帽]

※ 趙灣戰(zhàn)區(qū)：聚焦“摘帽”勠力 攻堅

※ 小河戰(zhàn)區(qū)：全面落實縣委決策部署，傾力打好脫貧摘帽決勝戰(zhàn)

※ 縣煙草專賣局：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 打贏“烤煙扶貧”硬仗

趙灣戰(zhàn)區(qū)：聚焦“摘帽”勠力攻堅

全縣脫貧摘帽誓師大會吹響了決勝全面小康的總攻號角，趙灣戰(zhàn)區(qū)將緊緊圍繞縣委全會和脫貧摘帽誓師大會的安排部署，按照“工作圍繞脫貧攻堅、精力聚焦脫貧戰(zhàn)場、履職助力脫貧摘帽、力量下沉脫貧一線、爭優(yōu)著眼脫貧質量、創(chuàng)新立足脫貧實踐、激勵傾斜脫貧工作”的思路，狠抓貫徹落實，確保2019年按期完成脫貧任務。

牢固決勝目標，樹立決戰(zhàn)之心。實現(xiàn)摘帽，關鍵是要戶脫貧村退出，時間緊迫，容不得半點懈怠。趙灣鎮(zhèn)還有9個村需要脫貧退出，任務艱巨，必須付出百倍努力，已經(jīng)立下軍令狀，完不成任務就要“軍法從事”。我們將變壓力為動力，把打贏這場硬仗，視為向縣委看齊的具體實踐，視為檢驗我們戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的重要標志，以“不摘帽子、愧對群眾”的責任擔當，堅決貫徹縣委的決策部署，咬定脫貧目標，堅定必勝信心，始終保持攻堅沖刺的激情和干勁，匯聚脫貧摘帽的強大合力。

盯死工作短板，夯實脫貧之基。圍繞收入達標抓實兩業(yè)，采取“支部+合作社+貧困戶、支部+大戶+貧困戶、支部+園區(qū)+貧困戶”的措施，扎實推進烤煙等特色產(chǎn)業(yè)建設，做實村級勞務公司，發(fā)揮勞務派遣作用，廣泛帶動貧困戶，重點帶動弱能戶，實現(xiàn)貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)，當年有收入，脫貧有保障。圍繞硬件達標做實基礎，加快推進水電路訊等基礎設施建設，務必保證在6月份前全面完成，驗收達標、鑒定到位。圍繞入住達標抓實住房保障，扎實做好移民搬遷和危改后續(xù)工作，做到水電入戶、舊房騰退、政策兌現(xiàn)到位，后扶措施跟進到位，督促全面入住到位;圍繞政策覆蓋抓實政策兌現(xiàn)，重點針對 “八個一批”政策落實，全面兌現(xiàn)，防止欠賬，建立臺賬，做到系統(tǒng)、戶情和檔案三個一致;圍繞基礎到位抓實公共服務，全面推進衛(wèi)生室、文化活動廣場、村級集體經(jīng)濟組織建設，切實發(fā)揮互助資金協(xié)會、勞務公司、愛心超市等公共服務組織作用，補齊短板強弱項，提升脫貧質量。

點燃創(chuàng)業(yè)激情，聚合脫貧之力。堅持一切工作以脫貧摘帽為中心，把精銳力量集中到脫貧摘帽上來，堅持一切工作為扶貧開道、為脫貧讓路、為摘帽助力，工作力量調整、項目資金分配、工作業(yè)績考核圍繞扶貧“轉”,切實滿足扶貧工作的一切需要。對照“577”標準全面達標，將力量下沉到村，將干部擺布在村，采取縣鎮(zhèn)一體、鎮(zhèn)村一體的辦法抓落實，對政策兌現(xiàn)困難的任務，采取簡化手續(xù)、上門服務、入戶落實的辦法一次性解決到位，變?nèi)罕娕転楦刹克?。堅持正面激勵和反向問責同步推進的辦法，加大問責和褒揚力度，建立常態(tài)化問責和獎勵機制，脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”，絕不心慈手軟，絕不含糊動搖，絕不姑息遷就，為敢擔當?shù)母刹繐?，為抓落實的干部減負，為干成事的干部減壓，努力營造脫貧摘帽的濃厚氛圍。(趙灣戰(zhàn)區(qū)責任指揮長、鎮(zhèn)黨委書記：陳子勇)

小河戰(zhàn)區(qū)：全面落實縣委決策部署傾力打好脫貧摘帽決勝戰(zhàn)

縣委十五屆七次全會和全縣脫貧攻堅摘帽決戰(zhàn)動員大會后，小河戰(zhàn)區(qū)迅速傳達貫徹會議精神，全面落實縣委決策部署，傾力打好脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。

迅速傳達貫徹。13日，召開了鎮(zhèn)領導班子成員、站辦所負責人、駐鎮(zhèn)單位負責人會議，傳達學習會議精神，研究部署落實措施;14日，召開了全體鎮(zhèn)村干部會議，貫徹落實會議精神，安排攻堅具體工作;會后，鎮(zhèn)村干部即分赴各村，傳達貫徹會議精神，全面夯實各項工作。

