2018年第111期(總第三百三十六期)

旬陽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室2018年11月9日

導(dǎo)讀：

[創(chuàng)建勞務(wù)扶貧服務(wù)體系系列談之三]加快實(shí)現(xiàn)“有勞就有業(yè)”

我縣脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)召開

[陜西省脫貧攻堅(jiān)致富先進(jìn)個(gè)人]馮紀(jì)祥：自強(qiáng)不息的“小個(gè)子”

[創(chuàng)建勞務(wù)扶貧服務(wù)體系系列談之三]

加快實(shí)現(xiàn)“有勞就有業(yè)”

設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)勞務(wù)扶貧服務(wù)站，是全縣勞務(wù)扶貧服務(wù)“三級(jí)體系”建設(shè)的“中轉(zhuǎn)站”，更是實(shí)現(xiàn)“有勞就有業(yè)”目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。主要職責(zé)是建立貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)掌握鎮(zhèn)內(nèi)貧困勞動(dòng)力技能水平、培訓(xùn)需求、就業(yè)意愿等情況，統(tǒng)籌抓好貧困勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)村級(jí)勞務(wù)扶貧服務(wù)公司加強(qiáng)勞務(wù)合作、崗位對接，提高貧困勞動(dòng)力組織化輸出程度;指導(dǎo)村建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)庫及臺(tái)帳，運(yùn)用信息化手段動(dòng)態(tài)聯(lián)系貧困勞動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。

摸清底子，把有勞者摸清弄實(shí)。由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，以村為單位，通過勞務(wù)扶貧服務(wù)公司，把全村的人口狀況、勞動(dòng)力狀況摸清弄實(shí)，總共有多少人?多少勞動(dòng)力?勞動(dòng)力中性別、年齡、文化程度、身體狀況、技能特長等具體情況是什么?等等，都要精準(zhǔn)收集歸總，做到“一個(gè)都不能少”，摸全夯實(shí)“家底”。

建好冊子，把有勞者精準(zhǔn)分類。要把收集歸總的勞動(dòng)力情況，進(jìn)一步按照年齡性別、技能水平、身體素質(zhì)、家庭狀況、個(gè)人意愿、培訓(xùn)需求等情況，精準(zhǔn)分類，建冊立檔。便于有重點(diǎn)地組織培訓(xùn)，有針對性地聯(lián)系用工單位，有選擇地簽訂用工協(xié)議，精準(zhǔn)地派遣就業(yè)。

結(jié)成對子，把有勞者聚結(jié)整合。要把摸底建冊的勞動(dòng)力情況，按照每名勞動(dòng)力自身專長，以及平時(shí)培訓(xùn)教育掌握的實(shí)用技術(shù)等情況，如分為建筑、烹飪、家政等種類，分門別類管理，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)合作”，提升組織化程度，更精準(zhǔn)有效地對接勞務(wù)市場用工需求。

我縣脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)召開

11月9日，旬陽縣召開脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議以視頻方式進(jìn)行，縣上設(shè)主會(huì)場，各鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場。會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視精神和縣委深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理要求，安排部署脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察工作?？h委副書記、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部第一責(zé)任副指揮王武臣，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代主任、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部副指揮毛艷絨在主會(huì)場出席會(huì)議。

本次巡察旨在發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中存在的工作不嚴(yán)不實(shí)、責(zé)任落實(shí)不力、形式主義和官僚主義等突出問題，提升精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作質(zhì)量，為我縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

會(huì)議宣讀了《旬陽縣脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察工作方案》，本次巡察覆蓋全縣21個(gè)鎮(zhèn)和八個(gè)一批行業(yè)部門，本次巡察共設(shè)五個(gè)巡察組，從11月9日開始，12月25日結(jié)束。

本次巡察圍繞六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行。圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別”，查戶檔信息對不對，致貧原因妥不妥，信息錄入準(zhǔn)不準(zhǔn);圍繞“精準(zhǔn)幫扶”，查政策落實(shí)到不到，查幫扶措施真不真;圍繞“精準(zhǔn)退出”，查脫貧標(biāo)準(zhǔn)夠不夠，查收入核查實(shí)不實(shí)，查退出程序嚴(yán)不嚴(yán);圍繞“駐村幫戶”，查駐村時(shí)間夠不夠，查政策村情熟不熟，查工作方法細(xì)不細(xì);圍繞“整改落實(shí)”，重點(diǎn)巡察上級(jí)督導(dǎo)檢查及巡察反饋問題整改落實(shí)情況，是否存在整改不到位、邊改邊犯等問題;圍繞“互助資金”，重點(diǎn)巡察村互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行情況及存在問題整改落實(shí)情況。巡察結(jié)束后，巡察結(jié)果將在全縣予以通報(bào)。

會(huì)議要求，要提高政治站位，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任;要突出重點(diǎn)，在提高巡察監(jiān)督效果上取得新突破;要突出問題導(dǎo)向，邊巡邊改見實(shí)效，要深入發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋問題，督促立行立改問題，確保通過本次巡察，全面起底問題，全面整改落實(shí)，為全縣全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

縣“八個(gè)一批”成員單位主要負(fù)責(zé)同志，縣脫貧辦主任、副主任及各組組長，縣脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察組全體成員在主會(huì)場參會(huì)。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，站辦所負(fù)責(zé)同志，脫貧辦全體干部，各村支部書記、貧困村第一書記在各鎮(zhèn)分會(huì)場參加會(huì)議。(艾靜)

