2018年第110期(總第三百三十五期)

旬陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室2018年11月8日

導讀：

[創(chuàng)建勞務扶貧服務體系系列談之二]務實抓好村勞務扶貧服務公司組建

我縣召開2018年貧困村退出縣級核查業(yè)務培訓會

[陜西省脫貧攻堅優(yōu)秀村干部]曹永剛：薛家灣脫貧致富領路人

[創(chuàng)建勞務扶貧服務體系系列談之二]

務實抓好村勞務扶貧服務公司組建

建立健全縣鎮(zhèn)村三級勞務扶貧服務體系，是實現(xiàn)“有勞就有業(yè)、脫貧不返貧”的根本舉措。在村里探索組建勞務扶貧服務公司，是新形勢下根據(jù)發(fā)展需要開展的一項全新工作，也是“三級體系”的“神經(jīng)末梢”和“最后一公里”。必須務實地把村勞務扶貧服務公司組建工作做好，防止“搭架子”，不能“走過場”，嚴禁“搞形式”。

堅持“村企一體”。要在縣人社部門的指導下，鎮(zhèn)黨委政府牽頭，由村“兩委”負責組建。要選聘村支部書記或村委會主任兼任公司負責人，村監(jiān)委會主任兼任監(jiān)理，村內(nèi)德高望重、處事公道、致富能人等擔任副經(jīng)理或工作人員。建立健全對接聯(lián)絡、保障維權、服務管理“三大機制”，為貧困勞動力提供免費職業(yè)介紹等就業(yè)服務。

堅持規(guī)范化建設。要按照《公司法》規(guī)定，建立健全公司各項規(guī)章制度，規(guī)范化管理，達到有營業(yè)執(zhí)照、有固定辦公場所、有辦公設備、有勞務公司標牌、有管理規(guī)章制度、有工作人員的“六有”標準。落實好“七個一”(建立一個貧困勞動力數(shù)據(jù)庫、簽訂一份勞務合作框架協(xié)議、開具一份勞務輸出派遣單、出具一份培訓委托書、簽訂一份勞務合同、接收一份就業(yè)回執(zhí)單、建立一份貧困勞動力就業(yè)臺賬)運營模式，加強與用工企業(yè)及貧困勞動力對接聯(lián)絡，深化勞務合作，促進有組織輸出。

堅持市場化運營。村級勞務扶貧公司開展有組織勞務輸出，要緊緊圍繞勞務用工市場供需，開展有組織勞務輸出、職業(yè)介紹等業(yè)務，享受政策性扶持及人社部門補貼，依法依規(guī)取得經(jīng)營收益。選聘1名法律顧問，與用工單位簽訂《勞務合作框架協(xié)議》，保障勞動力合法權益。通過組建一個村級勞動力微信群，實行線上微信互動聯(lián)絡，線下駐村工作隊、村干部及聯(lián)絡員每月聯(lián)系溝通，隨時掌握貧困勞動力就業(yè)情況，對貧困勞動力進行動態(tài)服務管理，確保每名有就業(yè)能力的貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

我縣召開2018年貧困村退出縣級核查業(yè)務培訓會

11月7日，我縣召開2018年貧困村退出縣級核查業(yè)務培訓會，從16個縣級部門抽調(diào)的33名核查人員參加會議?？h脫貧辦主任、縣扶貧局局長李斌主持會議并講話。

會上組織學習了《旬陽縣2018年度貧困村退出縣級核查工作方案》，對核查內(nèi)容、標準、程序等進行了培訓。

會議指出，今年我縣擬脫貧退出貧困村11個，本次重點核查擬退出村程序是否規(guī)范、標準是否達標、過程資料是否齊全、認定文件是否真實有效，主要采取查閱檔案資料、進村入戶查看、指標測算等方式全面核查。

會議要求，核查組要在思想認識上形成高度共識，以認真負責的態(tài)度，按照標準和程序，嚴謹細致進行核查，絕不允許搞形式走過場;要堅持問題導向和目標導向，將各項指標數(shù)據(jù)核準核實，務必掌握每項工作的真實情況，同時注意退出村人居環(huán)境是否干凈整潔;要嚴明工作紀律，嚴格遵守中央八項規(guī)定，保持良好工作作風。(史少靜)

[陜西省脫貧攻堅優(yōu)秀村干部]