提高政治站位。小河戰(zhàn)區(qū)堅持以全委會和動員會精神為指引，進一步提高政治站位，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想，形成攻堅摘帽合力，緊盯2019年脫貧摘帽目標任務(擬脫貧483戶817人，擬出列12個貧困村，鞏固提高3個村)，堅定信心，凝聚共識，傾力出動，確保攻堅摘帽決戰(zhàn)必勝。

強化措施保障。一是優(yōu)化包幫隊伍。按照“貧困村不少于5人”和“抽硬人、硬抽人”的要求，鎮(zhèn)科級領導、站辦所負責人、熟悉村情的鎮(zhèn)干部全力以赴，補足優(yōu)化駐村工作隊，按照5天4夜的標準開展駐村幫扶。二是加強后勤保障。在全面落實駐村工作隊各項保障措施的同時，對全鎮(zhèn)15個非貧困村每村安排6千元用于后勤保障，確保所有駐村人員能夠扎根村組、真幫實扶。三是強化督辦落實。在嚴格落實脫貧攻堅激勵政策和戰(zhàn)時紀律的同時，堅持周例會和周清單管理，做到遠有目標、近有計劃，有的放矢，狠抓落實。

重點攻堅克難。聚焦脫貧摘帽年度目標，對照“57”標準，逐村逐戶詳查研判，查找短板，補齊弱項。進一步夯實烤煙面積發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，加大勞務扶貧政策宣傳，做實返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費體檢，加快標準化衛(wèi)生室建設，推進非貧困村安全飲水，統(tǒng)籌做好節(jié)前安全維穩(wěn)，關心關注困難群眾生活，對2019年攻堅摘帽科學謀劃，盡早行動，奮力沖刺開門紅。(小河戰(zhàn)區(qū)責任指揮長、鎮(zhèn)黨委書記 王明柱)

縣煙草專賣局：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 打贏“烤煙扶貧”硬仗

2019年是全縣脫貧攻堅摘帽年，為了切實發(fā)揮烤煙產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的重要作用，縣煙草局按照縣委、縣政府“2+3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧部署，以“四做優(yōu)、四夯實”為抓手，堅決打好烤煙產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，努力實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅雙贏目標。

做優(yōu)扶持，夯實種植政策保障。進一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)前按合同面積無償供應生物有機肥40公斤/畝或發(fā)酵豆餅肥25公斤/畝，為種植主體繳納煙葉自然災害保險金，按照種植主體實際需求和實際招標價格代購代售煙草專用肥、0.01mm增厚地膜;產(chǎn)中為種植主體提供育苗、烘烤、植保、分級、運輸?shù)葘I(yè)化服務;產(chǎn)后種植主體交售的上等煙葉C2F和C2L予以2.2元/公斤補貼、C3F和B2F予以2.0元/公斤補貼，中等煙葉C3L、X2F和B3F予以1.8元/公斤補貼。為了保障貧困戶種植烤煙順利脫貧，在種植計劃和扶持政策安排上，優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。同時，加大對原有閑置烤房的搬遷改建和新建烤房力度，優(yōu)先滿足煙葉烘烤設施配套保障需求。

做優(yōu)機制，夯實多元扶貧保障。按照貧困戶“戶分三類”的要求，因戶施策，推進“烤煙產(chǎn)業(yè)+有能戶”“煙草合作社+有能戶”“黨支部+合作社+弱能戶”“種煙大戶+弱能戶”等多種帶貧益貧方式，確保貧困戶家庭人均種植2畝烤煙脫貧。鼓勵引導以村為單位成立專業(yè)合作社，吸納貧困戶入社以互助資金、土地、勞動力等形式入股，合作社優(yōu)先為貧困戶提供各項專業(yè)化服務及補貼，并通過參與合作社煙葉生產(chǎn)獲取勞務收入。同時根據(jù)弱能戶土地和勞動力狀況，靈活采取種烤分離和自種代烤的方式幫助弱能戶發(fā)展烤煙脫貧。對不便加入合作社自行種植烤煙的弱能戶，采取大戶帶動的形式進行結對幫扶。

做優(yōu)技術，夯實科技增效保障。堅持“好田好地、良種良法、用心用力、豐產(chǎn)豐收”烤煙生產(chǎn)工作思路，狠抓“663”立體常規(guī)生產(chǎn)技術普及應用的同時，突出土壤改良，夯實輪作倒茬，推廣綠肥翻壓技術，改善煙田供肥性能;突出煙葉均質化，全面落實平衡配方施肥、增施有機肥、合理密植、控氮加密，因地制宜開展水肥一體化技術試點，確保煙葉生長營養(yǎng)均衡;突出精益生產(chǎn)，全面落實標準化田管、優(yōu)化煙葉結構，促進煙株長勢長相整齊一致;突出成熟采烤，夯實成熟。(旬陽縣煙草專賣局局長：王智慧)