[陜西省脫貧攻堅(jiān)致富先進(jìn)個(gè)人]

馮紀(jì)祥：自強(qiáng)不息的“小個(gè)子”

人常說：“爛船倒一灣”形容的是福無雙至，禍不單行。旬陽縣金寨鎮(zhèn)廟子埡村三組貧困戶馮紀(jì)祥，今年51歲，是個(gè)身高不足1米5高的“小個(gè)子”，全家三口人，妻子陳順琴今年48歲，三級(jí)精神殘疾，兒子馮小普24歲，視力二級(jí)殘疾，家庭生活的重?fù)?dān)就落在馮紀(jì)祥肩上。但他不等不靠，努力脫貧的事跡在鄉(xiāng)間遠(yuǎn)近傳頌。

馮紀(jì)祥自小體弱，家庭條件落后，生活條件差，結(jié)婚以后妻子陳順琴又患上抑郁癥，之后病情加重，醫(yī)生診斷為間歇性精神病，馮紀(jì)祥就四處尋醫(yī)，但效果甚微。屋漏偏逢連陰雨，一個(gè)晴天霹靂，又將他打懵了，在陳順琴患抑郁癥沒有辦法治療時(shí)，2017年6月又患乳腺癌，長期住院至今，花費(fèi)了很多醫(yī)療費(fèi)，感謝扶貧好政策，合作醫(yī)療報(bào)銷了大部分，自己付了一小部分。日子還能慢慢支撐著過下去，可是兒子馮小普在出生時(shí)視力就不太好，要照顧一個(gè)患間歇性精神病人，還要撫養(yǎng)一個(gè)視力不太好的兒子。馮紀(jì)祥既當(dāng)?shù)之?dāng)媽，既要照顧妻子，又要照顧孩子。兒子一天天的長大了，盡管兒子體弱多病，視力不好，但望子成龍是馮紀(jì)祥的發(fā)展愿望，他勒緊褲腰帶，讓兒子讀完了高中，還送小普上西安海棠學(xué)院(大專)，三年費(fèi)用5萬元。因視力問題一直沒有好的就業(yè)門路，包幫干部聯(lián)系，到安康鼓樓街23號(hào)“愛民盲人按摩”當(dāng)學(xué)徒，現(xiàn)在已經(jīng)就業(yè)，月收入達(dá)2000元左右。

他是個(gè)熱心腸、樂于助人的人。廟子埡村三組，五十余戶人家誰家有個(gè)什么困難，馮紀(jì)祥都會(huì)親自到場幫助。在村上組織的道德模范評議活動(dòng)中，馮紀(jì)祥被道德評議領(lǐng)導(dǎo)小組評為正面典型，并組織群眾向他學(xué)習(xí)。對精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策不爭搶，家里負(fù)擔(dān)再重，與人說話總是樂呵呵的，包幫干部根據(jù)他家庭實(shí)際情況，落實(shí)了兩人殘補(bǔ)、精神慢病補(bǔ)貼、全家低保、健康一站式服務(wù)四重保障等政策，每次上門，馮紀(jì)祥總說：“感謝黨的政策，沒有黨的政策我們也看不起病，過不到現(xiàn)在的好日子”。

自己的困難自己想辦法解決。2013年，馮紀(jì)祥一家被納入貧困戶系統(tǒng)，包幫干部每月上門隨訪，總是見到馮紀(jì)祥忙碌的身影，但問起他有何困難時(shí)，總聽到的總是：“我有一雙手，我自己能克服困難?！彼褪沁@樣，從來不向鎮(zhèn)村伸手要特殊政策，用自己勤勞的雙手連年發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，操持著整個(gè)家。身患?xì)埣驳钠拮右鋈橄侔┦中g(shù)治療，馮紀(jì)祥白天在縣醫(yī)院照顧妻子，晚上從30公里外的縣城趕回家烘烤煙葉。鄉(xiāng)親們說，馮紀(jì)祥要累垮了，但是他卻始終堅(jiān)持著，用瘦弱的肩膀?yàn)槠拮?、兒子撐起一個(gè)溫暖的避風(fēng)港灣。

不等不靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，爭當(dāng)脫貧致富的帶頭人。家里僅有馮紀(jì)祥一個(gè)勞動(dòng)力，但他仍然堅(jiān)持種烤煙，還是本組栽植烤煙的帶頭人。2005年靠發(fā)展烤煙增加收入，率先建起兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房。2018年通過脫貧攻堅(jiān)“三變”改革政策，馮紀(jì)祥加入慶豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)了土地20畝發(fā)展烤煙，目前已經(jīng)進(jìn)入烘烤階段，預(yù)計(jì)收入50000元。他還種植小麥3畝、玉米2畝、雜糧2畝，養(yǎng)殖生豬一頭。自己尋到了脫貧的轉(zhuǎn)增加收入道路，他還不忘帶動(dòng)其他貧困戶參加合作社組織，通過土地流和到產(chǎn)業(yè)大戶務(wù)工獲得雙份收入。

住上了新房，兒子有了收入，妻子病情慢慢好轉(zhuǎn)，剛出爐的烤煙黃燦燦的，一連串的好事，讓馮紀(jì)祥臉上寫滿了笑容。他跟筆者說：“有了黨的好政策，好干部們的幫扶，我對脫貧充滿信心?！?金寨戰(zhàn)區(qū))