越往后，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)就越重;任務(wù)越重，就越要下定決心打贏它。自縣委、縣政府統(tǒng)籌設(shè)立兜底保障扶貧指揮部以來，旬陽縣民政局和各成員單位始終牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)，把織就一張嚴(yán)絲合縫的兜底保障網(wǎng)作為工作的重中之重，用實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線，隨著脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)任務(wù)，兜底保障網(wǎng)已然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

脫貧路上一個(gè)也不能少

家住神河鎮(zhèn)金河口社區(qū)的魯丕超患有白血病，總是念叨“是黨的扶貧好政策救了我!”兩年來近30萬元的醫(yī)療費(fèi)用幾乎壓垮了這個(gè)年近半百的漢子。在被納入低保戶和建檔立卡戶后，健康扶貧四重保障共為其解決資金4萬余元。同時(shí)，縣民政局幫助其向上申請陜西省慈善協(xié)會(huì)“救急難”項(xiàng)目并成功通過審核，該項(xiàng)目在魯丕超的后續(xù)治療中已經(jīng)救助2.3萬元，并且有社工志愿者介入幫扶，對他開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉。

近年來，通過加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保了全縣范圍內(nèi)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭以及其他符合條件的困難群眾，能夠按程序及時(shí)納入低保保障范圍。

通過進(jìn)一步加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，年內(nèi)共審批新增對象748戶1426人。在此基礎(chǔ)上，縣民政局扎實(shí)落實(shí)“分類施保”和“漸退幫扶”政策。截至目前，全縣共落實(shí)農(nóng)村低保分類施保政策4411戶5864人。用好用準(zhǔn)漸退幫扶政策，確保低保戶穩(wěn)定脫貧，對2017年收入尚不穩(wěn)定的121戶328人農(nóng)村低保延長至2018年6月退出;對2018年收入尚不穩(wěn)定的10戶18人延長至2018年底退出。

兜底保障的“嚴(yán)”字訣

“讓低保工作越來越透明，越來越陽光”是旬陽民政一直常抓不懈的重點(diǎn)。怎么讓群眾滿意、讓群眾信服，最根本的還是要讓群眾自己說了算。群眾召開低保評議會(huì)、民政干部入戶調(diào)查、召開專題會(huì)議進(jìn)行研究決定、村級公示欄公開……鎮(zhèn)、縣兩級層層嚴(yán)格把控是成就旬陽民政“陽光低保”的關(guān)鍵!

嚴(yán)格審核、嚴(yán)格調(diào)查、嚴(yán)格程序，這是兜底保障工作中讓組織放心、讓群眾滿意、讓貧困戶得實(shí)惠的重要環(huán)節(jié)。

今年以來，全縣民政系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以上半年縣委、縣政府統(tǒng)一部署的脫貧攻堅(jiān)問題整改為契機(jī)，找準(zhǔn)問題、立行立改，對兜底保障方面相關(guān)程序進(jìn)行了全面梳理規(guī)范。

嚴(yán)格按照相關(guān)制度，全年對各鎮(zhèn)報(bào)送的852戶低保新增對象資料進(jìn)行把關(guān)，做到資料規(guī)范、要件齊全;把入戶調(diào)查作為必備程序，嚴(yán)格據(jù)實(shí)填寫《入戶調(diào)查表》，嚴(yán)防憑空捏造。加大抽查力度，對新增對象按照不低于30%的比例抽查，全年入戶抽查438戶。對已保障對象進(jìn)行抽戶復(fù)核，全年復(fù)查入戶677戶;切實(shí)做到入戶調(diào)查后，及時(shí)召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議進(jìn)行評議，確保全面真實(shí)了解問題，堅(jiān)決杜絕人情保、政策保等。同時(shí)，加強(qiáng)留痕，確保會(huì)議記錄完整真實(shí)、留存?zhèn)洳椤?/p>

把資金用在刀刃上

2018年，全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金5925.3萬元，惠及建檔立卡貧困人口5459戶12474人，累計(jì)發(fā)放五保生活費(fèi)2368.8萬元，惠及農(nóng)村五保對象4597人;通過醫(yī)療救助、臨時(shí)救助，累計(jì)資助25861人491.4萬元，大病醫(yī)療救助15228人次2016.2萬元，臨時(shí)救助651人189萬元;落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，與縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局共同發(fā)力，全年全縣已享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼10411人，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼5232人，共發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金1439.644萬元。

工作中，全縣民政系統(tǒng)切實(shí)遵照執(zhí)行省民政廳有關(guān)將低保資金放在季度初發(fā)放的要求，嚴(yán)格發(fā)放時(shí)限，對報(bào)送延遲的鎮(zhèn)加強(qiáng)督查，對造成重大工作失誤的鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評。

在此基礎(chǔ)上，兜底保障扶貧指揮部不斷強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌組織五保供養(yǎng)中心、低保辦等相關(guān)業(yè)務(wù)單位加強(qiáng)溝通，精準(zhǔn)掌握各類與脫貧攻堅(jiān)政策相關(guān)的情況，為全縣兜底脫貧提供詳實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。今年，縣民政局還會(huì)同縣脫貧辦、慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起“旬陽縣援建愛心超市”籌款項(xiàng)目，共計(jì)籌款174萬元，全部用于推廣農(nóng)村“愛心超市”，在全省“愛心超市”籌款項(xiàng)目中排名第一，在全市公益籌款項(xiàng)目中位居第一。全縣169個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“愛心超市”100%全覆蓋。

2019年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)在即，縣兜底保障扶貧指揮部將按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，圍繞“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)制度的有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，全面提升社會(huì)福利保障水平，牽頭負(fù)責(zé)全縣169個(gè)貧困村“愛心超市”規(guī)范化管理工作，確保全縣社會(huì)保障兜底扶貧工作任務(wù)全面完成。