2019年第1期(三百四十九)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2019年1月3日

導(dǎo) 讀

我縣“兩推進、兩完善”抓好脫貧攻堅春季重點工作

縣健康扶貧指揮部：我縣因病致貧人口大幅減少

金寨戰(zhàn)區(qū)：迅速安排當(dāng)前脫貧攻堅工作

我縣“兩推進、兩完善”抓好脫貧攻堅春季重點工作

我縣圍繞2019年“縣摘帽”整體目標(biāo)，在抓好“兩不愁、三保障”的基礎(chǔ)上，重點做好“兩推進、兩完善”工作，下好先手棋，贏得主動權(quán)。

(一)兩推進。一是推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧。按照“2+3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，利用春耕時節(jié)，重點抓當(dāng)年見效增收的短平快特色產(chǎn)業(yè)，促成新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶的結(jié)合，確保產(chǎn)銷對接。抓住一季度相對 農(nóng)閑和大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機，扎實抓好技能培訓(xùn)，全面征集并 深入宣傳務(wù)工信息，廣泛組織勞務(wù)洽談，通過村級勞務(wù)扶貧服務(wù) 公司轉(zhuǎn)移、新社區(qū)工廠吸納、公益性崗位安置等途徑，擴寬貧困 勞動力穩(wěn)定就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少有 1 人穩(wěn)定就業(yè)。二是推進扶志扶智。充分利用春節(jié)寒假期間絕大多數(shù)家庭“明事理”“拿事”的人在家機會，通過走訪慰問、召開座談會、先進典型事跡巡展、開展系列文化活動等，樹立先進，幫教后進，強 化脫貧光榮導(dǎo)向，做好勵志動員、扶貧政策宣傳以及與貧困群眾共同謀劃增收脫貧辦法等方面的工作。

(二)兩完善。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。2019 年全縣要實現(xiàn)脫貧摘帽，原則上所有貧困村都要脫貧出列，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧達標(biāo)驗收 的主要硬件，必須在 6 月底前全面完成。道路建設(shè)做好全縣 300 個行政村(社區(qū))的通村硬化道路主干線“油返砂”整治，全面 提升各村道路通行能力;安全飲水做好 169 個貧困村飲水安全項目建設(shè)的掃尾工作，同時啟動對 131 個非貧困村的建設(shè)任務(wù)，同步完成水質(zhì)檢測和飲水安全達標(biāo)認定工作;電力扶貧方面積極爭 取電網(wǎng)建設(shè)項目，推進實施 2018 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。二是完善“ 兩房 ”建設(shè)。建檔立卡貧困戶的危房改造要在 8月底前全部完成，確保 9 月底前完成入住;易地扶貧搬遷安置房建設(shè)要確保高層 8 月底前、低層和平房 6 月底前建成并交鑰匙;配套工程必須在 9 月底前完工。持續(xù)推進舊宅騰退及產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)扶持措施，確保搬得出、穩(wěn)得住，同時推進以廁、圈、垃 圾、污水整治等為重點的農(nóng)村人居環(huán)境治理，改善村莊面貌。

縣健康扶貧指揮部：我縣因病致貧人口大幅減少

2016年以來，我縣因病致貧人口由6594戶21092人，減少到4358戶13094人，分別減少了33.9%、37.9%。

成立旬陽縣天使健康扶貧小分隊，1554名成員分區(qū)組建3人小分隊，與因病致貧群眾和一般貧困群眾開展了結(jié)對幫扶。對因病致貧人口，他們每季度入戶送健康扶貧政策、送健康知識、送醫(yī)下鄉(xiāng)。對一般貧困戶，他們每半年入戶進行一次隨訪，年度進行一次健康體檢，并講解健康扶貧政策，提供健康指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)。截至目前，全縣已累計為貧困人口開展送政策、送健康知識10萬余人次，送醫(yī)下鄉(xiāng)2500余場次。

4月起，全面開展全民體檢、全民建檔，深入鄉(xiāng)村進行集中免費體檢，逐人建立健康檔案，及時反饋體檢結(jié)果，讓廣大群眾了解自己身體狀態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)潛在危害健康因素并及時進行預(yù)防或治療。針對居住偏遠、交通不暢或行動不便的貧困人口，以天使健康扶貧小分隊上門服務(wù)的方式進行分散體檢。截至目前，全縣免費體檢36.6萬人次，其中對貧困人口免費健康體檢10.2萬人次。

