1-11月旬陽縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡析

1-11月，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有喜有憂。喜的是：固定資產(chǎn)投資增速回升、社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長。憂的是：規(guī)上工業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、金融機(jī)構(gòu)存貸款增速均出現(xiàn)回落，其中規(guī)上工業(yè)增速從今年上半年后持續(xù)回落、財(cái)政八項(xiàng)支出增速過低，這對全年經(jīng)濟(jì)增長支撐作用逐漸減弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇，要順利完成全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，仍需努力。

    一、1-11月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）工業(yè)持續(xù)回落。 1-11月，全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成274.67億元，增長24.2%，增幅較上半年、1-3季度分別回落2.7、0.2個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)80.57億元，增長16.4%，增幅較上半年、1-3季度分別回落2.4、1個百分點(diǎn)，呈持續(xù)回落態(tài)勢。占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)71%的六大支柱產(chǎn)業(yè)全部增長，其中：煙草食品增長31.9%；裝備制造增長27.8%；水泥建材增長25.7%；醫(yī)藥化工增長20.6%；水電增長 16.6%；礦產(chǎn)增長16.2%。

（二）投資增速回升。1-11月，全縣固定資產(chǎn)投資增長17.3%，比上月回升1.3個百分點(diǎn)。

全縣工業(yè)投資增長21.7%，高于全縣投資增速4.4個百分點(diǎn)，較上月回升5.6個百分點(diǎn)；民間投資增長30%，高于全縣投資增速12.7個百分點(diǎn)，較上月回升1.1個百分點(diǎn)。

全縣房地產(chǎn)投資下降83.8%。商品房銷售面積98762平方米，下降31.3%；待售面積55780平方米，下降58.0%。

（三）社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長。全縣社會消費(fèi)品零售總額完成46.0億元，增長1.7%。其中，限額以上完成36.59億元，增長2.2%。全縣城鎮(zhèn)市場消費(fèi)品零售額39.37億元，增長1.9%；全縣鄉(xiāng)村市場消費(fèi)品零售額6.63億元，增長0.5%。

   （四）財(cái)政收支小幅增長。1-11月，全縣完成財(cái)政總收入13.68億元，增長0.7%；其中，完成地方收入3.75億元，增長11.1%。完成財(cái)政預(yù)算支出34.56億元，增長16.3%，其中，完成民生支出26.88億元，占財(cái)政支出的85%；財(cái)政八項(xiàng)支出完成21.76億元，增長0.9%。

   （五）金融機(jī)構(gòu)存貸款持續(xù)增加。1-11月，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額172.54億元，增長9.7%，其中：住戶存款余額126.02億元，增長14.9%；各項(xiàng)貸款余額96.54億元，下降0.1%，其中：中長期貸款余額71.63 億元，下降7.9%。存貸比為56.0%。

    二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

   （一）工業(yè)增長持續(xù)回落。全市規(guī)上工業(yè)增加值從上半年的18.8%回落到16.4%，呈逐月回落態(tài)勢，對GDP的支撐作用逐漸減弱。全年規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐增量有限，動力減弱。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨著轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能、市場有效需求不足等問題，下行壓力巨大，增長形勢嚴(yán)峻。

   （二）投資增長后勁不足。一是12月當(dāng)月任務(wù)重。10月、11月雖然加大了項(xiàng)目納統(tǒng)力度，但在庫項(xiàng)目比去年同期少67個，隨著去年同期基數(shù)的增大，今年最后一月要順利實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)任務(wù)，目前時(shí)間有限，要順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)存在較大壓力。二是項(xiàng)目融資難仍是難點(diǎn)，靠政府信譽(yù)貸款機(jī)會減少，政府投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。三是缺乏產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。工業(yè)投資項(xiàng)目少，且多數(shù)投資集中在礦產(chǎn)技改和一些散、小農(nóng)特產(chǎn)品深加工項(xiàng)目上，投資動力不足，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。

   （三）三產(chǎn)增長乏力。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)增速低于年度預(yù)期目標(biāo)，鐵路、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速低位運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速回落較快，財(cái)政八項(xiàng)支出增速過低，支撐力不足，對三產(chǎn)增速影響較大。

    三、下步工作措施建議

    當(dāng)前，離完成全年目標(biāo)任務(wù)只有不到一個月的時(shí)間，但部分指標(biāo)與年度目標(biāo)任務(wù)尚有差距，為確保既定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全縣要進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)、推動落實(shí)，奮力沖刺最后一月。

   （一）全力沖刺，確保完成全年目標(biāo)。一是認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的分析，繼續(xù)加強(qiáng)支撐GDP核算的基礎(chǔ)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測。二是針對當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面回落的實(shí)際，各責(zé)任部門要履行好各自工作職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任補(bǔ)差距，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊增長的短板，做到依法依規(guī)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀、真實(shí)、全面的反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，確保全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

   （二）加大企業(yè)幫扶，全力提速工業(yè)發(fā)展。一是保企業(yè)生產(chǎn)。抓好扶企業(yè)穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保政策持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、全面釋放產(chǎn)能，著重穩(wěn)住81戶規(guī)模以上企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是著力增加新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)，多舉措促進(jìn)新增企業(yè)高速增長，彌補(bǔ)主要支撐行業(yè)的不足，要持續(xù)保持當(dāng)前的生產(chǎn)狀態(tài)，為工業(yè)增長“添磚加瓦”。

   （三）力推項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)項(xiàng)目納統(tǒng)。一是抓好重大項(xiàng)目報(bào)件審批、手續(xù)完善等工作，著力加快推進(jìn)在建二級公路建設(shè)進(jìn)度，力保在建項(xiàng)目完成投資目標(biāo)任務(wù)。二是各行業(yè)部門要按照“先入庫，后有數(shù)”的原則，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善項(xiàng)目入庫報(bào)件材料，抓實(shí)抓好投資項(xiàng)目入庫工作。

    （四）全力挖掘潛力，促進(jìn)三產(chǎn)增長。加大對限額以上批、零、住、餐企業(yè)以及重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的培育扶持力度，分類指導(dǎo)，因企施策，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的存量和潛力，增強(qiáng)財(cái)政八項(xiàng)支出的支出力度，逐步降低非營利性服務(wù)業(yè)增加值在三產(chǎn)中的占比，調(diào)優(yōu)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的較快增長，確保三產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

    附：2018年1－11月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)