2018年第112期(總第三百三十七期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室    2018年11月13日

導(dǎo)讀：

[創(chuàng)建勞務(wù)扶貧服務(wù)體系系列談之四]萬貫家財不如薄技在身

我縣召開全縣產(chǎn)業(yè)扶貧暨冬春園管現(xiàn)場推進會

[陜西省脫貧攻堅致富帶頭先進個人]武治鋒：不忘初心小康路上的“領(lǐng)頭雁”

[創(chuàng)建勞務(wù)扶貧服務(wù)體系系列談之四]

萬貫家財不如薄技在身

在黨的十八大剛剛結(jié)束的時候，習(xí)近平總書記講了這樣一句話，他說：“萬貫家財不如薄技在身”。切實統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)資源，全面提高貧困勞動力技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓有勞者每人能夠掌握一門實用技術(shù)，這是確?！坝袆诰陀袠I(yè)、脫貧不返貧”的關(guān)鍵。

要加快統(tǒng)籌培訓(xùn)資源。緊扣扶技扶智扶志，按照“一個組織牽頭、一個計劃統(tǒng)籌、一批職能部門承辦、多支隊伍培訓(xùn)、一批基地實訓(xùn)”的思路，堅持“項目整合、資金捆綁、渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排”的思路，整合各類培訓(xùn)項目及資源，捆綁各項培訓(xùn)補貼資金，建立健全以就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)制度。依托縣職業(yè)培訓(xùn)基地，加快組建旬陽縣勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮縣勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心在技能培訓(xùn)中的聚集效應(yīng)和綜合功能，形成以縣勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充，行業(yè)和企業(yè)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，探索“縣就業(yè)培訓(xùn)中心+村勞務(wù)服務(wù)公司+基地培訓(xùn)或龍頭企業(yè)+定向輸出”的技能精準脫貧新路子。

要精準抓好職業(yè)培訓(xùn)。精確培訓(xùn)對象?？h勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心要加強與各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、村級勞務(wù)扶貧服務(wù)公司的對接溝通，全面摸清全縣貧困勞動力的基本情況、就業(yè)狀況、培訓(xùn)需求等底數(shù)，建立全面精準的貧困勞動力培訓(xùn)臺賬，進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一安排，確保培訓(xùn)精準到戶、到人、到項，實現(xiàn)培訓(xùn)“全覆蓋”。精準培訓(xùn)計劃。結(jié)合各行業(yè)主管部門每年根據(jù)培訓(xùn)項目資金量和脫貧攻堅任務(wù)擬定的培訓(xùn)計劃，縣勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心要根據(jù)全縣貧困勞動力基礎(chǔ)底數(shù)、培訓(xùn)需求，結(jié)合市場、用工企業(yè)、村級勞務(wù)扶貧公司培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌制定全縣年度貧困勞動力培訓(xùn)項目實施計劃和培訓(xùn)項目標準。精準實施培訓(xùn)。建立以縣勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心為主體，各民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)要按照批準的培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)實施開班前，職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)要編制培訓(xùn)實施方案、填制開班備案表、簽訂企校合作協(xié)議。精準訂單培訓(xùn)。強化政校企、校企及校校合作，縣勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心及各民辦職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)要主動對接村級勞務(wù)扶貧服務(wù)公司，采取委托培訓(xùn)，簽訂《委托技能培訓(xùn)書》的方式，為村級勞務(wù)扶貧服務(wù)公司定向輸出提供技能型勞動力。要加強與美豪集團、鄭遠元集團及縣內(nèi)外勞務(wù)公司等企業(yè)加強合作，采取定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等方式，組織開展“美豪服務(wù)”“手足修復(fù)師”“旬陽建工”等訂單式培訓(xùn)，提高組織化輸出程度。要加強校校合作，采取縣職教中心與培訓(xùn)定點機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、專業(yè)聯(lián)辦等方式，共建共享實訓(xùn)基地，提升培訓(xùn)實效，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

