扶貧資金使用量大面廣，每一分都與群眾利益息息相關，讓每一分財政涉農(nóng)扶貧資金都用在“刀刃上”，這是旬陽脫貧攻堅資金保障指揮部在實際工作中踐行的莊重承諾。

無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)還是教育、醫(yī)療保障等，“八個一批”脫貧路徑中資金保障發(fā)揮著無可替代的作用。

整合涉農(nóng)資金發(fā)揮“聚指成拳”最大合力

面對縣級財政緊張、脫貧攻堅工作各項資金需求大的實情，如何備足戰(zhàn)爭“糧草”，這是擺在眼前亟待解決的現(xiàn)實難題。

縣財政從拓寬籌資渠道、強化涉農(nóng)資金整合上著手。在堅持涉農(nóng)資金應整盡整的基礎上，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目資金3.65億元(其中：足額落實縣本級財政專項扶貧資金2760萬元)，整合率達到100%。

已撥付使用財政涉農(nóng)整合項目資金3.5億元，占已納入整合資金的97%;向上爭取新增債券資金、深度貧困村村組道路專項資金6.65億元，用于農(nóng)村安全飲水、村組公路等脫貧攻堅項目;爭取移民搬遷資金7.1億元;充分發(fā)揮融資平臺的作用，管好用好2億元的金融扶貧貸款資金。傾斜支持7個深度貧困村每村不少于300萬元的財政資金投入，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。

2018年，籌措資金近20億，這是縣財政助力脫貧攻堅提供資金保障的矚目之舉。

優(yōu)化結(jié)構確保財政投入“好鋼用在刀刃上”

用好資金可以改變農(nóng)村面貌，用活資金則可以引導農(nóng)民持續(xù)增收。資金投入上如何防止“撒胡椒面”現(xiàn)象?創(chuàng)新機制，優(yōu)化財政投入結(jié)構勢在必行。

如果說改善農(nóng)村村組道路條件、實施安全飲水等惠民工程是改變農(nóng)村面貌的基礎，那么引導農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是解決持續(xù)增收的關鍵，旬陽將整合的資金重點用于貧困村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提高涉農(nóng)扶貧資金管理使用的精準性、指向性。

按照不低于60%的比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“4551”獎補政策應運而生，(4免費：拐棗、油用牡丹種苗、蠶種免費供應，小額信貸免擔保全貼息;5保障：水稻、玉米、油菜、烤煙、生豬農(nóng)業(yè)保險財政統(tǒng)一代繳;5補貼：貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予不超過5000萬元的補貼;1優(yōu)先：參與扶貧經(jīng)營主體優(yōu)先申報涉農(nóng)項目，有效緩解籌資難的問題)進一步完善了財政產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系。按照縣委縣政府確定的“2+3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，旬陽財政在資金保障方面全力以赴。

財政涉農(nóng)資金的精準使用，不僅讓旬陽9.18萬畝牡丹、30.8萬畝拐棗走出秦巴山區(qū)，更讓烤煙、畜牧、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭愈加強勁，同時助推了獅頭柑、櫻桃、金絲皇菊、金銀花、黃花菜、核桃、油桐等特色產(chǎn)業(yè)的齊頭并進，讓更多的貧困戶搭上脫貧致富的列車。

透視監(jiān)管嚴防財政扶貧資金“跑冒滴漏”

7月中下旬縣財政局牽頭、縣扶貧局配合，組成6個檢查組分赴全縣21個鎮(zhèn)、縣級6個項目主管部門進行重點檢查，查是否存在資金滯留、使用不規(guī)范、檔案資料不健全等問題，逐鎮(zhèn)、逐單位列出問題清單，跟蹤督辦、限期進行整改。

8月3日，全縣脫貧攻堅扶貧資金管理問題整改推進會暨扶貧項目資金管理業(yè)務培訓會在銅錢關鎮(zhèn)召開，有效規(guī)范扶貧項目資金使用管理。

9月18日至28日，五個研判指導組利用10天時間，對全縣財政扶貧項目資金精準使用進行綜合研判。

資金撥付支出調(diào)度機制的規(guī)范運行，“九堅持九不準”的嚴格遵守，“周統(tǒng)計報表、月通報考核”，財政扶貧資金督導考核力度只增不減，使得資金管理使用主體責任愈壓愈實，“花錢必問效、無效必問責”的濃厚氛圍在全縣形成。

中央一號文件連續(xù)15年聚焦“三農(nóng)”，財政涉農(nóng)扶貧資金重要性不言而喻，旬陽財政人用專業(yè)的工作精神、過硬的業(yè)務素質(zhì)、扎實的實干擔當，下足功夫做實統(tǒng)籌整合資金、“八個一批”資金、資金撥付使用以及資金管理問題整改四本“臺賬”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的保障。