曹永剛：薛家灣脫貧致富領路人

陽春三月，段家河鎮(zhèn)薛家灣社區(qū)千余畝櫻桃花競相開放，引來蜜蜂徜徉其間，游客絡繹不絕。談起薛家灣社區(qū)“搖錢樹”，群眾紛紛將大拇指豎向他們的領路人——社區(qū)支部書記曹永剛。自2014年2月?lián)窝覟成鐓^(qū)黨支部書記以來，他以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收為目標，以強班子增活力為重點，依托段家河鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)。如今，櫻桃樹變成了村民的搖錢樹，櫻桃花成了村民的脫貧花。

莊嚴承諾不辱使命。“我們薛家灣社區(qū)自然條件艱苦，老百姓居住分散，存在出行難、吃水難，我一定不負大家的重托，不讓組織失望，要干成幾件摸得著、看得見的實事……”在當選為社區(qū)黨支部書記的第一次村全體黨員大會上，曹永剛作出了莊嚴承諾。如今綠樹掩映下的新家園錯落有致、一棵棵被刷白了的大櫻桃樹縱橫成行，寬敞平坦的通村水泥路蜿蜒其間。在三產(chǎn)融合發(fā)展新理念的召喚下，薛家灣社區(qū)煥發(fā)勃勃生機……村民們都說：“這一切，都是支部書記曹永剛帶領大家實現(xiàn)的，他是我們致富奔小康的‘領頭羊’”。

筑強堡壘為民服務。以發(fā)揮支部作用為抓手，破解黨建難題，率先在全鎮(zhèn)范圍推行黨建亮明身份定目標、量化考核定職責、晾曬業(yè)績定崗位的“三亮三定”抓點示范工作，村組干部堅持佩戴胸牌，全體黨員亮身份，黨員實行百分制考核管理，明確了黨員在社區(qū)活動中的主導地位，凝聚了支部班子合力、提升了黨員素質(zhì)，有力推動了工作開展。他積極推行“手機+黨支部”工作，落實專人定期上傳信息，及時將上級檢查、支部活動、黨員大會、社區(qū)項目建設等重大事項上傳，保證黨員活動及時公開。

建好主體共同致富。為破解農(nóng)民增收問題，他帶頭落實“支部+企業(yè)(合作社)+貧困戶”工作模式，通過新型經(jīng)營主體實施“土地流轉、房屋改造租賃、就地轉移就業(yè)、短期務工、農(nóng)產(chǎn)品購銷”五大增收機制，促進農(nóng)民增收。動員黨員領辦山農(nóng)畜禽養(yǎng)殖合作社，推行“基地+貧困戶”贈股寄養(yǎng)模式，帶動20余戶貧困戶，年戶均分紅260元。創(chuàng)辦旬陽縣秦巴綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，建設富硒櫻桃林業(yè)觀光園區(qū)，吸納貧困戶用土地入股，長期聘用100名貧困戶為在企業(yè)上班。帶動全社區(qū)6個組140戶358人發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)。成立薛家灣黨支部為主體的油牡丹合作社，流轉土地527畝種植油牡丹，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

先鋒帶動破解難題。把黨建與脫貧攻堅、道德評議、社會治理相結合，引導廣大黨員為民辦實事，讓群眾得到實惠。村黨員干部根據(jù)自身職務、優(yōu)勢特點，確定服務內(nèi)容。腦子活，發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力強的黨員包幫貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實施危房改造，改善人居環(huán)境;公道正派的老干部、老黨員開展道德評議，言傳身教、幫扶教化負面典型;有文化的黨員，參與矛盾糾紛調(diào)處，宣傳法律政策，依據(jù)新修訂的村規(guī)民約有效參與村域治理。

先鋒引領改變面貌。抓住脫貧攻堅機遇，按照建設美麗鄉(xiāng)村目標，全面開展村莊人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村基礎設施，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。全村新修硬化水泥路15公里，硬化園區(qū)道路3公里，實施網(wǎng)改工程8桿公里，新增變壓器3個，新修飲水管網(wǎng)3公里，實施曹山民居“四改三建”67戶，曹山廣場入口路綠化、曹山道路綠化及直觀坡面綠化3.4公里，建成3家農(nóng)家旅館，1家“櫻桃山莊”生態(tài)休閑農(nóng)家樂，恢復重建曹家大院古民居。實施坡改梯400余畝，1100畝拐棗園、2600畝櫻桃園實現(xiàn)提等升級，培育精品黃花示范園810畝。

“我當支書，是全社區(qū)黨員群眾的信任，我當一天，就要把社區(qū)里的事謀劃好，想方設法讓群眾都富起來”他是這樣想的，也是這樣做的。薛家灣社區(qū)群眾正在他的帶領下，以滿腔的熱情，闊步前進在社會主義新農(nóng)村建設的大路上!(縣委組織部)