要創(chuàng)新培訓(xùn)服務(wù)方式?？h勞務(wù)扶貧職業(yè)培訓(xùn)中心要加強數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺建設(shè)，建立職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺，對承擔培訓(xùn)任務(wù)的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行動態(tài)管理，對培訓(xùn)貧困勞動力實行實名制動態(tài)管理，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)資源和信息共享。要加強與鎮(zhèn)勞務(wù)扶貧服務(wù)站、村級勞務(wù)扶貧服務(wù)公司互通互聯(lián)，推動勞務(wù)扶貧技能培訓(xùn)向手機移動智能終端、自助終端等發(fā)展，通過手機APP、微信等手段，提高職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)便利度和可及性，將職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)延伸到每名貧困勞動力。

我縣召開全縣產(chǎn)業(yè)扶貧暨冬春園管現(xiàn)場推進會

11月13日，旬陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧暨冬春園管現(xiàn)場推進會在白柳鎮(zhèn)召開?？h委副書記王武臣主持會議并講話，縣人大常委會副主任王海彬、副縣長任加兵、縣政協(xié)副主席王成書等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

會議要求，要總結(jié)成績、研判短板，采取精準發(fā)展之策。目前全縣已建成油用牡丹基地9.18萬畝、拐棗突破30萬畝，建成了一批高中低山特色產(chǎn)業(yè)帶，龍頭主體幫貧帶貧效果顯現(xiàn)，“2+3+X”模式已經(jīng)形成。要突出重點、狠抓關(guān)鍵，及早謀劃來年產(chǎn)業(yè)建設(shè)。11月20日前要完成拐棗建園，加強建園管理，引導(dǎo)農(nóng)民合理套種;提前謀劃，確保明年烤煙在8萬畝以上，魔芋7萬畝以上，中藥材5萬畝以上。實現(xiàn)長短結(jié)合，保證按期脫貧。要凝聚共識、多措并舉，千方百計打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)役。通過細化責(zé)任分工、抓好政策落實、加快項目整合、強化宣傳考核等措施推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。

會議強調(diào)，要選準項目，根據(jù)縣情實際和資源優(yōu)勢，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，凸顯鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)特色，采用“2+3+X”模式，長中短產(chǎn)業(yè)結(jié)合，解決當前及長期增收問題。要將群眾支持、擁護、參與作為產(chǎn)業(yè)好壞的標準。聚焦脫貧提升戶和弱能戶增收問題，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、組建勞務(wù)公司等方式，發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，提升全縣脫貧質(zhì)量。要建立科學(xué)機制。要運用改革措施促進農(nóng)村發(fā)展，將群眾的利益與村集體捆綁起來，調(diào)動群眾參與發(fā)展的積極性。抓好清產(chǎn)核資、村級集體經(jīng)濟組織以及合作社建設(shè)等工作，帶動鎮(zhèn)村脫貧發(fā)展。

與會人員先后參觀了白柳鎮(zhèn)白桑園村的拐棗、白柳社區(qū)核桃規(guī)范化管理建園工作，由林業(yè)科技服務(wù)中心技術(shù)人員就栽植修剪、病蟲害防治等進行現(xiàn)場講解。

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長、縣產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)人、縣農(nóng)林科技局21個聯(lián)鎮(zhèn)包抓督導(dǎo)組組長、責(zé)任副組長參會，白柳、蜀河、呂河三鎮(zhèn)先后做交流發(fā)言。(何媛 華榮艷)

[陜西省脫貧攻堅致富帶頭先進個人]

武治鋒：不忘初心小康路上的“領(lǐng)頭雁”

武治鋒，男，1966年9月出生，旬陽縣構(gòu)元鎮(zhèn)王河村人，高中文化程度，構(gòu)元鎮(zhèn)種煙大戶，陜西東盛廣譽遠醫(yī)藥資源開發(fā)有限公司中藥材管護工作人員，2016年當選為旬陽縣十八屆人大代表，2018年被縣人大評為優(yōu)秀人大代表。