通過一手抓“智慧衛(wèi)計”建設(shè)，一手抓醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索形成了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)+醫(yī)聯(lián)體建設(shè)”的健康扶貧模式，讓貧困人口在家門口就能享受大醫(yī)院專家的醫(yī)療服務(wù)。目前，全縣已有10家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家縣級公立醫(yī)院實現(xiàn)了遠程醫(yī)療的互聯(lián)互通。同時，縣級醫(yī)院向上加入了醫(yī)療集團，進行對口幫扶。6月12日，唐都醫(yī)院派駐旬陽健康扶貧大病救治工作站在縣醫(yī)院啟動，通過啟動專家工作站，實現(xiàn)了變“患者跑”為“專家跑”。(張斌峰張治乾 )

金寨戰(zhàn)區(qū)：迅速安排當(dāng)前脫貧攻堅工作

金寨鎮(zhèn)圍繞“兩推進、兩完善、兩到位”重點抓好八個方面的工作：

1、扎實做好2019年脫貧退出對標(biāo)研判。按照市縣安排和“三年滾動計劃”，2019年全鎮(zhèn)計劃脫貧270戶583人，計劃退出貧困村為觀音堂村、花房村、廟子埡村、珍珠村。按照“57”標(biāo)準(zhǔn)，及早對標(biāo)抓落實。

2、推進當(dāng)年增收的短平快產(chǎn)業(yè)項目落地。在戶均3畝拐棗等長效產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點抓當(dāng)年見效增收的烤煙、養(yǎng)豬、魔芋等短平快特色產(chǎn)業(yè)，確保一季度產(chǎn)業(yè)項目落地;促進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的帶貧作用，確保產(chǎn)銷對接。及早啟動2019年脫貧戶產(chǎn)業(yè)獎補摸底調(diào)查工作。

3、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)勞務(wù)增收。全面征集并深入宣傳務(wù)工信息，要發(fā)揮好村級勞務(wù)扶貧公司的主觀能動性，利用春節(jié)前后時間，各村(社區(qū))都要召開務(wù)工能人座談會，加強與本村致富帶頭人的溝通銜接，簽訂帶貧協(xié)議，拓寬貧困戶穩(wěn)定就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè);抓住一季度相對農(nóng)閑和大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機，對本村外出務(wù)工人員全部造冊登記，摸清工種和務(wù)工地點，做好勵志動員、扶貧政策宣傳以及與貧困戶共同謀劃脫貧增收措施。

4、抓好扶貧扶智，樹立脫貧典型。充分利用春節(jié)寒假期間絕大多數(shù)家庭“明事理”“拿事”的人在家機會，通過走訪慰問、召開座談會、先進典型事跡宣傳等活動，樹立先進，幫教后進。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施。2019年所有貧困村都要脫貧出列，路、水項目要在元月份全部動工，電力、通訊項目要在3月份動工。所有基礎(chǔ)設(shè)施必須在6月底前全面完成，要提早謀劃，倒排工期，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到項目，保障工程進度和質(zhì)量。

6、完善“兩房”建設(shè)。一是要督促2016年以來所有易地扶貧搬遷戶和危房改造就地拆除重建戶全部入住新房，并控制豪華裝修，每平方米裝修費用控制在200元左右;二要加快舊宅騰退工作。所有健新房戶必須全部拆除舊宅;三要抓好安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)寨河社區(qū)移民安置小區(qū)社區(qū)工廠，積極創(chuàng)建易地扶貧搬遷安置示范小區(qū);四是同步啟動非貧困戶危房改造。所有對象要在完善“五改”到位的基礎(chǔ)上，6月底前全部入住。

7、精準(zhǔn)幫扶措施規(guī)劃和“兩難戶”精準(zhǔn)包幫到位。所有包幫干部必須在元月15日前完成2019年精準(zhǔn)幫扶措施規(guī)劃到戶工作，并對全鎮(zhèn)戶分三類，精準(zhǔn)包幫的脫貧提升戶和在冊弱能戶全部由鎮(zhèn)村干部“一對一”開展精準(zhǔn)包幫，確保脫貧提升戶穩(wěn)定脫貧不反彈，在冊弱能戶穩(wěn)定增收有措施。

8、抓好春節(jié)前衛(wèi)生整治。各村均要在春節(jié)前集中組織開展以廁、圈、垃圾、污水、河道整治為重點的農(nóng)村人居環(huán)境治理，改善村莊面貌。(金寨戰(zhàn)區(qū))