烤煙起家，拔窮根，鋪富路。為了改變貧困的處境，2006年，他和妻子薛玉煥在王河村三組租地50畝，當年初嘗甜頭。到2010年，連續(xù)5年興煙，凈賺30余萬元，解決帶動本村貧困戶用工20余人。為擴大烤煙發(fā)展規(guī)模,做大做強烤煙產(chǎn)業(yè)，于2011年轉(zhuǎn)戰(zhàn)高寒山區(qū)羊山村“試種”烤煙200畝,通過精心耕作管理，獲得成功。當年出售煙葉收入70萬元，扣除生產(chǎn)成本，凈賺40萬元，解決當?shù)刎毨粲霉?0余人，促進增收20余萬元。在武治鋒的示范帶動下，鄒同新等6戶貧困戶，年戶均發(fā)展烤煙20余畝,成為本村產(chǎn)業(yè)大戶。

近幾年來，王河村在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中，復(fù)制著武治鋒“傳幫帶”模式，帶動更多的貧困戶加入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)行列中，累計為貧困戶解決用工140余人，讓更多的貧困戶脫貧致富走上小康路。

多重“身份”，為民謀富路。2016年，構(gòu)元鎮(zhèn)引進了陜西東盛廣譽遠醫(yī)藥資源開發(fā)有限公司在羊山發(fā)展中藥材，公司正在尋找熟悉情況會經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟人。在羊山種了多年煙草的武治鋒脫穎而出，成為鎮(zhèn)黨委政府和當?shù)厝罕娡扑]該公司的最佳人選。武治鋒走馬上任后,大刀闊斧干了起來，經(jīng)過兩年的發(fā)展，羊山村、開花村、金馬塔村等村發(fā)展防風(fēng)、當歸、黨參等中藥材5000余畝，帶動300余戶貧困戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，戶均增收2000余元。成立構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村東盛廣譽遠中藥材種植股份經(jīng)濟合作社，吸納股民305名，其中貧困戶42名，為貧困戶摘窮帽、謀富路。

起初，最棘手的是租地，當?shù)厝松钣X風(fēng)險高，對投資方不信任導(dǎo)致矛盾重重。為支持開發(fā)商落戶羊山，武治鋒多次逐戶宣傳種植中藥材效益幫算經(jīng)濟賬，耐心細致工作，終于解決了土地流轉(zhuǎn)的問題。他向廣譽遠公司推薦貧困戶在藥材基地務(wù)工，解決了100余戶貧困戶長期務(wù)工。

2017年，公司在羊山村流轉(zhuǎn)土地2504畝，村內(nèi)98%的農(nóng)戶，與公司簽訂了流轉(zhuǎn)土地并簽訂協(xié)議，實現(xiàn)鄉(xiāng)親在家門口就業(yè)掙錢的愿望。

勞務(wù)、三變分紅，錢袋鼓。2018年春節(jié)前夕，構(gòu)元鎮(zhèn)羊山村雖然天寒地凍，但是人心炙熱。這一天東盛廣譽遠中藥材種植股份經(jīng)濟合作社給股民分紅的日子，股民們早早來到分紅現(xiàn)場，迫切的想領(lǐng)到自己的一份紅利。股民依靠土地、勞務(wù)、資金等入股方式，實現(xiàn)領(lǐng)“租金”、掙“薪金”、分“股金”三份收益。股民總共獲得股份分紅68萬元，平均每股獲得分紅2229元。股民田世龍高興的說;“我今年試著入了三股，獲得分紅金額6676元，沒想到加入經(jīng)濟合作社獲得分紅這么高，今年能過個好年”。貧困戶通過種植藥材實現(xiàn)在土里“刨金”。

十余年來，武治鋒不忘為民初心，用愛回饋鄉(xiāng)親，在致富路上帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富奔小康，以“星星之火”帶動鄉(xiāng)親摘窮帽、奔富路，成為小康路上的“領(lǐng)頭雁”。(構(gòu)元戰(zhàn)區(qū))